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想在美国留学
怎么就突然变得这么难
7月6日，美国移民和海关执法局（ICE）突然宣布，若秋季只能在线上课，国际学生将必须离开美国，报道详情戳↓
美国出新规，留学生只上网课将被禁止入境！最坏情况将被遣返...
新政策规定2020年秋季学期，只进行网络课程的国际学生将无法取得和维持F1签证。
这意味着上网课的中国留学生不能再返回美国。
同时不允许2020年秋季学期国际学生在美国全程上网课，必须至少上一门面授课，违反者将会被遣返回国。
所以对于在美国上课的留学生来说，目前面临的最大问题就是，只上网课无法进入美国境内，且美国当地只上网课或将被驱逐出境。

新政出台，换汤不换药
然而在前几天，各大新闻平台突然在刷，美国迫于压力修改了针对留学生的签证新政。
还以为美国终于认识到了，这样的做法是错误的。不过对于这个文件的解读，部分媒体的表述有误。
仔细看内容，这个说明只是ICE（美国移民及海关执法局）对留学“禁令”作出的进一步回答。
7月7日的实施细则和问答，与7月6日的通告，并无差别，具体要求还是如此：如果就读学校秋季学期以全网课形式教学，国际留学生要么转学到其他不为全网课的学校，要么离开美国。
让我们详细看一下回答的细则：
Q1：所有课程都选择在线教学的学生，是否将被禁止在该校继续就读？
A：这些学生将被禁止留在美国、或被美国禁止入境，但如这些学生选择在美国境外采取网络授课的方式继续就读。
这种方法技能让学生们继续学业，又可以最大限度降低新冠病毒在社区传播的风险，确保不需要出现在美国的人不在美国。
Q2：持有F和M签证的国际学生如果在美国境外在线学习的同时还能在SEVIS系统上保持活跃状态吗？是否还能维持学生签证有效？学校官员（DSOs）会负责保存学生的这些记录吗？
A：答案是确定的。持有F和M身份的国际学生可以在美国境外在线学习期间保持有效的签证状态。
由于这些学生的身份在系统中保持活跃，仍然有效，指定的学校官员（DSOs）会负责维护这些学生记录。
总而言之，这个新政最重要的三个要点为：
1.身在美国境内的国际留学生，不能全部选择上网课；
2.身在美国境外的国际留学生，可以在当地选择上网课；
3.没有回美国返校，但仍上网课的学生，学生身份仍然有效，只需要在SEVIS中保持激活状态。
关于文件的完整版本具体可以参阅：
1. ICE 新的两份文件：
https://www.ice.gov/doclib/sevis/pdf/bcm2007-01.pdf

https://www.ice.gov/doclib/sevis/pdf/sevisFall2020_FAQ.pdf
2. ICE 7月6日的告示：
https://www.ice.gov/news/releases/sevp-modifies-temporary-exemptions-nonimmigrant-students-taking-online-courses-during
表面看似政策有所更新，但其实对留学生而言并没有什么实质性进展，内容换汤不换药。
除此外，SEVP还在新规文件的结尾明确指出：
如果学校以线下授课开场，但中途决定全部切换成线上课程；或一名留学生自行将所选课程全部换成线上课程，
那么除非该学生提供相关医学证明或向学校申请减少课业负担（Reduced Course Load），
否则面临的仍然是被驱逐的结局。
因此，目前为止移民局的政策没有任何反转。
美国大学的抗争
当留学生们焦头烂额的时候，美国的大学正在为他们的权益积极争取。
最先向美国移民局提出挑战的是哈佛大学和麻省理工学院，7月8号，哈佛和麻省理工向地区法院提起诉讼。
两所学校在诉状中表示：新规违反美国联邦《行政程序法》，政府决策没有提供充分的理由和公众评议的空间。
哈佛大学校长劳伦斯·巴科在一封公开信中说，“新规出台未做任何告知，此举既残忍又鲁莽”。
哈佛大学校长劳伦斯·巴科（图源网络）
在签证新政策出台之前，哈佛和麻省理工已经宣布秋季学期的课程安排。
哈佛大学将所有线下课程改为网课。只有不到40%的本科生可以留在校内，每人待在单独的寝室里，教师和学生的各项活动也将远程进行。
而麻省理工则只允许毕业生和特殊情况的学生（例如家中没有网络的学生）住在校内。大多数本科课程将改为网课，学校的各种活动会严格控制学生人数。
作为世界顶级名校，哈佛和麻省理工的学生中很多是国际学生。
因而学校第一时间对国际学生的权益进行维护。
哈佛大学校长劳伦斯·巴科表示，“我们认为移民和海关执法局所做的规定毫无道理，也不合法。”
随后，许多美国名校加入了哈佛和麻省理工的抗议行列。
东北大学、加州大学等高校将提起诉讼，用法律手段保护国际学生。斯坦福大学、康奈尔大学、宾夕法尼亚大学、普林斯顿大学纷纷支持哈佛和麻省理工的上诉。

面对哈佛和麻省理工的起诉，白宫新闻秘书麦肯内妮表示，参与线上课程的学生并不需要签证。“国际留学生应起诉他们的学校，而不是联邦政府。”

如果是积极参与上诉是高校们的Plan A，但也不得不准备自己的Plan B。
在上诉的同时，许多高校也开始了应对之法，纷纷增开线下课程。
加州伯克利大学：将新建一门1学分的面授课程。
纽约大学：将在秋季学期对大多课程提供线上和线下2种选择。
佛罗里达大学：部分学院将采取90%线上课程+10%面授课程的模式。
北卡罗来纳州立大学：将采取线上与线下相结合的方式教学。
南加州大学：将提供更多面授课程。
相信未来一段时间，将会有越来越的学校出台属于自己的Plan B，用于应对突发的政策变化。

政策本质：为了复工复产
有不少行业内人士表示，美国海关执法局突然颁发的规定，其本质都是因为特朗普不断要求复工复产的产物。
秋季重启校园，只是恢复经济手段的其中之一，如果学生都去上学，不但学校机构需开动运转，学生的父母也可以放心回到工作岗位。
那么经济重启计划将更好地实行。
例如之前得知哈佛大学的秋季计划，特朗普痛批学校领导的决策，表示“校方只是为了省事，他们应该为自己的行为感到羞耻”。
特朗普在社交媒体上警告：如果校园再不重启，可能将削减联邦拨款。
一边是留学生群体广大的经济来源和名声增长，另一部分是来自政府的拨款，高校们也是压力重重。
他还公开反对美国疾控中心的开学指南，表示指南中的开学措施太过严格和昂贵，并不切合实际。
然而，就算特朗普能够依靠强制让学生去上课来实现复工复产，这一政策对美国高等教育的打击却是沉重的。
据美国国际教育协会的数据，美国的国际学生去年已接近110万人。
美国高校学生中留学生约占5.5%。
美国国际教育工作者协会的数据则显示，国际学生一年为美国经济贡献约410亿美元，并提供超过45万个就业岗位。
根据美国《高等教育纪事报》对全美约1100所大学的调查，目前有8%的学校计划秋季学期实行全网络教学。
美国是中国留学生数量最多的国家——根据美国《门户开放报告》数据显示，中国已经连续10年成为赴美留学生最多的生源国。
单说中国留学生这个群体，36万赴美留学生因为新的签证政策，学习和生活发生了始料未及的变化。
尤其是那些只能参加网络课程的中国留学生，需要面对未来被驱逐出境的结果。

直直最后想说
美国大学越来越依赖国际学生支付的高额学费，留学签证新政将会影响国际学生赴美留学的热情。

国际学生的减少将会大大增加美国大学的财政压力，同时留学生指标也是学校排名的重要参考因素。
另一方面，严苛的签证政策和目前不稳定的社会环境还会削弱美国大学对优秀国际生源的吸引力。
但直直也想说，对于目前仍在美国，或者即将赴美的留学生，当前就安心上网课，这个政策是为了推进美国复工复产的产物，未来一定会再次修改。
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