美中航权高潮迭起！渔翁相争谁人得利？

请点上方蓝字关注【美国完美之旅国际旅行社】！带您遨游世界，开拓视野！

美中两国上周有关航权的争执高潮迭起。美国3日先以美国各航空公司遭不公平对待为由，下令16日起禁止中国航空公司飞美国；数小时后，中国民航局宣布，允许外国航空公司每周运营一班飞中国航班，意味美国各航空公司可恢复中国航线，但中方同时设下严格限制；隔日美国运输部撤回前述禁令，但要求按对等原则，中国的航空公司每周往返中美航班数量须减半为两班。一波三折的变化，让焦急等待搭机往返美中之间的乘客忐忑不安，有如洗三温暖。

华盛顿和北京之间有关民航营运的争议，已持续发酵数周，成为世界两个最大经济体之间贸易和外交交手，关系日益趋白热化的一部分。今年1月初新冠疫情未爆发前，美中之间每周有逾300个航班来往。虽然两国1980年签署的航空协议存在对等原则，但实际上，中国飞美国的航空公司多达七家，美国飞中国航空公司仅三家，中方飞美航班远多于美国飞中国航班。

疫情2月在中国爆发之初，美国规定14天内去过中国的外国人不得进入美国；美国联航、达美和美航2月中旬也暂停所有飞中国航班，但此时中国四家航空公司每周仍有20余个航班飞美。随着美国疫情好转，联航和达美航空5月请求中国政府，允许6月起恢复飞中国航线，却未获回应。

究其原因，业内人士透露，美国航空公司以疫情为由，带头中断飞中国航班，引起各国航空公司跟进，使北京当局耿耿于怀，扬言谁第一个暂停飞中国，谁就最后一个恢复飞中国，就是针对美国。因此中国民航局3月26日公布“五个一”政策，即“一个航空公司只能通航一个国家的一个航点，一周只能飞一班”，实际上是把已暂停飞中国的美国各公司排除在外。

不过由于中国民航局预估美国会用断航威胁，早就拟订预案应付。因此，美国3日宣布16日起禁止中国航空公司飞美的决定后，北京立即抛出放宽因疫情实施的国际航线控制，8日起允许更多外国航空公司运营往返中国航班，看似对美国让步，但附加的“奖励”和“熔断”机制，规定所有飞中国航班飞行途中须测量乘客体温，若一架飞机旅客超过五人抵达中国后确诊感染病毒，该航空公司后续飞往中国的航班将被取消。

这一针对性十分明确的苛刻条件，对目前尚未摆脱疫情的美国来说，像是一个圈套，美方无法接受。因此美国也如法炮制，表面上收回3日宣布的断航令，实际上却暗藏杀机，要求中国要么增加美国飞中国航班，要么让中国航空公司现有飞美国航班减半为每周两班。

现在球到了中国手里，但中国民航当局却处境尴尬，进退两难。一方面，中国不愿允诺美联航和达美航空各把飞中航班增加到两班，因为怕有示范效应，其他国家会效仿，导致外国飞中国航班增多。而各国飞中国航班增加，机票价格就会大降，对乘客当然是一大利好，中国各航空公司的利润就会大降，北京民航当局当然不愿意。但假如中国同意美国要求，把飞美航班减半成两班，外国也跟进，要求中国飞往这些国家的航班减半，对中国也是重大损失。

另一方面，假如中国豁出去，与美国断航，其他国家也可能以同样手段来要挟中国，要求航班总数对等，这样中国赚钱的航线都不能继续飞，损失惨重之余，还落下一个“吃相难看，不顾顾客利益”的坏名声。

美国现在态度十分明确：一是对等，二是绝不允许由中国制订规则，给美国公司下套。对等原则天经地义，也是两国航空协议明文规定；而让中国制订规则，要求美国遵守，更是川普政府最反感和忌讳的，“五个一”政策本质上就是中国利用航空公司数量，单方面炮制出来，凌驾于中国与外国的航权协议之上，是不公平的规则，想让美国就范绝无可能。

据美国运输部2018年统计，当年超过850万人次乘坐中美直飞航班，市场庞大，乘客无疑以华人为主。目前因为航班稀缺，美中航线各中国航空公司销售单程票价达3万4000元人民币(约4800美元)，原本双程不到1000美元。中国等于给数十万在海外遭遇疫情的留学生和侨胞回国，设置重重障碍，因此备受责难。如今若不审时度势，改变航权政策，导致各国与中国的航班锐减，甚至断航，北京不仅遭受巨大经济损失，也背负道义骂名，里外不讨好。

美中航权之争，乘客得利！所以美国完美之旅国际旅行社建议想回国的朋友暂时可观望一下，航班增多，机票价格就会回落，保住健康，保住钱包。希望大家能买到正常的机票价格回家。