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胡晓敏律师事务所
没有任何预兆，没有一点点防备，美国移民及海关执法局（ICE）于本周一突然公布关于2020年秋季学期留学生网课选择调整的规定，让全体留学生猝不及防。
规定重点内容如下：
1. 如果就读学校秋季学期以全网课形式教学，F-1/M-1留学生要么转学到其他不为全网课的学校，要么离开美国；
2. 如果秋季学期以正常的面授形式（in-person）教学，F-1/M-1留学生最多只能选择1门（或3学分）网课；
3. 如果秋季学期以面授与网课混合形式（hybrid model）教学，F-1/M-1留学生可以选择多于1门（3学分）的网课，但不能全部选择网课。
不得不说，懂王政府在疫情反弹仍强行重启经济的背景下，选择在哈佛大学等一众美国高校陆续宣布秋季学期改为全网课形式教学后突然出台留学新规，让人隔着屏幕都感受到他对复工复学的强烈渴望以及加强自己的政治筹码的满满求生欲。
这一做法无非是为了逼迫学校正常开学，大选在即，为了重启经济，留学生突然就面临要转学或者离境的危险，真的是躺着也中枪orz。
但是先别急着惊慌，胡律师在这里提醒大家，就目前出台的规定内容来看，国土安全部的字面意思是会出台相关政策，不是最终政策变动。
“U.S. Department of Homeland Security planto publish the procedures and responsibilities in the Federal Register as a Temporary Final Rule.”
所以之后会不会又是一出雷声大雨点小的戏码也未可知。
昨天ICE消息一出，很多学校的国际学生办公室也纷纷给学生发信：“对此提案，大家无需过分忧虑或过分解读，也暂时无需因此提案而对秋季选课进行不必要的变更。相信学校会在研究透彻之后正式发布公告，通知大家方案详情以及具体学校政策修改，以应对这次的提案。”
所以，这个提案的受众其实是美国高校，而非留学生群体，留学生目前不必过分担忧，上有政策，下有对策，学校应该会及时做出相应的回复和政策调整。结合目前疫情的发展趋势，大部分的学校应该会考虑采取面授与网课混合形式（hybrid model）教学方式。
如果不幸提案成为最终政策，大家最关心的F-1身份问题的解读如下，请大家对号入座：
  • 全网课, 尚未进入美国:          
国务院将不会发放F-1签证，就算已有签证海关也不会允许入境。
  • 全网课, 人在美国：     
可选择转学到其他有面授形式教学的学校，或者以合理的健康原因为由留在美国，但如果违反，学生可能面临强制遣返。
  • 面授形式，人在美国:    
F-1签证身份不受新规影响，但最多留学生最多只能选择1门（或3学分）网课。
  • 面授形式，人在境外：       
已经拿到F-1签证的，可以赴美，但是中国留学生还是受到2月份针对中国的旅行禁令的影响，需要去第三国停留至少14天才可以正常入境。
没有拿到F-1签证的，目前签证预约还没有开放。
  • 混合形式教学，人在美国：     
F-1签证身份不受新规影响。但这些学校需要学生在交流访问学者项目(SEVP) 认证，证明课程不是全网课。同时留学生也不能都选网课。注意！这条不适用于正在读语言(ESL)的F-1留学生以及M-1职业学位因课程设置不能选择网课。
  • 混合形式教学，人在境外：
已经拿到F-1签证的，可以赴美，但是至少选一门线下课程。此外，中国留学生也需要去第三国停留至少14天才能正常入境。
没有拿到F-1签证的，目前签证预约还没有开放。
总而言之，留学生需要及时与所在学校的国际学生服务中心保持密切联系，关注学校的政策和相关法规的出台。政策多变，如果留学生即将毕业或者参加H-1B抽签多年但没有抽中，继续以学生身份留在美国的，可以考虑尽快转换成其他身份。比如符合条件的，可以申请O-1；有男女朋友的，可以考虑走结婚这条路；找到雇主愿意支持绿卡申请的，就尽快启动绿卡程序，给自己留个备选方案。
ICE官网公告链接：https://www.ice.gov/news/releases/sevp-modifies-temporary-exemptions-nonimmigrant-students-taking-online-courses-during
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