李显龙：分析美中关系对亚洲安全与繁荣的重要性

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6月4日李显龙在其Facebook发表帖文：“美国刊物《外交》发表了我对美国和中国关系的分析。我强调了美中关系对亚洲安全与繁荣的重要性。包括新加坡在内的大多数亚洲经济体与这两个国家都有密切关系，都不想被迫在两者之间做出选择。

美中两国作出的战略选择，将塑造新兴全球秩序的格局。大国竞争在所难免。但它们的合作能力才是对治国之道的真正考验，它将决定人类在气候变化、核扩散和传染病传播等全球问题上能否取得进展。

2019冠状病毒大流行清楚地提醒我们，各国携手合作是多么重要。疾病不受国界限制，我们迫切需要国际合作来控制这场流行病，并减少对全球经济的损害。即使美中关系大好，对冠病采取集体应对措施，都将是一个巨大的挑战。与此同时，亚洲国家正为对抗冠病，以及克服改善人民生活，创造一个更安全、更繁荣的区域的其他诸多难题，而忙得不可开交。它们的成功，以及亚洲世纪的实现，将在很大程度上取决于美中两国能否战胜分歧，建立互信，为维护稳定与和平的国际秩序作出建设性的努力。这是我们这个时代所面临的一个重大问题。”

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（图源：李显龙脸书）

《外交》杂志（英文原名：Foreign Affairs），由美国著名的智库美国外交关系协会主办，为美国国际事务及外交政策研究领域最权威、影响力最大的学术杂志之一。新加坡《联合早报》翻译了该文章。

美国主导和平的两个阶段

文章第一部分，李显龙梳理了美国主导世界和平的两个阶段，第一个阶段是1945年到1970年代，在此阶段美苏冷战，美国主张建立开放、一体、有序的全球秩序，美国的努力让亚洲实现了稳定繁荣，在此阶段中国仍是一个封闭式的国家。

第二阶段是1970年代至今，在此阶段中国实施改革开放政策，经济腾飞。中美建交，中国与世界联系更加紧密。尽管“美式和平”仍然发挥作用，但中国已经迅速崛起为不可忽视的力量，并与亚洲各国建立紧密联系。在此阶段美国不得不重新审视自己的全球战略，在与中国的关系和所扮演的国际角色上必须要做出抉择。

中美两国必须面对的抉择

在文章第二部分，李显龙详细阐述了美国和中国所面临的重大抉择，作为原先的世界霸主，美国是应将中国的崛起视作威胁并试图遏制中国，还是要承认并接受中国现有的实力。如果美国选择接受中国的崛起，那么未来世界的“游戏规则”就必须重新制定，这对美国是一个痛苦的过程。而如果美国企图遏制中国，这就有可能导致两国走上漫长的对峙之路。

而中国也面临选择，在与美国的较量中，中国必须选择是否要以一个不受制约的大国姿态来面对一切挑战，这样的代价是，中国可能会失去原本享有的发展中国家的“福利”，并接受更多的责任与期待。

李显龙认为，创建世界新秩序的道路不会一帆风顺，两国未必会走向对峙，但也不排除会有紧张冲突出现。

亚太区域的局势

李显龙在这一部分指出，亚太地区是世界局势变化的重要舞台。美国的国际政策曾为亚太区域发展注入活力。而现今的中国在亚太区域也有重大利益关系。新加坡在内的亚太国家不希望被动地在中美两国之间进行选择，并认为中美两国对亚太地区都非常重要。

李显龙认为在亚太地区甚至全球范围内，中美两国都无法取代彼此。其他亚洲国家都积极地与中国保持关系，并承认美国在亚太地区的利益。他们希望中美两国都理解亚洲各国的决策是出于自己国家利益考量，而非与美国或中国作对。

建立包容性的区域框架

文章第四部分，李显龙指出，中美都不是在亚太拥有绝对影响力的国家，这个区域还有很多发挥重要作用的国家，如日本和印度。李显龙进一步列举了日本和印度在一些多边机构或组织构建和谐秩序中所作的努力，并坦言构建新的区域框架还需要一些多边机构或组织发挥积极作用，多边机构和组织可以为所有国家，尤其是一些小国家营造一个共同发展的舞台。

殷切盼望

文章最后李显龙进行总结：美中两国的战略抉择将深刻影响当今世界格局，竞争与合作并存，但新冠病毒的全球大流行深刻地提醒了我们，各国的合作是多么的重要。然而事实却非常不幸，新冠流行加剧了中美之间的矛盾。

李显龙表示，中美两国战胜分歧、建立互信、为维护和平稳定的世界秩序作出努力，是这个时代面临的重大问题。