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从6月1日以来,我国已迎来了十余次区域性强降水。南方发生了今年以来强度最大、范围最广、持续时间最长的降雨过程,百余条河流发生了超过警戒水位以上的洪水。全国已经有24个省份都受到洪涝灾害,共有910多万人次受灾,66人死亡失踪,近50万人次紧急转移安置,直接经济损失超过200亿元。
道路积水、航班取消,乡镇内涝、村民被困,江苏、安徽、四川多地暴雨,多地突发洪涝、泥石流灾害。台风“鹦鹉”刚走,新一轮大范围强降雨又来,防大汛、抗大旱、防强台,今年防汛抗旱形势严峻复杂。汛期下又该怎样进行科学应急救援?
在6月16日的节目中,《新闻1+1》连线应急管理部应急指挥专员张家团、应急管理部消防救援局灭火救援指挥部副部长兼特种灾害救援处处长汪永明,回应公众关切。
6月16日《新闻1+1》:今日汛情:灾情叠加下的预警与应对(完整版视频)
1、全国主雨区北抬,北方也要打起精神做好防洪工作
应急管理部应急指挥专员 张家团:这几天全国的主雨区已经北抬,强降雨区转移到江汉、江淮、黄淮这些地方。前几天,华南、东南等地的持续强降雨暂时告一段落。但是从全国来看,现在全国从南到北已经陆续进入了主汛期,不仅南方要继续做好防洪,北方也要打起精神,高度关注防洪工作。有些地方旱涝交错,还必须防洪抗旱两手抓。
2、今年汛期特点:降雨强度大、超警河流多、局地洪灾较严重、部分地区旱情持续
 张家团:今年入汛以来,全国降水总体偏多,入汛、入梅偏早,强降水过程特别多,多地出现了极端的降雨过程,还有一些地方发生持续的旱情。今年的汛期主要有几个特点:
  • 降雨强度大,今年以来,平均全国降水量230毫米,偏多6%,特别是6月1号以来,华南、江南、西南一些地方出现有些高度重叠,有些地方的降雨量破了历史极值,像广东龙门县一个点达到1153毫米。
  • 超警河流多,根据水利部门统计,今年已经有13个省,共计170多条河流发生超警以上洪水,其中有7条河流发生超保证水位洪水,7条河流发生超历史水位的洪水。尤其6月份以来,超警河流特别集中,达到142条。
  • 局地洪灾较严重,对广东、广西一些地方损失还是非常大的。
  • 部分地区旱情持续,到目前为止,云南、四川、河南一些省旱情还没有缓解,全国有1380多千公顷的农作物受灾,因旱需要生活救助158万多。
3、疫情给防汛抗旱工作带来新的挑战
张家团:今年突如其来的疫情,对各地开展防汛抗旱工作造成很大的干扰。比如一些地方应对汛情的准备工作,因为受到疫情影响,受到一些滞后;应对汛情的一些工作检查,一些工程的修复,还有一些工作组的派遣,这些都不同程度受到了疫情的影响。因为我们既要做好疫情的防控,同时又不能耽误防汛抗旱工作,这就是我们现在面临的一个比较突出的挑战和问题。
4、与往年同期相比,洪涝灾害受灾人次、死亡失踪人数、倒塌房屋数量分别下降了34%、50%和73%
张家团:今年各地在各级党委政府的高度重视下,在中央国务院的有力领导下,到目前为止,整个防汛抗旱工作成效还是非常突出的。主要体现在几个数据:与多年同期的受灾的情况比较,洪涝灾害的受灾人次,死亡失踪的人数,倒塌房屋的数量分别下降了34%、50%和73%,直接的经济损失跟前5年平均的基本持平。
从这几个数据可以看出来,各地有关方面,包括基层广大干部群众为防汛抗旱工作倾注了大量心血,取得明显成效。
5、今年盛夏全国总体气候偏差,极端天气事件偏多,后期防汛抗旱任务艰巨繁重 
张家团:目前全国从南到北陆续进入了主汛期。从南方来说,南方入汛比较早,像华南3月中下旬就开始入汛,北方相对要晚一些,但从南到北来说,目前北方主要的汛期在7到8月份,但南方5、6月份开始就进入主汛期,全国处于主汛期的前半段。
根据气象预测,今年盛夏全国总体气候偏差,极端天气事件偏多,降雨总体呈现南北多、中间少,涝可能重于旱。预计下半年台风生成的个数可能较常年偏多,后期防汛抗旱任务还是非常艰巨繁重的。
6、防汛工作目前面临着哪些挑战?
张家团:从目前来看,薄弱的环节还有几个方面:第一、防汛的指挥体系和工作机制仍需要完善,省(市、县)指挥体系仍在调整之中,工作机制有待于进一步磨合。第二、防洪工程有一些风险隐患,一些中小水库尚未完成加固,部分中小河流防洪标准比较低,地方安全隐患比较多。第三、基层的防汛责任仍需进一步夯实,尤其是农村地区、边远山区、城乡结合部。
1、消防救援队伍中的专业队伍是怎样设置的?
应急管理部消防救援局灭火救援指挥部副部长 汪永明:消防救援队伍中的专业队伍主要是经过专业训练,配备专用装备,经过系统训练取得相应岗位资格的人员组成的,我们这个专业队伍组织指挥的体系层级分明,而且这个队伍从战斗性、纪律性方面都提出了很高的要求。目前全国31个省都成立了抗洪抢险的专业救援编队,有省级救援队、支队救援队、消防站站级救援分队体系,层级明晰。
2消防救援中的“前置备勤”如何理解?
汪永明:“前置备勤”是我们近几年,特别是2018年应急部成立以来,消防救援队伍为了应对重特大洪涝灾害抗洪抢险救援工作,所创新的一种执行备战的模式,主要做法是根据气象部门提供的气象预测,某些地区有强对流,有强台风,我们就在相应的危险等级较高的区域或部位,统计兵力和人员装备,这样在灾害发生时,也就是在应急状态下,我们这个力量可以在短时间内响应,快速到达现场,展开救援行动。
3、今年汛期的救援工作有什么担心?
汪永明:今年汛期来得比较早,较往年提前了12天左右。入汛以来,中部地区发生了持续的强降雨,像广东、广西、湖南、四川、贵州。近两日,江苏、安徽也都比较严重。发生灾情以后,我们消防救援队伍接到报警以后,都第一时间到达现场。现在主要是承担遇险人员的搜救工作和遇险群众的经济转移。现在的难点主要是,有时受灾区域较大,围困群众也较多,我们要集中精力、集中装备把人员转移到安全区,这个可能是我们比较担心、比较重的任务。
4、救援过程中消防救援队伍和其它部门如何分工配合?
汪永明:消防救援队伍属于一个专业队伍,因为抗洪抢险工作,特别是重特大灾害事故时,它打的是“集团仗”、“兵团仗”,单靠我们专业力量难以完全承担这个任务,有时也难以完成。必须要以我们为主,社会应急力量为辅助,包括当地的公安、武警、军队,以及社会应急力量一起协同作战,才能完成任务。
5、救援过程中如何保证消防救援队伍起到重要作用
汪永明:入汛以来,应急管理部对今年“防大汛、抗大洪、救大灾”工作进行了全面动员部署。我们消防救援局对各个省份都要求制定周全的应急救援预案,而且消防救援局还组织编制了全国范围内,针对重特大洪涝灾害抢险救援的增援编队,某一个地区或者某一个领域发生重特大洪涝灾害的时候,不仅要调动本省本地的力量,还要从全国相邻的省份,或者交通便捷的省份,调集抗洪抢险救援编队来增援灾害比较重的省份。
编辑:李昕璘
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