在美华人,尤其是留学生们,真是太难了!整个5月份,有关留学生和新科技移民的法案和政策,从没消停过。预计未来几周内,特朗普政府还可能在签证方面有重大举动!
5月7日,4名共和党议员写信给川普总统,要求暂停非移民访客工作签证,点名H-1B和OPT项目,对持有工签的在美华人或产生重大影响。而EB5项目也被攻击,称项目漏洞太多应该被取消。
在美身份问题,究竟该何去何从?
4月22日,特朗普签署行政命令,暂停发放绿卡,避免新移民获取工作机会,进而保障美国失业工人的就业机会。
然而60天的期限还没到,5月7日,四位共和党议员再次拿外国人开刀,给总统写信,提议延伸行政命令。
▲5月7日,四名共和党议员给川普政府的信截图
信中表示,4月22日的总统行政命令很好,但还不够,因为还有一些没被4月22日的命令包括在内的签证类型和项目,对美国劳工市场的复苏构成严重威胁。
▲四名议员
议员提议,暂停H-1B、OPT直到经济复苏, 取消EB-5
这四位议员不认为经济可以快速复苏到疫情之前,所以为了在现阶段保护美国人的工作机会,信中提出了2点要求:一是未来六十天里,暂停所有非移民类的工作签证;二是六十天以后,继续暂停新的非移民工作签证一年的时间,或者直到失业人口数字回到正常水平。
而一旦所有工作签证真的暂停,持有这4种签证的在美华人恐遭受重大影响
1. H-1B签证持有者:这类人是已经拿着H-1B在美工作,但因此次裁员潮有可能在60天内被驱逐出境的外国员工。议员们声称,暂停发放新的H-1B签证,也是保护这些人的利益。不过,关于这些人现在和未来的处境,信中没有更多的内容。
2. 参与OPT项目的留学生:信中非常肯定地说,没有理由再给已经学成毕业的外国人三年时间,让他们拿到本该属于美国失业人口的工作。
3. EB-5的移民签证持有者:这似乎跟新冠疫情和失业现实没什么关系,议员们就是认为这个项目存在很多欺诈丑闻,不应该继续受惠。
4. H-2B签证持有者信中给出了劳工替代方案性质的建议。例如,议员们认为,大批高中生、大学生已经毕业,但是无处就业,他们可以取代H2-B工人原来的工作。再比如,除了医生、护士和保健人员,其他在商业、科技以及STEM领域的工作岗位,不用引进新的竞争者,留给现在失业的美国人。
暂停的签证类型
H-2B:非农业的季节性工人,比如滑雪胜地的员工;
H-1B:比如各大科技公司招募的技术人员;
OPT:外国留学生在美国毕业后三年内可以继续接受培训和就业;
EB-5EB-5就不是暂停了,而是直接取消。
EB-5签证适用于海外投资移民者,是美国所有美国移民类别中,申请核准时间最短、资格条件限制最少的一种
对此,川普政府还没有做出明确回复。

历史:不忍直视!

美国曾在2009-2010年期间,因为次贷危机造成了经济萧条,当时美国失业率逼近10%。
但即使是大萧条时代,也远不如现在的高!当时有大量留学生在美找不到工作而回国,导致2009年的H-1B配额,直到2010年才用完!
不过之后的H1B批准率就开始逐年下降,2020年就有30%被拒。
2020年H1B签证30%被拒
鉴于前所未有的新冠病毒和眼下复杂的局势,历史可能重演,而现实甚至更艰难!

未来:是否可期?

几乎可以确定的是,近期的留学生毕业后,在美国的身份和就业机会,都将十分动荡,受到重大影响。
拿着工作签的外籍员工,也都忧心忡忡。
现在的紧要问题是,川普政府会如何回应这封提议?
答案尚不明朗。,以下因素可供分析参考:
1. 今年大选,川普在移民政策上的保守举措愈演愈烈;
2. 加州和科技公司是H-1B的最大雇主和OPT的最受益者,更容易被打压;
3. 除了H-2B以外,信中提到的其他签证,包括EB-5,中国申请者从来都是其中主力,当然每年获得H-1B的印度外包公司也是大户。中美之间的拉锯,只会让川普更加极端;
4. 写这封联名信的正是四位极有影响力的共和党人,这一刀下去,总会见血,就不知道这流血最多的是谁;
5. 美国又明明需要高技术的外国工作者,尤其在STEM领域;
6. 通过OPT过渡到H1B,然后移民美国,这是吸引留学生的重要原因之一,而签证政策的变化会非常影响留学生的积极性。
(议员的信详情请见阅读原文)
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