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美国“一刀切”,中国留学生将被大面积遣返
据美国CNN等媒体报道,美国移民与海关执法局(ICE)最新出台的一项规定显示,如果外国留学生就读的美国高校全部采用“网络课堂”的方式进行授课,那么美国政府将不再给申请这些院校的留学生颁发学生签证。而已经在美国的留学生,也将被遣返。
目前,这一做法已经引起多所美国高校的不满和反对,以及包括中国留学生在内的众多赴美留学生的担忧。
“美国移民与海关执法局周一宣布,在美国读学位的国际学生,一旦他们所在的大学决定将所有课程改为在网上进行,那么他们将不得不离开美国,否则就会面临被遣返的风险”,CNN在其报道的开篇中写道。
CNN指出,虽然美国的签证政策一直禁止外国留学生来美国读那些只提供网课的学校,可随着美国的新冠肺炎疫情越发恶化,许多美国的正规高校都不得不将授课转移到网络上进行。其中哈佛大学就已经宣布其所有的课程都在通过网络平台进行讲授,即便那些住在校园里的学生也只能上网课。
因此,CNN认为美国政府这一在7月6日宣布的政策,意味着许多在哈佛念书的国际留学生,也将成为被美国移民与海关执法局遣返的潜在对象了。CNN还引用一家智库2018年的统计数据称,受这一做法影响的留学生人数可能在120万左右、波及全美8700个院校。
一名在哈佛念书的墨西哥留学生就认为美国政府的这种做法太令人头疼了,凭空制造了很多不确定性。这名留学生还对CNN表示,很多留学生回国并不方便。
美国移民与海关执法局官网上发布的一份文件也证明了此事。这份文件显示,持有F-1和M-1类这两种主要学生签证的外国留学生,如果他们就读的学校在2020年秋季学期提供的课程全部是在网络上进行的,那么这些学生将不能留在美国。美国政府也将不会再给选择就读这些学校的留学生颁发签证,也不会允许他们入境美国。
而如果身在美国的留学生想避免被遣返的命运,就需要学校的授课全部在线下进行,要么也可以是“线上与线下”的混合模式。否则,如果学校只提供网课,留学生若还想留下就只能转学,转到那些能提供线下授课的高校。
不过,从美国CNN的报道来看,除了大量留学生对美国政府的这一做法非常不满,美国诸多高校也在通过相关行业组织对这一做法表示反对。
代表美国1800家院校的美国高等教育协会组织“美国教育委员会”(American Council on Education)就表示美国政府的这个做法太突然了,让很多人都感到意外,会给学校和学生们带来困惑和大量的不确定性,甚至会导致国际留学生以后不会再选择美国留学了。
哈佛大学方面更在一份声明中斥责美国政府的做法是“一刀切”,完全忽视了学校选择网络授课的做法是处于防疫需要,是为了保护学生的健康安全并兼顾他们学业的折中之举。

疫情之下选择网络授课的许多院校,并不是什么野鸡学校,而是这些学校为了保护学生的健康安全不得不采取一些防疫措施。
该学者还提到许多留学生来自的国家也大多因为疫情采取了限制入境的措施,所以这些留学生现在想回家也是困难重重。
留学生陷两难 进不来回不去
美国移民与海关执法局(ICE)6日发布消息,让留学生炸开了锅。ICE宣布,学校如果今秋全部实施远距网课,国际学生将须离境,否则面临被遣返。如果学校只进行网课,移民局也不会核发签证给尚在境外的申请(国际)学生。这项发展令留学生可能面临「想留留不下,想走走不了」的无奈窘境。
根据这项新规,持非移民F-1和M-1签证的国际学生,如果完全是线上网课,则不能留在美国或合法进入美国。而对于採取线上实体混合教学模式的学校,学生可以选择多于一门的网课。
移民律师许俊良分析称,疫情前为满足学生签证,留学生每学期的网上课程必须少于一门(三学分)。目前因受疫情影响,许多学校不得不採取线上授课模式,因此移民局就推出放宽留学生签证所要满足的要求。也就是目前对于採取线上实体混合教学模式的学校,学生可选择比之前规定的更多网课。
然而这也是有条件的,例如学校要向SEVP(移民局附属项目)通过新的I-20表格汇报。如果学校教学后来又改为全线上授课,则要在十天内通知SEVP,学生上的网课也必须证明是毕业所需要的「必要门类」。
即使是这样,该命令对全部採取线上教学的学校学生,要求必须离境。这对一大部分留学生打击非常大。提及该政令一出,许俊良说,自己的手机被「打爆」。很多家长都在询问孩子是否会有影响。据他了解,哥伦比亚大学、南加州大学(USC)和一些加大系统(UC)大学都已经宣佈秋季採取全网上或大部分是网上授课模式。
许俊良称,对于全部网课学校的学生,身分转换馀地不大。ICE突然出了这样的政令,让那些学生短时间内转到其他有实体授课的学校不容易。现在要飞回母国也很难,因为机票很难买也很贵。像留学生较多的南加州大学和纽约大学,估计会有授课策略的改变以留住留学生。
移民律师郝琦说,根据SEVP发给学校的通知,除了在美的留学生不得全部上网课,目前已经回国的留学生必须证明其确实有在上网课,才可以维持留学生身分。她也不断地接到电话询问该怎麽办。
对此,她有三点建议,一是马上和学校联络,了解学校秋季教学计画,以便採取后续措施。她认为一些学校为了保证留学生的经费来源,会改变教学模式。二是马上考虑其他签证,如H-1B工作签证,O-1艺术签证,绿卡等,但总的来说,签证转换渠道不多。三是对于有其他合法身分的留学生如OPT,不要轻易放弃。
律师胡树伟表示,川普之前的暂停签证政策大多影响身在海外的人。但这次连美国境内的人都要受到影响。川普不仅打击非法签证,合法签证持有人维持身分也越来越难。提及因为疫情,很多学校选择线上授课,此新的政策一出,对那些留学生多少有点不公平。但是因为法律规定持有F-1签证的留学生不能大量参加网课,因此川普的政令完全合法。
该政令让很多留学生很震惊。一位康乃尔大学的留学生在网上发帖称,自己前一天刚买了机票回国,本来打算回国在家裡上网课,结果今天就出了这样的政令,现在貌似走不了了。北岭州大(CSUN)的中国学生会,也正在与学校对秋季授课方式交流,但校方还未有回应。
目前已经宣佈秋季学期以网路授课为主的大学,包括南加州大学,在加州防疫情势仍然严峻的情况下,让多数课程仍以远端授课方式进行,只有10%至20%的课程会以面对面方式在校区上课。哈佛大学和普林斯顿大学6日宣佈,今年球季将有部分学生返校上课。但绝大多数仍是线上教学。
目前已经有留学生在Change.org网站发起反对ICE当天政令的诉求。

外交部回应 保护留学生权益
美政府称只上网课的外国留学生不能留在美国,中国外交部回应「中方正密切关注美方政策有关动向,将全力保护中国在美留学生的合法权益」。
中国外交部发言人赵立坚7日主持例行记者会。有记者提问,美国政府更新了针对外国留学生的签证政策,他们如果只参加美国大学的网络课程,则不能留在美国。
赵立坚表示,中方正密切关注美方政策有关动向,将全力保护中国在美留学生的合法权益。
针对澳洲政府在当地时间7月7日更新对中国的旅行警吿称,「澳洲公民到中国可能面临被随意拘押的风险」。
对此,赵立坚表示,「我还没有看到有关报导。中国政府一贯依法保障在华外国公民的安全和合法权益。在华的外国人只要遵纪守法,就完全没必要担心。希望有关国家保持客观公正的态度,谨言慎行,多做有利于中澳关係发展的事。」

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