【专访】《港区国安法》必不可少，令香港重回法治轨道！

《港区国安法》必不可少，

令香港重回法治轨道！

——专访全加华人联会全国执行主席蔡宏安

6月30日，中国十三届全国人大常委会第二十次会议全票通过了《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》（简称《港区国安法》）。6月30日23时，即香港回归23周年前1小时，香港特别行政区政府将全国人大常委会刚通过的《港区国安法》刊宪，即时生效。

《港区国安法》的通过和实施，不仅是香港「一国两制」实践中的里程碑式事件，也是全世界瞩目的焦点，更引起加拿大的高度关注。

据不完全统计，目前居住在香港的加拿大公民约有30万人，而加拿大人口中香港出生的国民大约20万左右。所以，加拿大人的心一直牵挂着香港，大家对香港的事情也非常关注。

全加华人联会全国执行主席蔡宏安，出生于香港，虽自幼移民加拿大，但因工作关系，长期频繁往返于加港两地，对香港事务十分熟悉。日前，他在接受采访时表达了自己对《港区国安法》实施的看法。

如有必要不应拖延

蔡宏安表示，《港区国安法》的通过和实施，对香港来说绝对是好事。无论是香港人，还是海外华人，都会感到高兴。

他指出，观察这一问题首先是判断《港区国安法》是否有订立的必要，如果有需要的话，就不应该拖延。

「从外界以及香港人本身的利益思考，《国安法》都是有必要的，而且绝大部分的香港人甚至海外华人都是高兴的，因为香港可以回归到稳定繁荣的方向继续发展。」蔡宏安表示。

动乱影响甚于新冠

蔡宏安觉得，香港目前是备受双重打击。

一是新冠肺炎，如同全球各地一样，疫情严重影响了香港的经济；另外，香港面对的第二重打击，就是已历时10个月的动荡。

他举例说，曾有一位国际人士在香港飞机场受到示威者甚至暴徒的恐吓，不让他们进入机场的入境处。「我们在电视新闻上见到这位女士，在香港机场跪在暴徒的前面，我们都不肯相信这是香港，恳求暴徒放行他们上飞机回家去照顾3岁在国外的女儿。」

「香港已经演变到这个地步，有损香港的国际城市、国际金融中心地位。所以香港的必须要有《国安法》，既然香港需要《国安法》，越早实现《国安法》越好，要香港回复正常稳定，让人民有安全的生活，这个是非常需要的。」蔡宏安分析道，「因为动乱严重影响了香港人的民生生活，以及经济。所以，香港人非常渴望香港能够维持发展，而法治是香港发展的基石。」

体现香港法治精神

蔡宏安深有感触地说，「作为一个香港人，和一个海外华人，我非常珍惜香港的言论自由和法治。」

而他认为大家已经受够了过去近一年「无法无天」的乱局，「香港到现在终于有《国安法》，可以体现香港的法治精神。」

国安法已产生效力

蔡宏安认为，《港区国安法》的实施充分表现出香港尊重法治的大原则。

「为什么这样讲呢？」蔡宏安解释道，

「因为在《国安法》未实施之前，也就在6月30号的夜晚11点生效之前，部分自己标签为『港独』或者动乱分子，怕会触犯到《国安法》，在这个法生效的时间之前，就已经主动退出他们的组织，以及将他们的组织自我毁灭。也就是说，在经过10个月以来的香港动乱之后，这个法在生效之前，已经产生效力了。」

港人向往正常生活

蔡宏安强调，香港人非常希望可以尽快地回复到一个正常的生活。

「学生可以自由返学；人们可以自由返工和上街；无论是休闲或者是街道上行走的时候，也不需要恐惧，」他指出，人们之所以心有余悸，是因为在过去的10个月里，他们的意见和一小部分人不同的时候，他们会系受到暴力的对待，甚至是被人在街上「私了」。

「香港经历过一个非常黑暗的岁月，就是店铺给人打烂，甚至抢掠；一些人被人在街道甚至地铁站里边用武力对待。那个时候，有话不敢言，这就不是香港的精神。」蔡宏安补充说。

符合中英联合声明

对有部分言论指《国安法》违反了《中英联合声明》，蔡宏安觉得恰恰相反。

他认为，《中英联合声明》说得很清楚，就是香港特别行政区有责任去落实《基本法》，这也包括《基本法》的第23条，也就是香港本身维护安全的法例。蔡宏安指出，「《国安法》的引入，明显是因为香港自己本身经过23年都未能够完成23条立法。」

法律界权威的共识

蔡宏安还指出，香港终审庭上一任首席法官李国能、香港最高法院前首席大法官杨铁梁，以及另外一位德高望重的法律界人士、香港终审法院前常任法官烈显伦（Henry Litton）都一致认为，中央政府如果看到地方政府未有足够的法例去制止自己地区的动乱时，那么，中央政府就必然要出手相助。

「订立《国安法》，正是中央政府对地方政府行驶管治权，使用法治、法理和法制需要的工具，使香港可以继续有法可依，去保障香港所有居民、出入香港人士的安全和稳定。」

代表香港主流心声

蔡宏安认为，香港是一个以经济、金融为主的地区，一直以来运作顺利，也得到国际的承认。「如果这个地方失去了一个法治的有效管理，以及失去了一个可以稳定发展的环境，繁荣和发展就无从谈起。」

他解释道，这也是为什么香港已经有300多万人主动上街签名的原因，「大家希望《国安法》可以在香港实施，而这已经是香港可投票人士的众数，而且代表了香港主流的心声。」

各国均设有国安法

蔡宏安介绍说，在联合国196个国家的成员国里，所有国家都设有《国安法》，加拿大也不例外，美国则有非常严谨的《国安法》。

「在加拿大，《国安法》叫《War Measures Act》（《战争措施法》），也就是战争时期可以动用的《国安法》。」

加拿大的实际案例

在问及加拿大的《战争措施法》有没有行使过时，蔡宏安指出，这个法例反而不是在世界大战时动用。

「因为世界大战并没有打到加拿大的国土里边，而是在魁北克省动乱时使用过，」他介绍道，「当时是动乱演变到暴动，再演变到恐怖活动，包括投汽油弹，甚至是持枪、械劫，以及挟持政府人员作人质……」

当年的总理老特鲁多（现任总理特鲁多的父亲），马上毫不犹豫在本国境内行使《War Measures Act》，来对付恐怖分子以及暴徒。

出动军队平息动乱

「当时是出动加拿大的军队上街头，出动全套武装的装甲车，也实施军法，可以无需法庭的搜捕令入屋搜查，有权拘捕人，有权截停嫌疑犯，有权查他们的身份证，以及有权去搜捕他们认为危及国家安全的任何地方……」

蔡宏安指出，「我们从这个例子，也可以了解到，没有一个国家可以不顾及自己的国家安全，尤其是牵涉到有暴徒在自己境内，无论是恐怖分子，或者是用恐怖式的手段去对付自己国内的人民，甚至对付政府，这时候一定要有足够的《国安法》来平乱，令社会恢复正常的运作。」

让香港重新再出发

蔡宏安由衷地希望，香港从2020年7月1号起，重新回到安全稳定的环境。「因为香港100多年来建立下来的基础实在不容易。而且香港归根结底还是一个以商业金融为主的城市，要是没有法治和有效的法律，可以要香港稳定安全，我们对于这个繁荣与发展更是无从谈起。」

蔡宏安补充说，「香港的未来是很有希望的，而且作为一国两制的一个特殊的行政区，他要独特的权利，而且更加需要国际投资者的支持，而《国安法》正是这么一个法律可以让香港回到从前，再出发。所以无论是海外还是在香港，我们都乐见这个《国安法》的实施。」