为进一步实现兰州市七里河区教育资源的合理利用,推进全区义务教育优质均衡发展,确保一年级招生工作顺利进行,根据《中华人民共和国义务教育法》、教育部办公厅《关于做好 2019 年普通中小学招生入学工作的通知》、市教育局《2019 年兰州市小学招生入学工作实施意见》和兰州市七里河区人民政府办公室关于印发《七里河区进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平实施方案》等文件精神,结合我区实际,特制定本方案。
一、招生原则
(一)相对就近、公平、公正、公开原则
学校招生时严格按相对就近的原则招收片区内的适龄儿童。严禁将各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据。各学校招生政策应全部公开,所有环节应全部公示, 招生过程应邀请相关人员全程参与,切实加强招生监督监管, 规范招生行为,保障招生机会公平、程序公开、结果公正。
(二)全纳平等原则
非本市户籍人员子女入学坚持以流入地政府为主、以公办学校为主,以居住证为主要依据,保证符合条件的随迁子女应上尽上,依法保障随迁子女平等接受义务教育权利。不能拒收有接受普通教育能力的残疾适龄儿童就近随班就读,不能随班就读的残疾适龄儿童开展送教上门,严防因残失学辍学。
二、招生条件
(一)招生对象
本区户籍适龄儿童和符合条件的外来务工随迁子女适龄儿童。
(二)入学年龄:凡年满六周岁,即 2013 年 8 月 31 日(含)之前出生的适龄儿童必须依法注册入学。适龄儿童因身体状况需要延缓入学的,其父母或其他法定监护人应当提出申请,报区教育局教育办备案。
三、招生方式
2019 年七里河区一年级招生报名采取网上报名加现场验证方式。
四、招生日程安排
(一)5 月 10 日,由区教育局通过网站、七里河教育微信公众号、报刊、QQ 群和企业微信群等方式统一向社会公布《2019 年七里河区小学一年级招生工作方案》。辖区各小学公示《招生简章》时要明确招生条件、招生片区范围、具体日程安排、招生办法、要求、报名网址、家长需提供的证件材料种类等,并且要做好招生风险评估工作。
(二)5 月 27 日—5 月 29 日,网上试报名(试报名信息不作为正式报名依据,5 月 30 日零点招生系统清空)。
(三)6 月 3 日—6 月 7 日,网上报名。
(四)6 月 3 日—6 月 11 日,各校网上预审信息。
(五)7 月 8 日—7 月 9 日,学校现场复审证件。
(六)7 月 10 日,学校对适龄儿童进行录取工作。
(七)7 月 11 日—7 月 12 日,教育局对辖区内入学存在问题的适龄儿童进行调配。
(八)7 月 13 日—7 月 14 日,公示新生名单。
(九)9 月 30 日前完成一年级新生学籍的录入和注册。
五、录取方式
2019 年七里河区一年级招生录取方式分三个批次进行,具体如下:
(一)第一批次:户籍是七里河区的适龄儿童
适龄儿童按招生划片网上到相应片区学校注册报名。
需提供:本人户口簿、法定监护人在辖区内的房产合同和儿童预防接种证等基本证明材料,特殊情况的如有户无房还需提供监护人在城市四区无房证明等材料。
(二)第二批次:本区特殊情况
1. 因居住地(本区后山地区)农村小学已撤并,家长在七里河城区务工,且户籍是本区阿干镇、西果园镇、彭家坪镇、黄峪镇和魏岭乡四镇一乡常住的适龄儿童(包括大滩、彭家坪、八里镇岘口子村和东果园村的拆迁户)。
需提供:原籍户口簿原件、城区房产证或租房合同、户籍所在地村委会开具的拆迁和家长在我区城区务工证明,并加盖当地乡镇政府公章。
2. 为了家长方便接送适龄儿童上下学,如果某适龄儿童户籍在A 校招生片区内,但适龄儿童的哥哥或姐姐(择校生除外) 在B 校就读,B 校在有学位的前提下可以接收此适龄儿童入学。
需提供:除提供正常所需证件外,还需提供其哥哥或姐姐所在B 校就读的学籍证明(非“择校生”)。
3. 户籍是七里河区的适龄儿童报名录取流程
七里河区户籍适龄儿童采用网上入学申请、现场审核、自主录取+调配入学的办法。
①网上入学申请:监护人登录七里河区小学入学报名招生系统(网址详见学校《招生简章》),录入个人信息,选择片区学校。
②现场审核:监护人根据系统通知,持相关证明材料到片区  学校进行资料审核和类别认定,并依据落户时间和购房时间等,对各类别适龄儿童进行排序。
③招生入学:学校按顺序依次对户籍是七里河区的适龄儿 童进行录取。如果因招生计划限制,无法将某一类适龄儿童全部录取,则按落户时间和购房时间的顺序,依次录取,录满为  止。超计划及集体户、挂靠户、空挂户等“房户不一致”的适龄儿童由区教育局小学招生办公室调配入学。
④注册报名:适龄儿童根据系统通知到学校报名注册。

(三)第三批次:外来务工随迁子女适龄儿童。
1. 需提供:原籍户口簿原件、现住地居住证(暂住证和《甘肃省暂住登记凭证》等无效)、房产证或租房合同证明。
以上证件办理截止时间:2019 年 6 月 7 日(含)之前。

2. 外来务工随迁子女适龄儿童报名录取流程外来务工随迁子女适龄儿童采用网上入学申请、现场审核、自主录取+调配入学的办法。

①网上入学申请:监护人登录七里河区小学入学报名招生 系统(网址详见学校《招生简章》),录入个人信息,选择片  区学校。如果适龄儿童监护人自主进行网络申请有困难,也可委托学校设立的代办点代为申请。
②现场审核:监护人根据系统通知,持相关证明材料,到片  区学校进行现场资料审核和类别认定,并依据购房时间和居住证签发时间等对各类别适龄儿童进行排序。
③招生入学:学校对符合条件的随迁子女适龄儿童按顺序依次录取。未被学校录取的适龄儿童由区教育局招生工作办公室根据全区学位空额情况调配入学。
④注册报名:适龄儿童根据系统通知到学校报名注册。

(四)招生顺序
学校按以下顺序网上确认招生和审核证件
(1) 有房有户的适龄儿童。
(2) 有户无房第一类(个人户口)的适龄儿童。
(3) 有户无房第二类(公共集体户口)的适龄儿童。
(4) 有房无户的适龄儿童。
(5) 无户无房的适龄儿童。
学校在录取第二、三批次适龄儿童时,以办理居住证等证件时间的先后顺序进行,依次按招生计划录满为止。未被学校录取的集体户、挂靠户、空挂户和所持证件符合要求的外来务工随迁子女适龄儿童,由区教育局招生工作办公室按“相对就近且有学位”的原则调配入学。
如果适龄儿童报名时出现以下情况,可视为自动放弃入学资格:一是注册时提供的材料经查实有弄虚作假行为的,一律视为非片区招生对象;二是外来务工随迁子女不服从教育局统一调配的。
自 2019 年秋季学期开始,同一学校片区内一套房产六年只提供一个学位(同一户主符合计划生育政策情况外)。

(五)高校及事业单位办小学招生

兰州理工大附属小学不得拒绝片区内学生,不得招收片区之外的“联办、共建”等单位职工子女入学。本单位内职工适龄子女视为片内生。

(六)民办小学招生

万华中加小学部可招收自愿入读民办学校的适龄儿童,直接到学校咨询报名入学。该校不得采用笔试或任何变相形式的知识性测试选拔生源;不得通过举办相关培训班或与其他教育机构进行合作,提前选拔、特殊培养学生。

六、照顾政策
根据《兰州市军人子女教育优待实施细则》、《兰州市急需紧缺人才引进实施办法》等相关文件,对烈士子女、符合条件的现役军人子女,公安英模和因公牺牲伤残警察子女、紧缺人才子女,港、澳、台胞子女,全国劳模及对兰州市经济建设发展做出重要贡献人员的子女等给予适当照顾。
七、城区学校招生片区

2019 年七里河区一年级城区学校招生片区如下:

1. 华林路第一小学:华林坪三马路以上至烈士陵园、沈家坡及工林路 1 号(含)—465(含)单号段,2 号(含)—244(含)双号段。
2. 华林路第二小学:华林坪地区南起二马路(含),北到太平沟(含)。
3. 上西园小学:上西园地区,林家庄 421 号(含)以西, 南至南山路,北至兰新铁路,五星坪油库(含)。
4. 西园小学:林家庄 1 号(含)—420 号(含)。
5. 下西园小学:一是东起小西湖公园西门至女人街小巷以西,西至总院(不含),南至西津东路至西湖后街综合市场以北(以市场为界),北至南滨河路。二是梁家庄 1 号(含)—31 号(含)(不含公交集团内的梁家庄 19 号和 20 号)。
6. 柏树巷小学:东起拱北路,西至硷沟沿路东,南至兰新铁路,北至西津东路。
7. 五星坪小学:五星坪地区,工林路的华林山桥以西,南山路以南。
8. 兰工坪小学:兰阿铁路以南,骆驼巷123号(含)-134号(含),320号(含)-420号(含);兰工坪路1号(含)-631号(含);兰工坪北街1号(含)-97号(含);兰工坪南街1号(含)-300号(含);建西东路1号(含)-567号(含)单号段(含裕华家园、小西坪粮库);机车厂第五福利区;晏家坪50号(即原兰州市汽车运输五队);城南国际住宅小区。
9. 晏家坪第二小学:晏家坪街道(包括省建二公司家属区1-5 村、534 家属院、地质三队、晏北路)。
10. 硷沟沿小学:硷沟沿,骆驼巷,兰临路一线(小西湖什字至五星坪油库),北至兽医研究所。
11. 西湖小学:一是东起磨沟沿(含),西至小西湖公园西门至女人街小巷以东,北至南滨河路,南至西津东路;二是东起文化宫至华林山太平沟,陇海铁路以南,西至拱北沟以东, 北至西津东路(原下西园小学招生片区)。
12. 七里河小学:一是东起梁家庄 32 号(含)(其中含公交集团内的梁家庄 19 号和 20 号),西至七里河桥头以东,南至兰新铁路以北,北至西津东路;二是东起鸿鹏酒店(含),西至体育街(含水电四局家属院、省电力公司住宅小区),南至西津东路,北至西湖后街综合市场以北(以市场为界)至体育街(不含总院)。
13. 安西路小学:一是东起总院(含),体育街以西,西至七里河桥头以西,北至南滨河路,南至西津西路;二是省中医院和吴家园单号 1 号(含)— 213 号(含)。
14. 王家堡小学:一是东起七里河北街(含省妇幼保健院),西至敦煌路(含阳光家园),南至西津西路,北至瓜州路;二是东起省中医医院(不含)以西,从王家堡 1 号起,西至吴家园西路,南至瓜州路,北至吴家园巷以南(以吴家园巷马路为界)。
15. 西站小学:一是东起兰西铁路文化宫、军供站(含),西至兰州西客站(即西站西路 269 号以上单号段,106 号以上双号段;建西西路和三角线,不含建西东路及西客站),南至武威路黄峪桥,北至西津西路(武威路全号段;西津西路 55号(含)以上单号段)。二是民乐路与乐山街交叉路口以东,即民乐路 95 号(含)以东号段;武山路 1 号(含)—189 号(含) 单号段,双号 2 号(含)—244 号(含)双号段,(不含乐山街)。
16. 建兰路小学:东起七里河南街,西至兰西铁路文化宫, 军供站(不含),南至小西坪粮库铁路专用线,建西东路双号, 北至西津西路。
17. 吴家园小学:东起七里河桥北街,西至吴家园西路,敦煌路,南至吴家园巷以北,北至南滨河路(不含明皇家园、国资委家属院、曦华源)。
18. 健康路小学:东起吴家园西路,西至敦煌路,北至火星街(含明皇家园、国资委家属院、曦华源),南至瓜州路。
19. 敦煌路小学:东起敦煌路,西至豪布斯卡兰石润安酒店(含)以东(含豪布斯卡泽园、澜园的 21-1 号地、23 号地和25 号地),另金港城糖酒市场(含 456 号—556 号)以东,北至南滨河路,南至西津西路。包括任家庄 1 号(含)—445 号(含) 和“美林郡”住宅小区,郑家庄 2 号(含)-282 号(不含)。
20. 火星街小学:一是东起任家庄 501 号(含)—899 号(含),西至原兰石厂北门,南至西津路,北至火星街;二是东起郑家庄 282 号(含)以西,西至金港城(不含),南至火星街,北至南滨河路( 糖酒市场至光华街以西 )。 包括郑家庄356(含)-404 号(含),滨河西路大于 107 号(含)号段(含南滨河中路金港新城高住楼 981—985 号);“金恵”家园、“明珠”小区、“金建”小区;三是东起兰石豪布斯卡小区兰石润安酒店(不含),西至西客站西入口豪布斯卡规划路以东。
21. 兰州八十九中(小学部):一是西客站西入口豪布斯卡规划路以西(含 4-10 号地),西至恒大帝景(含), 南至西津西路,北起火星街—河湾堡东街—南滨河路(含悠悠小区)— 金港装修建材市场—新规划 185 号路以南;二是大滩社区、苗圃花园、天泰世纪嘉园、东立开泰园和恒大名都等小区。
22. 西津路小学:东起西客站(含),西至西津西路  608  号(含)—1031 号(含),南至兰新线,北至西津西路。
23. 崔家崖小学:崔家崖村 1—4 队,水泵厂、肉联厂、农机仓库、机电仓库、省建木材厂、省建 602 处、李家沟村和辖区内城市居民户籍的适龄儿童。
24. 秀川小学:东起西津西路  690  号(含),西至恒大名都(不含),南至西津西路,北至南滨河路(不包括户籍是崔家崖村、马滩村的适龄儿童)。
25. 龚家湾第一小学:龚家坪东路 52 号(含)-60 号(含)(即兰州九中);龚家坪西路 152 号(含)、胜利家园、龚家湾一队和城镇居民、兰港怡园 A、B 区,即原兰港怡园龚家坪西路 284 号和永安小区龚西路 152 号;彭家坪东路 302(含)—350号(含)、171 号(含)-299 号(含)、131 号(含)-169 号(含),祥瑞嘉园、龚家湾二队,武警医院,龚家湾北路,即工专家属院、真空厂龚家坪北路 59 号(含)之前号段,王家堡村,三汇悦郡和华润誉澜山小区。
26. 龚家湾第二小学:龚家湾南路(含欣德小区),龚家湾路单号 63 号(含)以上、双号 160 号(含)以上,烟草仓库, 商通厂,建兰新村,地毯厂,龚家湾第三、四、五、六队,轴承厂(1、2 铁路大楼家属区),市三院和变电所小区。
27. 龚家湾第三小学:一是东起乐山街 246 号(含)以西,西至龚家坪北路以东(不含工业学院家属院 6-64 双号),南起武山路以北,北至民乐路乐山街路口以西(含乐山街)。二是  龚家湾北路 61 号(含)—559 号(含),毛泥沟,富润家园小区。
28. 兰州八十六中(小学部):武山路 191(含)以上单号段, 龚家湾路单号 61 号(含)以内、双号 158(含)以内,机车厂第四福利区。
29. 马滩小学:东起金港装修建材市场(不含悠悠小区),西至南滨河路武警四支队(不含),南至新规划 185 号路,北至南滨河路。
30. 崔家崖第二小学:崔家崖社区 5—8 队、白石头沟、小康村。
31. 后五泉小学:后五泉村和尖峰小区、山泉家园和金泉小区。
32. 兰州三十六中附小:八里窑社区、五里铺村和沈家坡地区及以上小区。
33. 兰州师范附属小学:敦煌路街道金港城社区。
34. 理工大附属小学:理工大本校和分校。
35. 任家庄小学和彭家坪第二小学:彭家坪东路以西地区。
36. 华林路第一小学、华林路第二小学、西湖小学、柏树巷小学、西园小学、上西园小学、下西园小学和兰州三十六中附小等学校可招收孙家台小区适龄儿童。
37. 秀川小学、崔家崖小学、崔家崖第二小学、西津路小学、银滩泽华小学可招收户籍是大滩社区的适龄儿童。
38. 农村学校学位比较富有,各校严格按本招生方案进行招生。
八、措施保障

(一)高度重视,强化领导

小学新生入学工作政策性强,涉及面广,备受人民群众关注。各学校要高度重视,将其作为维护教育公平、促进义务教育优质均衡发展的具体行动,坚持依法行政,加强组织领导,  明确责任,严肃纪律,抓实抓好。要继续保持治理择校热、大班额高压态势,坚决杜绝择校行为。要完善应急预案,健全应急机制,及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题,防止出现群体性事件,确保招生入学工作平稳有序,确保社会和谐稳定。区教育局将成立招生领导小组,各校也相应成立招生领导小组,  确保我区小学招生工作的顺利进行。

(二)广泛宣传,强化引导

各学校要坚持公平、公正、便民原则,严格执行义务教育新生入学政策规定,做好对社会和家长的政策宣传、引导,主动接受社会监督。在招生的关键环节、关键时间,积极主动地和媒体、有关单位取得联系,密切配合,提前做好政策宣传。  要畅通招生咨询电话和其他咨询平台,及时解答问题,提供招生指导服务。坚决禁止将矛盾简单上交,坚决杜绝学校间推诿扯皮。

(三)依法控辍,强化落实

各学校要切实履行义务教育控辍保学法定职责,按照法律规定和国家、省、市有关要求,建立失学辍学适龄儿童工作台账,认真落实联控联保工作机制,确保做好控辍保学工作。认真排查并严厉查处社会培训机构以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法办学行为。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育造成  辍学,情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。

(四)严格控制大班额

各学校要落实教育部、省教育厅、市、区教育局《消除义务教育大班额工作实施方案》有关规定,加强学籍管理,严格  执行大班额消除计划,有条件的学校班级学生人数控制在45人以内,为了保障每位适龄儿童有学上,结合我区实际情况,对就学压力大的学校班级学生人数控制在55人以内,坚决防止产生新的大班额。对超出招生计划的学校将予以严查,并对超计划学生不予注册学籍。严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。

(五)严格控制择校

严禁违规跨区域、跨片区招生,即城关区、安宁区和西固 区的适龄儿童原则上不得在七里河区入学。凡择校入学的学生, 小升初时不享受对口划拨政策。不得为违规跨区域招收的学生 和违规转学学生办理学籍转接,非初始年级转学必须符合小学 入学原则,在不突破班额限制的前提下,学校可以自行接收转 入学生,由区教育局教育办安排入学的学生,可不认定为择校生。

(六)严格均衡编班

各学校要依法均衡配置校内教育教学资源,均衡编班,严禁举行任何名义的新生摸底考试及以任何名义分设重点班、实验班。要按照课程标准严格执行零起点教学要求,小学一年级设置过渡性活动课程,注重做好幼小衔接。

(七)严格规范收费行为

严禁学校招生时向家长和学生收取任何费用,招生实行“零”收费。

(八)建立制度,强化预警

加强对学龄人口变化趋势的预测分析,出现常住人口中适 龄儿童逐年增加、学位供给紧张的情况,及时向社会发布预警 提示,合理引导家长预见,同时要加快学校规划建设,有效增 加学位供给。招生期间对区域内存在大班额学校进行预警提示, 坚决防止产生新的大班额。

(九)完善制度,强化追责

各学校要加强对义务教育阶段新生入学工作的管理,健全违规招生查处和责任追究机制,通过制度建设来体现公开、公平、公正。要畅通举报和申诉受理渠道,主动接受社会监督。  招生结束后,教育局组织开展逐校排查工作,重点排查曾经发生违规招生的学校。对违反政策规定的行为及时予以纠正,对违法违规的单位或个人严肃处理,对违规招生行为严肃追责。  对因片区调整不及时、招生计划下达不合理、风险评估不到位、问题化解不积极而造成家长上访等事件的学校,将按照风险防范责任,视情节轻重给予约谈并在全区内通报,追究相关人员责任,招生工作实行一票否决。
来源:甘肃文化影视频道记者 丁咪
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编辑/杨玉娇
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