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7月13日，美国务卿发蓬佩奥（Mike Pompeo）就南海局势发表声明，以美国倡导自由和开放的印度-太平洋地区为由，称反对中国在南海宣称主权、反对“九段线”主张，称中方对南海大部分地区近海资源的主张也是非法的。蓬佩奥在声明中还明确支持2016年7月12日的“南海仲裁”，称“世界不会允许北京将南中国海视为其海上帝国”。
美国海军罗纳德里根号和尼米兹号航空母舰游弋在南中国海（美联社图片）
蓬佩奥13日发表题为《美国在南中国海海事主张中的立场》（“U.S.Position on Maritime Claims in the South China Sea”）的声明，罕见正式而全面地表达了美国在南中国海争端议题上的立场，和中国对该地区的主张针锋相对。
声明指出，美国倡导一个自由、开放的印度洋-太平洋地区。今天，美方强调关于该地区一个重要的、有争议的部分——南中国海的政策。“北京对南海大部分地区近海资源的主张是完全非法的，其控制这些资源的霸凌运动也是非法的。”声明表示。
蓬佩奥在声明中表示，在南海问题上，美方寻求维护和平与稳定，以符合国际法的方式维护海洋自由，维护商业畅通无阻，反对任何使用胁迫或武力解决争端的企图。美国与许多盟友和伙伴有着共同的深刻和持久的利益，他们长期以来一直支持基于规则的国际秩序。
蓬佩奥明确表示，这些共同利益受到了中华人民共和国（中国）前所未有的威胁。北京使用恐吓手段破坏东南亚沿海国家在南海的主权权利，欺凌它们放弃近海资源，坚持单方面的主导权，并以"强权即正义"取代国际法。北京的做法多年来一直很明确。2010年，时任中国外长杨洁篪对东盟同行说：“中国是大国，其他国家是小国，这只是一个事实。”蓬佩奥强硬表示“中国的掠夺性世界观在21世纪没有地位。
声明宣称，中国没有法律依据单方面将自己的意志强加给该地区。自2009年正式宣布其在南海的“九段线”主张以来，北京没有提供任何连贯的法律依据。2016年7月12日，根据1982年《海洋法公约》——中国是该公约的缔约国——组建的仲裁庭在一项一致的裁决中，驳回了中国的海洋主张，认为其没有国际法依据。仲裁庭在几乎所有诉求上都完全站在了提起仲裁案的菲律宾一边。
蓬佩奥还在声明中表示，正如美国先前所言，也正如《公约》所明确规定的那样，仲裁庭的裁决是最终的，对双方都具有法律约束力。今天美国宣布关于中国在南中国海海事主张的立场与仲裁庭的裁决保持一致。
蓬佩奥资料图
声明具体阐述了美方“与“‘南海仲裁’保持一致”的立场，包括：
中国不能在法庭认定的菲律宾专属经济区或其大陆架上对菲律宾提出合法的海洋主张——包括任何源自斯卡伯勒礁和南沙群岛的专属经济区主张。北京对菲律宾在这些区域内的渔业和近海能源开发的骚扰是非法的，中国开发这些资源的任何单方面行动也是非法的。根据法庭具有法律约束力的裁决，中国对密西西比礁或第二托马斯浅滩没有合法的领土或海洋主张，这两个地方完全属于菲律宾的主权权利和管辖权范围，北京对这些地物也没有任何领土或海洋主张。
由于北京未能在南海提出合法、一致的海洋主张，美国拒绝接受中国对其主张的南沙群岛12海里领海以外水域的任何主张（不妨碍其他国家对这些岛屿的主权主张）。因此，美国拒绝接受中国对Vanguard Bank（越南外海）（中国称万安滩）、Luconia Shoals（马来西亚外海）（中国称南康暗沙与北康暗沙）、文莱专属经济区水域和Natuna Besar（印度尼西亚外海）（中国称纳士纳群岛）周边水域的任何海事主张。中国任何骚扰其他国家在这些水域的捕鱼或油气开发的行为——或单方面进行此类活动——都是非法的。
中国对詹姆斯浅滩（中国称曾母暗沙）没有合法的领土或海洋权利要求（或源于詹姆斯浅滩），詹姆斯浅滩是一个完全沉没的地貌，距离马来西亚只有50海里，距离中国海岸约1000海里。在中国的宣传中，詹姆斯浅滩经常被称为"中国最南端的领土"。国际法明确规定：像詹姆斯浅滩这样的水下地物，任何国家都不能提出主张，也不能产生海洋区域。詹姆斯浅滩（约在海面下20米）不是也从来不是中国领土，北京也不能从中主张任何合法的海洋权利。
蓬佩奥在声明最后称“世界不会允许北京将南中国海视为其海上帝国”。他表示，美国与东南亚盟友和伙伴站在一起，根据国际法规定的权利和义务，保护他们对近海资源的主权权利。美国与国际社会一道捍卫海洋自由和尊重主权，反对在南海或更广泛的地区强行推行 “强权即正义”。
美国海军罗纳德里根号和尼米兹号航空母舰游弋在南中国海（美联社图片）
关于南中国海地区的领土主张长期被中国定义为“核心利益”的范畴，虽然美国关于南中国海的与中国主张时有交锋，但这是第一次美国发表长篇、专门的声明正式反对北京在南中国海的领土主张并明确支持2016年7月的“南海仲裁”。两国曾于7月初分别在南中国海举行军事演习并互相指责。6月底东盟曾联合发表声明，要求所有海事活动必须在《联合国海洋法公约》框架内进行。
近来美中关系依然处于不断恶化的过程中，围绕疫情、香港、台湾、新疆等问题时常交锋，对于美国上周对新疆相关的中国官员进行的制裁，中方也刚刚宣布对美国4名政界人物的制裁。美国关于南中国海问题针对中国发表的声明，中方必然反击，双方又将掀起一轮唇枪舌剑。
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