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7月22日,移民专业智库——移民政策研究所(MPI)发布一份情况介绍。MPI经研究发现,在新冠疫情严重的大背景下,美国境内约有26.3万名拥有医药、卫生相关本科学位的高技能移民和难民,要么从事低技能工作、要么失业,遭遇“人才浪费”的问题,而且这些被“浪费”的紧缺人才分布在全美各地。MPI特地在情况介绍中提供了这些人才在各州分布的概况,主张各州可以通过相关政策好好利用这些人才,让他们从事追踪密切接触者等领域的工作。
MPI称,美国新冠疫情严重地区的医院因病例增加而医疗资源紧张,但同时大约有26.3万名名拥有医药、卫生相关本科学位的高技能移民和难民,要么从事只需高中文凭的低技能工作,要么失业。MPI的移民问题专家巴塔洛娃(Jeanne Batalova)、费克斯(Michael Fix)和皮尔斯(Sarah Pierce)共同撰写相关报告和情况介绍。他们使用美国人口普查局和美国劳工部的数据,提供了这些移民专业人士的居住地、语言、英语水平、大学学位专业和法律地位的概况。这26.3万名移民和难民在大学期间主修医药、卫生相关领域的学位(其中近半数为护理专业),但由于各种障碍,包括难以获得学历认证和有限的职业网络等,他们在很大程度上被边缘化。这些障碍使许多人无法在疫情爆发前,加入在医疗卫生领域就业的1210万美国出生人口和超过260万移民的行列。
研究人员发现,26.3万名在国外出生的卫生专业人员遭遇技能利用不足(也被称为“人才浪费”)的问题。他们广泛分布在美国各地,除了加州、佛罗里达州、得克萨斯州、纽约州和新泽西州这些传统的首要移民目的地外,这些医疗人员在佐治亚州和华盛顿州(各8000人)、北卡罗来纳州和密歇根州(各6000人)、田纳西州和康涅狄格州(各3000人)等州也有相当数量的分布。
他们所讲的语言与他们所居住的州的英语能力有限(LEP)人群所讲的语言有很大的重迭,使他们在有相关语言和文化能力以提供护理服务方面成为潜在的宝贵资源,以及在他们自己的社区中成为公共卫生资源。他们绝大多数在美国合法居住,80%以上是合法的美国公民、合法的永久居民、人道主义移民或临时非移民签证持有者。该研究还提供了8个州(科罗拉多州、爱达荷州、马萨诸塞州、密歇根州、内华达州、新泽西州、纽约州和宾夕法尼亚州)对于在特殊情况下好好利用这些移民人才的政策概况,在这8个州,州长们利用他们的行政权力暂停或调整了对某些卫生专业的许可要求,包括对受过国际培训的卫生保健专业人员的要求,使得这些移民或难民的技能能够用于抗疫。
撰写情况介绍的移民专家们表示,即使在3月和4月,美国医护人员在留守令和停工中经历了严重的工作岗位流失,但在公共卫生危机期间,这些具有医护学历的移民或准移民依然因其语言技能和背景而成为宝贵的财富。鉴于这些语言和文化技能可能使他们能够更有效地就疾病和可能暴露于冠状病毒的人的行动轨迹和关联等敏感话题进行沟通,随着各州加大测试和追踪力度,这个人才库被挖掘出来,从事接触者追踪等重要工作。
作者们还认为,随着新冠在拉丁裔和其他移民和少数族裔社区中传播加速,不仅追踪网络领域对许多未充分利用的医药、卫生学位移民所能提供技能的广泛需求,而且在其他紧急和非紧急情境下对这些人才也有高需求。
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