中国决定在香港实施《国安法》，日本政府曾严厉表态，并暗示可能危及中国领导人访问活动。但没过两天，日方就改了口，表示日本就香港问题与美国保持距离，谨慎看待对北京的制裁。

让我们回顾日方态度变化过程：
    在中国决定就香港《国安法》立法时，英美澳加4国5月28日发表了联合声明，表示“深为关切”。而日本拒绝参加此联合声明，令上述国家“感到失望”。当时，日本《共同社》报道指出，日方希望与中国改善关系，以不追随欧美各国的方式展示了对中方的顾及。
然而，香港《国安法》立法前夕，日本却一改初衷，积极推动G7发声，敦促中国停止立法；香港《国安法》通过后，日本参与西方27国联合声明反对此项立法。
6月30日，日本内阁官房长官菅义伟对中国通过香港《国安法》表示“非常遗憾”，认为会削弱“一国两制”。根据日本媒体的分析，“遗憾”是仅次于“谴责”的第二严厉外交表现，以往日本政府在日中领海主权争议等议题时，大多数会使用“遗憾”，但对港政策使用“遗憾”一词是十分罕见。
日本外相茂木敏充对记者表示，将与国际社会和香港民众一样，对此次立法“深表关切”。日本防卫相河野太郎则强调，如果关于香港国安法草案获得通过的报道是事实，不得不说这也将对中国国家主席作为国宾访日相关事宜产生重大影响。日本放送协会（NHK）披露，执政自由民主党甚至草拟决议案，要求取消中国领导人访日计划。
这种外交上的极不友好举动立即遭到中方强烈反对。中国外交部发言人6月30日回应：中方已就日方涉港消极动表明严正立场。
之后，日本很快又变了调子。
日本媒体近日披露，日本政府就香港问题与美国保持距离，谨慎看待对北京的制裁。日方认为，制裁北京不现实。
7月3日，日本官房长官菅义伟在记者会上被问到日本发动制裁的可能性时，仅回答“将与包括美国在内的相关国家合作，要求中国采取恰当应对”。首相安倍晋三也持谨慎表态，日本政府目前打算关注采取对华制裁措施的美方应对。
7月4日，日本共同社指出，围绕如何应对制定“港版国安法”的中国，日本政府力图与各国紧密合作，有意推动各方对华采取严厉态度，但在制裁方面仍持谨慎态度。由于担心可能导致日中关系极度恶化，日本与决定实施制裁的美国保持距离。
当天，日本政府消息人士进一步就对华制裁给出否定看法，认为此举并不现实，称“日中关系转冷，日本经济将受严重影响”。首相安倍晋三官邸相关人士也强调：“美国以外各国对制裁的态度称不上积极。”
日本为何要跟美国保持距离？
综合日媒报道，主要有两个主要原因：（1）疫情之下，恢复经济是日本主要任务，且当务之急。而在这方面，美国自顾不暇，靠不住。
（2）日本希望推动中日韩自贸协议，希望尽快达成东盟10+6自贸协议，不愿意任何可能导致日中关系极度恶化的事情发生。

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