6月8号上午，发改委在新闻发布会上介绍了海南自贸港建设方案的细节，宣布要在2025年之前，完成“海南自贸港”的整体建设，全岛封关，执行零关税。 
按这个思路实施下去，这将成为改革开放史上的大事。
全岛封关，零关税，高度开放
全岛封关是什么意思？
意思就是把整个海南岛给封闭起来，经济自成一体，以后大陆的货物到海南岛，算出口，海南岛的货物来大陆，算进口。就类似于进出香港一样。
以前你出国或者去港澳台才会和海关打交道，现在你去海南岛，也要过海关。
这是比深圳还要特殊的经济特区，海南岛经济的独立性，已经达到了和港澳台一个水平线上。
在这个基础上，中央给予海南岛零关税的特权。
外国的货物进入海南岛，不需要交关税，直接入岛即可，经海南岛再入大陆的时候，才需要交关税。
这就是所谓的自由港，零关税自由贸易港，对激发本地经济极为有利。
香港，就是这样的自由港，如今海南岛也有这个待遇了。而且按计划，全球开放层次最高!  
一直到2009年，海南经济才算缓过劲来，开始重新焕发出蓬勃生机。
但这个时候，香港已经回归了，而且经济并不算太好。此时把海南立为自由港，有挖香港经济墙角的嫌疑，时机并不合适。
于是，2010年，海南确定了自己新的战略定位，那就是建立国际旅游岛，以旅游业为支柱产业，想把自己打造成东方的夏威夷。
可惜的是，国际旅游岛又被玩成了房地产商的炒房工具，楼市大热，很多旅游海滩被开发成了楼盘，严重破坏了海南的形象。
结果国际旅游岛也没搞出什么名堂，炒房倒是赚了很多钱。
这种急功近利、想赚快钱的心态，让海南错失了两次历史性机遇，导致海南成为了一个不太富有的省份，经济体量仅相当于广东一个发达的市。
海南省的简称为琼，那是真的穷。
2019年，海南省的GDP为0.53万亿，常住人口950万人。
目前，海南的经济位居全国倒数第四，仅高于西藏、青海、宁夏。
因为房地产，海南错失了32年前的最大机遇，拿到了比深圳更好的政策待遇，结果却成了现在这般模样。
这一拖，就是32年。
今天的海南省领导，吸取了之前的经验教训，在自由港政策尘埃落定之时，公开表示要严格控制房地产，绝不成为房地产加工厂，坚决不走之前的老路。 
2019年开始，国际大势风起云涌，借天时地利人和，海南自由港政策才能最终落地。

这种政策机遇，32年才一次。
海南和香港的优劣之处
有了自由港的政策，海南能否和香港一争高低呢？

单纯靠这个政策，海南肯定比不过香港。
香港的核心根基有两个，零关税自由港只是其中之一，另外一个根基，是金融自由港。
中国是一个外汇管制的国家，人民币不能自由兑换成美元，这对于外商来说具备很大风险，一旦资金被卡住，损失的时间，那就是金钱。
但香港可以进行资金的自由兑换，港币可以随时兑换成美元，美元也可以随时兑换成港币，这对于外商来说就放心多了。
所以大量的外商投资中国，都会选择香港作为中转站，先把美元兑换成港币，然后再由港币兑换成人民币。
香港的金融机构非常发达，有大量的金融机构在做这个业务。
那何必这么费劲呢，为什么大陆不自己直接兑换？
因为经济学中有个著名的蒙代尔不可能三角原理：
一个国家不能同时维持固定汇率，独立的货币政策，和资本自由兑换。
大陆放弃了资本自由兑换，香港地区放弃了独立的货币政策。

香港拿到了国际金融中心的好处，但承担了极大的金融风险。
1997年亚洲金融风暴，香港差点被索罗斯打爆，最后是中国倾全国外汇之力才保住了香港的经济，但也只能说是惨胜，索罗斯并未吃大亏。
而中国大陆，因为放弃了资本的自由兑换，躲开了这一劫。
香港出事，可以靠大陆去救，大陆出事，那就真的无人能救了。
所以我们只能靠牺牲自由兑换为代价，换取本国的金融稳定。
所以，单纯拼自由港，海南是拼不过香港的。
为了弥补这种不足，中央给了海南另外几个政策。
货物进入海南，是免税的，海南人可以直接购买低价的免税商品。
但这些商品不允许带离海南，进入大陆是一定要交关税的。
但中央给了每一位中国居民，每年10万的免税额度。
你去一次海南，可以尽情的买买买，10万以内全部免税，可以顺利通过海关带回大陆。
而中央给香港的政策，是每个内地居民，每次5000元免税。
海南的景色比香港美，购物比香港方便。
很快，海南可能成为全国的旅游购物中心。
还有一个重磅政策，是这么写的：
“对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经二线进入内地免征进口关税”
意思就是，如果海南本地的企业，把免税进口的原料加工成了商品，只要增值30%以上，那么就可以视为海南本地商品，进入大陆是免关税的！ 
这一条的政策红利简直太大了。
在这个政策的刺激下，海南很有可能成为一个工业中心，有大量的工厂和企业落地海南，从事中转加工行业。
这是典型的让利，通过政策来扶持海南经济。
在这种政策的引导下，海南很有可能成为一个工业发达的省份，同时会成为一个旅游购物中心。
香港和海南之间，不完全是竞争关系。
以前我们买电子产品，都喜欢买港版，找人肉代购，便宜又好用，但再过几年，大家可以考虑一下“琼版”，也许更便宜。
海南自由港制度设计：6+1+4模式
8日，国家发展改革委副主任林念修介绍了《海南自由贸易港建设总体方案》主要内容。
其中，关于制度设计的主要内容可以概括为“6+1+4”模式。
“6”就是
贸易自由便利
投资自由便利
跨境资金流动自由便利
人员进出自由便利
运输来往自由便利
数据安全有序流动
《总体方案》 围绕上述6个方面的自由便利作出了一系列制度安排。
贸易自由便利方面，对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。
投资自由便利方面，大幅放宽海南自由贸易港市场准入，进一步激发各类市场主体活力。
跨境资金流动自由便利方面，坚持金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。
人员进出自由便利方面，针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。
运输来往自由便利方面，实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽。
数据安全有序流动方面，在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据领域开放，培育发展数字经济。
“1”就是
构建现代产业体系
把握好海南的优势和特色，坚持通过精准发展科技含量高、生态环保、有海南特点的实体经济来建设自由贸易港。大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，进一步夯实实体经济基础，增强经济创新力和竞争力。
“4”就是
加强税收、社会治理
法治、风险防控
等四个方面的制度建设
一是按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。
二是着力推进政府机构改革和政府职能转变，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。
三是建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。
四是制定实施有效措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、公共卫生、生态等领域重大风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
关于分步骤分阶段安排，主要是明确了两个阶段的重要任务。
  • 第一个阶段，2025年前，围绕贸易投资自由化便利化，在有效监管基础上，有序推进开放进程，推动各类要素便捷高效流动，形成早期收获，适时启动全岛封关运作。
  • 第二个阶段，2035 年前，主要是进一步优化完善开放政策和相关制度安排，全面实现贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利和数据安全有序流动，推进建设高水平自由贸易港。
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