本文由科研大匠（keyandajiang）综合自环球网、新智元、21 世纪经济报道、观察者网
5 月 28 日，美国《纽约时报》曝出了一条惊人新闻。他们称美国政府将取消超3000名中国研究生和研究人员的签证，报道的英文标题直接使用了Expel（驱逐）一词。报道称这将是美国第一个旨在禁止某一类中国学生的计划，
这已经不是特朗普政府首次针对中国留学生。
就在前天，5月 27 日，美国共和党鹰派联邦参议员Tom Cotton与另一名参议员突然提出了一项议案，即所谓的「安全校园法案」（Secure Campus Act），议案要求禁止向赴美从事科学、技术、工程和数学（简称 STEM）研究的中国公民发放学生签证。该禁令不适用于来自台湾或香港的签证申请人。

STEM：
全称是科学（Science），技术（Technology），工程（Engineering），数学（Mathematics），包括工程类、数学、物理科学及相关领域专业。
该提案声明：禁止中国公民持学生或研究签证前往美国攻读 STEM 领域的研究生或博士课程，同时该法案还限制了中国海外人才招聘项目的参与者。
提案还提出，受联邦资助的大学、实验室和研究机构，需要证明其雇佣的人没有参与中国的外国人才招聘计划，否则一旦查出概不录用。
提案如通过，近20万在美中国留学生可能受波及。（赴美STEM留学生中，硕士以上占大多数）
然而，事实上，美国教育部门甚至早在一个月前就预言，2020 年美国大学下学年招生率将下降 15%，其中来自中国等国家的国际学生将下降 25%。《2019 年度美国门户开放报告》显示，2018／19 年度新增入学人数为 27 万，中国占比 1/3。若按照 2018 年近 37 万中国学生对美国大学贡献学费高达 150 亿美元计算，由于中国留学生的流失，美国大学或将面临约 10 亿美元的损失。
要真驱逐了中国留学生，先倒下的也许是这些美国大学……
01
特朗普政府驱逐中国留学生
竟然是为了打击间谍？
据《纽约时报》的报道，特朗普政府计划取消「与中国人民解放军所属大学有直接关系的」数千名中国研究生和研究人员的签证。美国国务卿蓬佩奥周二在白宫会议上与特朗普总统讨论了该计划。「这将是美国第一个旨在禁止某一类中国学生的计划，中国是美国海外留学生中最大的群体」，报道称，「这预示着美方可能会有进一步的限制，中国政府可能会通过对美国人实施签证或教育禁令进行报复」。
路透社 28 日也报道了这一计划，称其主要目的是「打击间谍活动和知识产权盗窃行为」。报道称，该计划的审议工作已经进行了几个月，可能会影响 3000 至 5000 名中国学生。「在美国的中国学生将被取消签证并被驱逐出境，而在美国境外的中国学生将被禁止返美。」知情人士说，从时机看，这个行动似乎是近几个月来美国针对中国「全面压力运动」的一部分。
然而如此离谱的计划，真有可能被执行。
中国外交学院国际关系研究所教授李海东 28 日对《环球时报》记者表示，从特朗普政府一系列强硬对华政策来看，这项政策执行的概率很高。美国近期将 13 所中国高校列为制裁实体，那么下一步将矛头对准高校学生，我们不应当感到意外。一个基本的判断是：无论中国接下来的对美政策如何，美国对华政策中更严厉、更具对抗性的部分会频繁高密度地出现。
02
议员：别来学“量子计算”
中国学生应该来美国学莎士比亚
除了驱逐在美的留学生，近日美国参议员针对中国留学生还提出了另一项令人匪夷所思的议案。曾发表「中国学生应该来美国学莎士比亚，别来学量子计算」无厘头言论的美国共和党鹰派联邦参议员汤姆・科顿又开始搞小动作了。
据美国《国家利益》杂志网站 27 日消息，汤姆・科顿和另一名参议员布莱克本提出一项议案，要求禁止向赴美从事科学、技术、工程和数学（简称 STEM）研究的中国公民发放学生签证。
报道称，这两名议员当地时间 27 日提出的议案将完全把中国研究人员从美国某些特定研究领域中排除出去。《国家利益》杂志称，特朗普政府一直在「严厉打击」与中国有关的研究人员，并声称中国（在美国）从事工业间谍活动。
此外，《国家利益》提到，另一位共和党参议员里克・斯科特上周也曾提出议案，要求冻结对中国公民的学生签证，直到联邦机构能够对已经在美国的中国学生进行「彻底的国家安全评估和审查」。
中国学生被美国以各种理由拒签、监控，中国外交部副部长曾有一番表态。去年 7 月，中国外交部副部长乐玉成说，「小留学生，十几岁的娃娃，我们把他们送到美国去，不怕被美国洗脑，反而美国怕他们搞文化渗透？我觉得美国太没有自信了。」乐玉成还表示，「中美民间友好交往是中美关系的基础。如果正常的人员往来被人为割断了，两个大国的关系还怎么维持和发展呢？」提案如通过，近20万在美中国留学生可能受波及
03
提案如通过
20万在美中国留学生可能受波及
中国是美国高校留学生的主要来源。而在美中国留学生中有近一半在STEM领域。
根据纽约国际教育学院（Open doors）最新数据统计显示，在2018-2019学年，美国约110万国际学生中，中国学生占比超过34%，大约有超过36万人。
2018-2019美国留学生总人数及中国留学生在美国留学的人数   来源：Open doors

据纽约时报报道，这36万中国学生每年创造的学费和各项费用加起来，就高达约140亿美元。按这个估计，美国大学将对提案提出严厉反对！
2018-2019学年，这36万当中STEM领域留学生占比约为46%，一共17万人。与前一学年相比，中国在美国留学人数在增长超过6000人。增加的这些人基本都是奔着STEM去的。
而2017-2018年度，中国留学生也超过36万，其中超过16万在STEM领域学习，占比约45％。
2018-2019学年中国留学生申请STEM占比  来源：Open doors
按这个趋势来看，如果提案通过，那么这预计17万STEM留学生可能首当其冲，未来将会对更广泛的准备去美国攻读STEM领域高级学位的中国学生产生更深远的影响。
04
驱逐中国学生
先倒下的也许是美国的大学
美国要驱逐中国学生？美国人自己的大学先跳出来提反对意见。
《纽约时报》称，预计美国大学将反对该计划。「许多美国高校依靠外国学生的全额学费，特别是中国学生。」
疫情之下，美国保险业「病急乱投医」，房地产经纪人怨声载道，而另一个高度依赖中国的领域 —— 留学产业，也正面临着深渊。
根据美国大学理事会 2019 年的数据，公立四年制大学对本州学生的平均学杂费，食宿费用为 21370 美元，而这些费用中 80% 都可以通过学生贷款和学校资助来抵充。但如果是非美国本地留学生，往往要全额支付学费。而过去十年中，中国是美国大学最大的国际生源地。
每年中国向美国派遣的年轻公民数量超过欧洲和非洲的总和。
而根据美中经济与安全审查委员会上月发布的最新报告，疫情正在阻止中国学生赴美接受高等教育，如果美国最大的国际生源继续减少，美国高校的损失不言而喻。
「几乎所有我们之前可依靠的收入来源 —— 学费、研究补助金、临床收入、私人慈善捐助以及我们投资所产生的收入，毫无疑问都会受到重大不利影响。」为了缓冲财务收入骤减带来的损失，北卡罗来纳州富裕的私立学校杜克大学宣布接下来学校将暂停所有职工薪水，并减少非必要的开支。
西弗吉尼亚大学全球战略与国际事务总裁兼副校长威廉・布鲁斯坦表示，失去中国学生「对许多大学都是沉重的打击，特别是那些将大量精力投入到中国学生招募中，在一定程度上依赖中国留学生带来的现金流的大学。」
在新学年到来之前，已经有大学先一步倒下。据美国媒体报道，在伊利诺伊州拥有 174 年历史的麦克默里学院，一个月前已经宣布关闭。仅 3 月份，加州大学就遭受了 5.58 亿美元的损失。此外，密歇根大学预计今年三个校区的损失将达到 4 亿至 10 亿美元。危机过后，佛蒙特州可能关闭三所州立大学校园。如果真把中国留学生拒之门外，或带来更大的影响。
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