哈佛大学,该校决定新学期采取纯线上教学模式
美国移民及海关执法局(ICE)周一宣布,正在美国攻读学位的国际学生有可能被迫离开美国,因为如果其就读的学校采完全用在线授课模式,他们面临驱逐出境的风险。
ICE公告截图
政策要点:
对于学生

1、如果持有F1签证的国际学生就读的学校2020年秋季学期采用纯线上教学模式,那么:
  • 如果尚未入境且没有获签,他们无法获得入境签证;
  • 如果身处海外但持有有效F1签证,他们也会被拒绝入境;
  • 即使持有F1的国际学生已经在美国境内了,也必须采取包括离境或转学在内的相应措施。否则他们将面临移民后果,包括但不限于驱逐出境。
2、如果学校秋季学期采用纯面授教学模式,那么学生至多只能上一门网课(3学分)。
3、如果学校秋季学期采用线上线下混合教学模式,那么学生至少需要上一门面授课程。
对于学校
学校要在I-20表上明确注明:该项目不是100%线上教学,且学生完成校方的最低线上课程数量要求。此外,学校必须在秋季授课模式发生变化的十天内通过I-20表格更新上报SEVIS。
影响深远
该举措可能影响成千上万在美国上大学或接受培训、以及参加非学术项目或职业学习的外国学生。
由于新冠疫情持续蔓延,全美各地高等院校纷纷决定过渡至在线授课。例如,下个学期哈佛大学所有课程均通过互联网进行远程教学,即使住在校园的学生也不例外。该教学模式很可能导致国际学生不得不离开美国。
26岁的瓦莱里娅·门迪奥拉(Valeria Mendiola)是哈佛大学肯尼迪学院(Kennedy SchoolOf Government)的研究生,她表示:“出现这么大的不确定性,实在令人沮丧。如果必须回墨西哥,我还是可以回去的,不过很多国际学生确实无法成行。”
周一,ICE通过一份新闻稿表示,“美国国务院不会向秋季学期就读于那些全部采取在线教学院校或项目的学生发放签证,美国海关及边境保护局也不会允许这些学生入境美国。”该机构建议目前在美国就读的学生考虑其他选项,比如转学至采用面授教学模式的院校。同时采用网络远程和面授等混合教学模式学校的学生不会收到影响。
虽然学生可以选择转学至采取面授教学模式的院校,但是,处于疫情引发的持续担忧之中,转学选项难以实现。某些学校已宣布学生返校计划但会缩短秋季学期,并且取消该学期几乎所有面授课程。
代表全美1800所高校的美国教育委员会(American Council On Education)副主席布拉德·范斯沃斯(Brad Farnsworth)表示,该声明出乎他和其他业界人士的意料。
“我们认为此举令人更为困惑并造成更大变数,各个高校正在探索教学模式的各种选项,我们期待政府对此表示认可。”

范斯沃斯表示,ICE最新指导意见引发的担忧还包括,如果秋季公共卫生状况发生恶化,一直采用面授模式的高校认为有必要将所有课程改为线上教学,那么上述学校的国际学生是否也得离开美国?
或出台更为严厉的政策
学生签证的要求一直非常严格,美国禁止学生入境就读纯网络教学课程。
两党政策中心(Bipartisan Policy Center)移民和跨境政策主任特蕾莎·布朗(Theresa Cardinal Brown)指出:
“这些并非不靠谱的大学,不是欺诈,这些都是合法的大学,如果疫情没有爆发,这些高校通常都会采取面授教学模式。更严重的问题在于,一些国家限制旅行,学生无法回家,那他们该怎么办?这让很多学生进退维谷。”
特朗普政府以新冠病毒大流行为由,对美国移民体系进行了一系列限制,导致大量移民被禁止入境美国。上个月,白宫发布了一项移民公告,大幅减少了进入美国的合法移民人数,导致数百人和企业争先恐后地了解他们未来的计划是否脱轨了。
上个月,白宫发布一项移民公告,大幅削减入境美国的合法移民数量,致使大批人员和行业深感无法把控其未来计划。在公告中,政府宣称新冠疫情造成的“非常情况”有必要暂停工作签证。但是,移民倡导者、各行各业和专家均表示,政府利用疫情趁机进行全方位移民限制,推进其削减合法移民的议程。
如同此前移民政策的调整,ICE周一声明可能导致众多支付天价学费的外国学生别无选择只能打道回府。根据总部位于首都华盛顿的智库移民政策研究所(Migration PolicyInstitute)的数据,截至2018年3月,约120万名持有可能受到该政策影响签证的学生在全美8,700多所学校注册就读。
范斯沃斯认为该声明是特朗普政府延续其政策走向的更大规模举措的一个组成部分。他指出,“该举措基调是完全错误的,我认为这会让国际学生感觉更加焦虑,对于那些还在考虑秋天择校选择的学生,我想这会把他们推向选择到另一个国家上大学的方向。”
约8%的学校受到直接影响
通过追踪超过受到疫情期间1000所高等院校的秋季开学计划,《高等教育纪事报》发现其中
仅有8%的高校计划采取纯线上教学模式,包括哈佛大学

该报还指出,约有65%的高校计划在秋季学期采用面授教学模式。

于此同时,16%的学校计划采用结合面授和远程教学的混合教学模式,包括乔治城和西北大学。
绝大多数的高校决定重新开放校园,学生们也表示迫不急待回到学校。一项由Core Paces发起的面向全美高校学生的独立调查显示,九成受访者希望在秋季学期重返校园,而73%的受访者称即使学校全部采用在线教学,他们也希望能够回到校园。
众多业内人士指出,新学期如果继续采用线上教学,将对美国大学的传统商业模式形成重大冲击。如果提供重要收入来源的国际学生无法留在美国,对于这些学校无异雪上加霜。
特朗普推特截图
由于国际学生收入的重要性,通过该项政策逼迫高校全面恢复面授教学,也被认为是特朗普总统实现重启经济目标的一个重要组成部分。
结语
美国疫情久久无法得到控制。面临急速下滑的经济前景和就业形势,特朗普政府毫无疑问地将继续做出移民政策的调整,这既是迎合短期经济和就业市场的需要,也是为将来移民立法全面改变现有政策进行准备和铺垫。
由于秋季美国很可能迎来新一轮的疫情爆发高峰,无论全美各大院校在秋季采用何种教学模式开学,已经回国的留学生们很有可能会受到疫情冲击而无法回到美国。
虽然普通民众无法改变时代大潮,但可以未雨绸缪减少风险和损失。从目前形势的变化来看,已经离开美国的中国留学生再想回到美国,在相当长的时期内可能会比想象得更为困难。建议希望继续在美求学的中国留学生,如果还在美国境内,尽量遵守美国移民政策,不要离境;在美国境外的学生,尽可能设法回到美国,以免政策发生更大变数。
参考文件:
https://www.ice.gov/news/releases/sevp-modifies-temporary-exemptions-nonimmigrant-students-taking-online-courses-during
https://www.businessinsider.com/the-majority-of-us-colleges-plan-return-to-campus-fall-2020-6
https://edition.cnn.com/2020/07/06/politics/international-college-students-ice-online-learning/index.html?from=groupmessage
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作者:海哥,本文经授权转载,版权归属作者所有。

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