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前言
今天6月18日美国最高法院的大法官们以5比4的投票判决川普政府无权终止DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals)项目,确保超过70万梦想生们(Dreamers,即未成年时非法入境且留在美国的移民们)可以继续合法留美工作,实现他们的美国梦。
图片来源:WSJ
DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals)的前世今生
DACA项目是奥巴马总统2012年在任时,以总统令的形式颁布的法律。主要是允许在2007年6月之前,不满16岁时就随父母进入美国的梦想生获得两年有效的工卡并免于被驱逐出境的命运。这些梦想生已在美生活多年,很多人对出生国已没有记忆,只会说英语,已经完全融入美国了。
迫于极端保守反移民支持者们的压力,川普一直都想取消该项目。但梦想生和该项目得到了广泛的民众的同情和支持。有民调显示,75%的选民,60%的川普支持者都赞成继续保留 DACA项目。为了避免造成不利的政治影响,川普总统在上台以后并没有直接取消奥巴马的DACA总统令。而是脑洞大开,由时任司法部总检察长的Jeff Sessions 以该项目非法为理由,建议川普政府取缔该项目。
2017年9月5日,川普政府宣布终止DACA项目。之后,包括加州大学在内的原告们把川普政府告到了联邦地区法庭。法官宣布暂停执行终止DACA的命令,川普政府随即上诉到最高法院。最高法院于2019年6月28日受理了该案,今日的判决由小布什总统任命的Chief Justice John G. Roberts Jr. 主笔,判定川普政府终止DACA项目未遵循相关的程序法规,所以取缔该项目是违法的。
梦想生们在此案上的获胜,彰显了民意。林肯总统和中国的古人都说过“得人心者得天下”。共和党最伟大的总统之一-里根总统在告别发言中也指出美国的活力和伟大是与移民的贡献分不开的。
现在离大选不到5个月了,近期各种Poll 显示川普总统不但在全国,甚至在象宾夕法尼亚,密西根和威斯康辛这样的摇摆州都落后于民主党候选人拜登。为了稳住他的基本盘,他会不会继续限制移民(无论是非法还是合法移民)的政策,延长甚至扩大即将于6月22日失效的移民禁令的范围,殃及H-1B, L-1等工作签证和F-1 OPT工作许可呢?我们还需拭目以待。
如果他一意孤行,继续实施对移民和非移民的禁令的话,不出所料,应会有更多的代表移民和高科技公司利益的组织把川普政府告到联邦地区法庭,要求暂停执行该禁令。而今天最高法院的DACA裁决不但为挑战川普的移民禁令立下了一个有利的先例,而且也表明在三权分立的民主制度下,总统也不能为所欲为。总统令虽然可以绕过国会,但绕不过法院。总统令是否合法的最终裁决者 - 最高法院的大法官们要效忠的是宪法,而不是总统。
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