今天不仅是加拿大的国庆日,也是新版北美自贸协定生效的日子。
美国总统特朗普上台后以原版加美墨自由贸易协议NAFTA让墨西哥和加拿大上期占美国便宜为理由,强迫加拿大和墨西哥从2017年夏天开始与美国重新谈判自由贸易协议、并向美国做出了明显让步。
在长达一年多时间的谈判过程中,特朗普屡屡对墨西哥和加拿大开炮,引发两国领导人和人民多次不满。加拿大总理特鲁多曾经明确表示,如果谈判进展不尽如人意,加拿大会选择不加入新版协定。
最终在2018年11月30日,三国达成了新版北美大陆自由贸易协议。
这一新版自由贸易协议在先后由墨西哥、美国和加拿大的立法机构批准后,终于在2020年7月1日正式生效。
根据这一新版北美大陆自由贸易协议,加拿大政府不得不同意向美国做出让步,其中受影响最大的是奶制品行业,原来受到关税和非关税保护的加拿大奶制品行业,仅这一项每年就会让加拿大损失2.4亿加元
尽管从贸易规模来看是微不足道的,但在政治上这是一个对美加来说都非常敏感的问题。
最终,加拿大将不得不大幅度向美国开放其乳制品市场。此前美国产品在进入加拿大乳制品市场上非常受限。
美国奶农将在其中获得大量利润,而奶价也会因此下调,预计渥太华将因保护措施减少而对当地生产商做出补偿。
而对安省影响最大的应该是汽车行业,据美国贸易代表称,去年加拿大向美国出口了710亿美元的汽车和汽车零部件。安大略省将受到惩罚性措施的打击最大,因为加拿大的12万个汽车就业岗位大多数都在该省。
除此之外,新版北美大陆自由贸易协议没有禁止美国政府采用关税手段解决贸易争端。
美国特朗普政府几天前刚刚发出威胁,如果加拿大不采取措施减少其进入美国市场的铝制品,则美国会用施加关税的手段限制加拿大铝制品进入美国市场。
新版的北美自贸协定名称为《美国-墨西哥-加拿大协定》,看似同原本的《北美自由贸易协定》一样,是一份经过多边谈判而取得的国际协定。然而,实质上,这是特朗普打着“多边”的旗号,用双边谈判甚至单方面施压的方式,更改原本国际多边体系的重要一步。

在规定中还有一项非常重要的,就是限制中国在北美的市场。
根据新版协定,三国生产的汽车使用的70%的钢材以及75%的零部件将必须在三国内生产,从而对世界其他地区的汽车厂商和钢铝制品关上了大门。
此外,新版协定还规定,如果三国中任一国家要与“非市场经济”国家达成自贸协定,需提前3个月通知其他两国,并在签署协定前至少30天将拟签文本提交给其他两国审阅。同时,其他两国拥有在6个月内退出《美墨加协议》,达成双边协定的权利。
要知道,美国拒绝承认中国市场经济地位。换句话说,如果中国想要和加拿大或墨西哥达成自贸协定,等同于美国将可以依据《美墨加协议》“合约”横加干涉,也就是说,中加自贸区这个设想彻底破灭了。
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