继移民和留学生之后，特朗普又要处理码农了！

文/吴锦清

来源：叁里河（Sanlihe1）

从 4 月份特朗普宣布暂停移⺠ 60 天后，关于他要向 H1B、OPT “开刀” 的消息更加频繁。CNN、福布斯、华尔街日报等媒体都对特朗普政府可能采取的新移⺠限制计划有过报道。特别是华尔街日报，在 6 月 11 日爆料了关于暂停 H1B 签证许多细节和工作进展。

Wall Street Journal

据消息人士透露，特朗普政府正在计划暂停以就业为基础的一系列签证，包括发给特殊人才的 H1B 签证、发给季节性工人的 H2B、发给短期工作者例如夏令营顾问和互惠生的 J1 签证以及针对公司内部劳务派遣的 L1 签证等。

停发签证可能会持续到今年 10 月 1 号，也就是政府新财年的开始。此时也是通常情况下签证大量发放的时间。

在特朗普政府看来，疫情下需要限制移⺠数量，既防止感染者进入美国，也能确保在经济复苏时美国人能优先获得工作。

白宫发言人吉得利(Gidley)在声明中表示，“目前政府正在评估由职业专家制定的旨在保护美国工人和求职者的广泛选项，特别是那些处于弱势地位和未享受应有服务的公⺠。但选择哪些方案尚未作出决定。”

Wall Street Journal

但一些行业的可能会被豁免。比如直接参与治疗新冠患者的医护人员和与⻝物供应链有关的重要领域。

除了 H1B 持有者本人，持有人配偶的工作授权也可能会被取消，这就将淘汰约 10 万移⺠。

除了暂停签证，H1B 申请费用也可能从目前的 460 美元暴涨至 2 万美元。

在去年 11 月，处理签证申请的机构美国公⺠及移⺠服务局(US Citizenship and Immigration Services)就提议将公⺠身份申请的费用增加一倍，以解决预算短缺的问题。此后随着疫情爆发，该机构办事处关闭，大多数常规移⺠服务暂停，加剧了该部⻔的财务问题。

目前特朗普尚未批准该计划，但正在考虑中的一系列限制合法移⺠方案会在未来几周公布的行政措施中提及。虽然尚未批准，H1B 收紧也可以从近段时间知名公司高薪员工续签 H1B 被拒中窥⻅一二。

申请 H1B 对工资要求没有上限，最低工资一般在 10 万美金左右。硅谷科技公司包揽了绝大部分 H1B 名额，数据显示约七成工签与计算机相关岗位有关。通常来说，大厂高级职员被拒签比较少⻅，比如 2019 年谷歌约有 60 例申请被拒，亚⻢逊差不多 35 例，但被拒的大多数是职级较低的员工。

但随着对移⺠要求越来越严格，今年情况很不乐观，即便是大厂高薪水岗位申请 H1B 被拒的可能性也越来越高。根据公开信息显示，Google、Facebook、亚⻢逊一些高薪员工最近几个月续签 H1B 都被拒绝。

Google 被拒的续签申请来自一名软件工程师和一名业务分析师，两人年薪均在 130 万美元。Faceboook 一名年薪高达 200 万美元的软件工程师，续签申请在 2 月被拒。同样是在 2 月，亚⻢逊一名年薪 84 万美金的运营工程师也被拒签。

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按照这样的趋势，不管是高职级还是低职级，拿 H1B 签证都将越来越难。根据华尔街日报的说法，暂停 H1B 签证对身处美国之外的 H1B 持有者，在禁令解除前可能无法赴美工作，而已在美国境内的 H1B 持有人，受到的影响较小。

但事情其实也没那么乐观，特别是那些已经失业又找不到下家的外国人。

这些人之前都是幸运儿。每年 H1B 新“坑位”是 8.5 万个，分配给硕士以下申请者 6.5 万个名额，硕士及以上申请者 2 万个名额。而每年实际申请人远超 8.5 万个，能抽中本来就已经很难。特别是只有学士学位的申请人，因为在调整抽签顺序后，需要和所有申请者竞争 6.5 万个名额，再在余下没有中签的硕士及以上学历申请者中抽取 2 万个名额。

New York Times

受疫情影响，已经有众多外国员工和数百万美国工人一样失业。但不同的地方在于，他们一样缴税却没法获得失业救济。

更惨的是，因为 H1B签证规则，如果他们在失业后 60 天内没法找到下一份类似的工作，就必须离开美国。而财务状况受影响的各大公司和暂停的签证中心都让 60 天找一份能担保工签的新工作变得几乎不可能。

数据显示，印度人拿走了大概 45% 的 H1B 签证，因此收紧之后政策对他们来说影响很大，虽然华人中间也有大量工签持有者，但华人还有 EB5 投资移⺠这样的渠道，整体上所受的影响可能不如印度人。

现年 35 岁的印度人拉文德兰(Ravindran)于 2012 年抵达美国，之前为一家鞋类零售商做数据分析，他的妻子在学习护士课程。

New York Times

疫情爆发后，拉文德兰被公司要求休假，随后因违反签证条款被解雇。现在摆在他眼前的路几乎都走不通:如果想留在美国，就得在 60 天内找到工作，但目前顺利找到工作很难；如果不能在60天内找到新工作，就不得不返回印度。而在离开前，他“想还清所有债务，顺利离开美国”。他考虑把家里的⻋卖掉，支付租金和一些未付账单。

同时，⻜往印度的商业航班仍未恢复，可能导致拉文德兰有逾期滞留的⻛险。

即便是那些不像拉文德兰那样失业的人，如果在暂停签证期间原有 H1B 签证到期，也是件非常麻烦的事。

美国移⺠律师协会政府关系主任谢夫·达拉尔·丹尼(Shev Dalal-Dheini)说，对于那些已经扎根美国的人来说，取消现有签证将“改变生活”。“他们已经陷入困境，因为不可能去找披萨店的工作”。新工作必须满足特定的签证条件，比如获得一定的薪水并要求申请人至少具有学士学位。

这个由 1.5 万名律师组成的移⺠律师协会已要求美国公⺠及移⺠服务局能够宽限时间，在公共卫生紧急情况结束后给 H1B 持有人至少 90 天时间来找新工作。

还有一些立法者和科技公司、季节性雇主等企业，都在呼吁政府放弃这项计划。因为移⺠通常会填补特殊技能或从事大多数美国人不愿从事的工作，而限制这部分移⺠只会阻碍而不是促进经济增⻓。

来自南卡罗来纳州共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)和得克萨斯州共和党参议员约翰·科宁(John Cornyn)在内的九名共和党参议员敦促川普政府重新考虑对临时工作签证项目的限制。他们认为，这种限制最终会损害美国企业。

“依赖这些签证项目帮助的美国企业不应该未经认真考虑就被迫关闭，”他们写道。我们需要外来工人来促进美国商业发展，而不是抢走美国人的工作。”

Wall Street Journal

除了将来的工作签证，对留学生来说最直接的影响恐怕是 OPT 。通常国际学生在毕业后有一年的时间在美国找工作，STEM 专业学生可以额外申请 24 个月的延期。

华尔街日报同样报道，特朗普政府正在考虑废除这项奥巴⻢时代颁布的 OPT 延期 (OPT extension)，STEM 专业毕业生不再获得三年 OPT，而是改为与其他学生一样的一年，并且只有班上最优秀的那些学生才能获得。根据 Kuck 移⺠律所(Kuck Immigration Partners LLC)猜测，这个“最优秀”可能是班级成绩前 15%。