【河湖长故事】记蕲春县漕河镇雷溪河河长刘必胜

张大嫂

刘河长，这么早又来巡堤啊！每次骑车跑几十来里，真是不简单。

是啊，已经习惯了。

刘必胜

跟住在雷溪河边张大嫂打招呼的这位不是别人，正是湖北省蕲春县漕河镇党委委员、人武部长、雷溪河河长刘必胜。

今年42岁的刘必胜，其貌不扬，但干事踏实。个头不大，但本事不小。坚持每周巡堤已成了他不变的习惯，自他担任雷溪河河长以来，认真履责，敢于担当，使昔日的雷溪河脏乱差局面得到了根本性的改变，表现出当年良好的军人作风，令大多数镇村干部折服。

雷溪河是湖北省蕲春县城的护城河，全长40.4公里，流经18个村（居），其中穿越城区15.8公里，改造和治理雷溪河是蕲春人民的多年梦想。2016年，新一届蕲春县委、政府按照规划先行、尊重民意、循序渐进、综合整治、依法依规的原则，通过“以点带面、连片成线”的方式，力争用五年左右时间完成主城区范围内整治改造任务，最终实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标。将雷溪河打造成“防洪景观河、民生休闲河、生态养生河、医药文化河”，使其成为多功能生态景观走廊和宜居宜游宜业的城市空间。建设工程总投资约2.9亿元，一期工程8公里建设任务已如期完成，建设效果达到预期目标，得到了社会各界广泛称赞。

担当，身为市民的责任

俗话说得好：“三分建，七分管”。自去年中央《关于全面推行河长制的意见》和《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》出台以来，截止2017年11月，湖北已在全国率先建立河湖长制，省市县乡村五级37331名河长、湖长已全部进岗履职。实现了很多河流从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”的转变，河水变清了，景色变美了，生态系统不断恢复，环境质量得到了改善。

2017年5月，作为医圣故里、湖北蕲春县首善之城的漕河镇毫不示弱，迅速研究出台了《漕河镇全面推进河湖长制工作实施方案》，《方案》中明确了指导思想、主要任务、组织形式、保障措施等四个方面，并明确了人员分工，落实镇级河湖长21名，村级河湖长86 名。

说起刘必胜担任雷溪河河长那还是有一段经历的。一来雷溪河战线长，二来雷溪河难于管理，全长40.4公里，仅城区占15.8千米，居民乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排现象严重。当初，漕河镇在落实河长湖长责任分工时，是没有一个人愿意接受雷溪河任务的，在镇党委几番会议上都未定下来，党委主要领导也曾考虑过刘必胜的人选，但由于他在城区项目建设拆迁等方面，吃的苦太多，不想过多地加重他的任务。

“雷溪河河长，还是由我来担任吧！”在党委一次会议上，刘必胜自告奋勇的提出了担任雷溪河河长之职。他的举动令党委成员们感到很震惊，这也许是他八年部队的军涯生活，磨炼出的雷厉风行，做事果断的天生秉性。

一位同事事后关心地问：“个个不愿意干的差事，你干嘛自己要讨着干呢”“事情总是要人做的嘛，且不说我是一个镇领导干部，就是一位普通市民都有管理好雷溪河的责任和义务……”刘必胜泰然自若地回答道。

履责，良好作风的秉承

河湖管理保护是一项十分复杂的系统工程，往往问题表现在水里，根子却在岸上，并不是一个村或者一个地方能够解决的。就垃圾而言，“这边刚治理好了，那边的又飘过来了”，如此往返，便成了雷溪河治理的痛点和难点。

推进河湖长制，实施河湖长制，是实施乡村振兴战略的重大举措。正当刘必胜为如何解决雷溪河脏乱差的状况搅尽脑汁之际，2017年12月14日，湖北省发布第1号河湖长令，要求全省各级河湖长立即行动起来，开展碧水保卫战“迎春行动”。河湖长令明确提出：集中两个月时间，开展河湖保洁、专项执法检查、违章建筑清理、河湖划界确权、水葫芦水花生治理五个专项行动，彻底让荆楚河湖旧貌换新颜。

12月28日蕲春召开全县碧水保卫战“迎春行动”动员会，全县成立了五个督查组，实行一周一督查，县河湖长制办公室实行一周一通报，并在电视台开辟专栏，对全县开展碧水保卫战“迎春行动”进行大力宣传。

为扎实推进该项工作，该县及时制订了碧水保卫战“迎春行动”实施方案，《实施方案》中要求，凡覆盖全县所有纳入河湖长制实施范围的水域，都必须排查问题，明确目标任务，制定时间表路线图，开展整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、湖库投肥养殖、全面开展河湖长巡查等“六大行动”。县级河湖长每月履行1-2次河湖巡查工作；镇级河湖长每月履行2-3次河湖库巡查工作；村级河湖长每5天巡查一次；要求有巡查记录（台账），有问题清单，有整改措施，有整改结果。坚持统筹协调，部门协作，形成合力。通过开展为期2个月的专项整治，务求取得实效。

为严明纪律，强化责任。《实施方案》还明确了严格的问责追责制度，对行动中发现的问题，各级河湖库长要切实组织抓好整改落实，明确整改责任，限时整改到位；对重大问题以督办函、河湖长令的形式定向责令整改；对履职不力、整改不实的单位和个人，启动问责追责机制，严肃处理。

“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”。新年伊始，各地闻令而动，一场声势浩大的碧水保卫战“迎春行动”在蕲春全面展开，漕河镇积极响应，打响了污染防治攻坚战第一枪，从去年12月29日至今年2月下旬，仅雷溪河全镇各地投入资金56万元，组织人力0.7万人次，开展专项行动18次，拆除厕所60余座，牛栏42座，清除1.2万吨积累数年的河道淤泥和垃圾，为期约2个月的碧水保卫战“迎春行动”取得显著成效，有力地推进了河胡治理，推进了“美丽蕲春”建设。

“同志们，水是生命之源、生产之要、生态之基。实施乡村振兴战略，离不开水利基础支撑。前期开展的碧水保卫战“迎春行动”为雷溪河治理保洁扫清了很多障碍，解决了多年没有解决的环境治理问题。但这仅只是万里长征的第一步，日后管理将更为艰难，我们还要建立相关的管理制度，希望同志们要切实履行职责，敢于碰硬，一定要把雷溪河打造成蕲春的景观河，实现‘水清、河畅、岸绿、景美’的目标”。在涉及雷溪河沿线十八个村级河长会议上，刘必胜的讲话铿锵有力，提神鼓劲，为村级河长对雷溪河的管理倍感压力的同时，仿佛更看到了希望。

只有想不到的，没有做不到的。说干就干，在随后的几天时间里，刘必胜亲自起草了《雷溪河巡查管理制度》，并在相关的会议上讨论通过。《制度》中对十八个涉河村（居）地段巡查及保洁进行了明确规定。同时把雷溪河的管理好坏纳入到年终考核目标，与工资直接挂钩，实行奖惩。

严格的管理制度，带来了良好的管理成效。今年春节刚过，邻县武穴市前来漕河参观学习取经时，刘必胜自信地介绍说：“以前我们的雷溪河管理，基本上也是处于‘九龙治水，各管一段’。从建立河湖长制后，河湖管理所有地段都树立了警示牌，包括河长、保洁员都有公开电话，并工作都是相辅相成的，日常保洁员发现问题向村级河长反映，村级河长再向我反映，我再联系保洁员去现场处理。”这样一来，形成了一个较好的工作链。“刘河长，假如还遇到乱占乱建，你们该怎么处理。”“这个我们早就考虑到了，在碧水保卫战之前的所有违章建筑我们都拆除了，以后再发生的，我们已与县水政执法部门建立了合作共管关系，依法进行处理便是了”，刘必胜欣然地回答道。

要说评价河湖长工作如何，住在雷溪河边吴庄社区的王二姑是最有发言权的了。她总是说，“刘河长这个人不简单”。据她介绍，早在“河长制”建立之前，她就和刘必胜有过一次“过节”，那一天，她家正办喜事，酒席结束后，她把几个桌布连同生活垃圾一起扔到了门前的雷溪河，当时正碰刘必胜下村时路过看见，“同志，这样可不好”，“与你么相干，别多管闲事”。“话可不能这样说，环境是要靠大家来维护，人人都像你这样，雷溪河岂不成了垃圾池了”。刘必胜多话没说，拿起一把锄头脱脚下河就把扔下的垃圾捞上了岸，王二姑说，当时我只是认为他是多管闲事，过后想想的确感到很愧疚。