美国新冠疫情的形势尚未好转，又恰逢2020总统大选之年，近期，关于中美脱钩的言论甚嚣尘上。
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5月14日，特朗普在接受美国福克斯（Fox）电视台采访时公开表示：美国可能会切断整个美中关系（cut the whole relationship）；这样，将可以省下5000亿美元。
在此之前，特朗普政府也多次放话，不是指责新冠病毒源于中国，就是宣称要向中国索赔。
在中美关系日趋紧张的态势下，美国接下来到底会不会有实质性举措？未来中美脱钩的可能性到底有多大？
一言概之，在说和做的层面上，美国将会展现出很大的差异性。
1
“黑”中国没有任何政治风险
很多人发现，近期美国政治圈层非常频繁地提及到中国，说辞也比以往更加激烈和负面的，为什么？
很显然，就是为了总统大选。按照以往的惯例，大选中展现出对中国的强硬态度，甚至号称让中国承担责任，是没有任何政治风险的。
而今年的特殊之处在于新冠疫情对美国经济造成严重影响，这也使得选情在一定程度上变得扑朔迷离。
两党候选人进行最后角逐的时刻在11月。以目前的形式来看，疫情非但不可能在11月前彻底消失，甚至有可能对美国造成进一步的影响。因而，“谁该为疫情负责”也就必然会成为大选中最大的辩论话题。
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从特朗普的角度来说，肯定要找替罪羊推卸责任，这个替罪羊很有可能就是中国。
而对拜登来说，一方面要坐实特朗普抗疫不利的责任，另一方面，也会把矛头指向中国，以此证明自己比特朗普对中国更为“强硬”，从而获得更多选民的支持。
由此可见，至少从目前到年底这段时间，中美关系在表面上将呈现日益紧张的态势。
我在此特地强调“表面”这个词，是因为“说”和“做”之间是有很大差别的。
2
说就天下无敌，做就有心无力
真正将“中美脱钩”落到实处，需要哪些步骤呢？
首先，任何议案必须提交美国国会。国会分两院：众议院和参议院。目前众议院主要由民主党控制，参议院主要由共和党控制。想要通过任何一项议案都必须获得两院的一致通过。
其次，按以往的经验来看，在大选这个特殊时期，提出的新议案同时被两院通过的可能性很小，除非它对两党来说都得益。
共和党前一段时间就提出了几个“脱钩”议案，比如，要求美国企业把产业链从中国全部迁回美国，提出美国因新冠疫情遭受的损失，要中国通过各种方式进行赔偿等等。可以说，这些提案最终获得通过的可能性很小。
为什么？因为共和党提出的议案如果获得通过，功劳全归于共和党。民主党怎么可能允许共和党在大选过程中获得如此大的优势呢？因此，除非有非常特别原因，否则操作可能性很小。
而另一方面，类似供应链整体离开中国这样的决策，企业自身的配合也是非常重要的。根据上海美商会4月的一项调查显示，70%左右的在华美企业暂无迁出中国的打算。这其实并不难理解，在全球经济因疫情而下滑的情况下，中国是最快复苏的，再加上14亿人口的巨大市场，有什么理由让企业放弃效益呢？
3
特朗普政府有无具体“脱钩”措施？
大约一周前，美国副国家安全顾问马修·波廷杰（Matt Pottinger）曾表示：现阶段特朗普和白宫并没有特别的计划来制裁中国。
当然，这番话并不能在一定程度上肯定些什么。
因为没有一个人能代表特朗普说话，并且按特朗普一贯的行事风格，即便他今天说了什么，明天也可能马上改口。
那特朗普最看重什么？无疑就是在今年的大选中获得连任。
在此基础上，他得考虑两件事：
第一：如何快速恢复经济，这对他来说至关重要。因此，我们可以看到他每天都在说：复工，复工，复工！
第二：如何用一些好的故事来解释之前发生的一切，这其中最可能牵涉到的就是中国。
所以说到底，宣扬所谓的“中美脱钩”，或是频繁地攻击中国，这些都是为了大选而服务的。从实际操作层面来看，绝大多数相关议案都难以落到实处，最终只能是“高高举起，轻轻放下”。
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黄征宇
著名跨国金融投资专家、宇沃资本美国董事长、首位来自中国大陆的美国白宫学者、亚洲协会21世纪青年领袖、考夫曼基金会学者、萨尔兹堡全球论坛学者、《征途美国》、《终身学习：哈佛毕业后的六堂课》及《思维故事：掌控人生剧本》作者、英特尔前董事总经理。
10岁随家庭从上海移民至美国，在斯坦福大学的四年半时间里获得了经济学学士学位、工业工程学士学位和计算机科学硕士学位，还在哈佛商学院获得了工商管理硕士学位。
拥有特别的东西方经历，对中美关系有深刻的认识，也对华人融入美国社会、职场、学校的种种挑战了如指掌，他一直致力推动资本、商业、科技和文化的全球化融合。
黄征宇先生独家授权本微信公众号“黄征宇”（ID：Huang_Zheng_Yu）刊登其个人原创系列文章《征宇聊美国》，欢迎个人朋友转发至朋友圈，其他机构和公众号如需转载请先与本公众号取得联系及授权。
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