为教育划重点｜全国人大代表与政协委员的教育之声！

李克强总理：推动教育公平发展和质量提升

在第十三届全国人民代表大会第三次会议上，国务院总理李克强向大会作政府工作报告，在谈到围绕保障和改善民生，推动社会事业改革发展时指出——

推动教育公平发展和质量提升。

有序组织中小学教育教学和中高考工作。

加强乡镇寄宿制学校和县城学校建设，办好特殊教育、继续教育，支持和规范民办教育，帮助民办幼儿园纾困。

推进一流大学和一流学科建设。

扩大高校面向农村和贫困地区招生规模。

要优化投入结构，让教育资源惠及所有家庭和孩子，让他们有更光明未来。

01 / 有性侵记录者不得从事未成年人工作

近年来，性侵未成年人犯罪时有发生。为此，全国人大代表、重庆谢家湾小学校长刘希娅建议，要建立未成年人遭受性侵害的预防和发现机制，防患于未然。她建议，建立性侵害未成年人犯罪信息资料库并实现全国联网、公开，与未成年人相关的工作岗位不得录用有性侵犯罪记录者，加强未成年人预防性侵教育，普及防性侵的相关法律知识。

“童年时遭受性侵，对孩子的生理与心理带来的往往是不可挽回、甚至伴随终身的伤害。”刘希娅代表说，未成年人心智尚未成熟，不知如何面对，容易出现抑郁等心理问题，要高度重视未成年人遭受性侵事件。

刘希娅代表建议建立性侵害未成年人犯罪信息资料库并实现全国联网、公开。“要完善机制，与未成年人相关的工作岗位，一律不得录用有性侵犯罪记录者。”刘希娅代表说，2018年最高检“一号检察建议”提出“建立性侵害未成年人违法犯罪信息库和入职查询制度”。上海、重庆、贵州等地已在探索试行。建议所有与未成年人密切接触的单位或部门，如针对未成年人的各级各类课外培训机构、儿童医疗机构、游乐园等场所，在招聘员工时都必须进入“性侵害未成年人违法犯罪信息库”查询，任何有性侵犯罪记录者一律不能录用。还要建立严格的追责制度，未按规定进行查询或查询有相关犯罪记录仍录用的单位，需承担相应责任。

02 / 108名委员联名建议：

为中小学生松绑减负

全国政协十三届三次会议上，全国政协委员、民建福建省委会主委吴志明领衔，崔玉英、邢善萍、雷春美、陈义兴、湛如、曹晖等108名全国政协委员共同联名，提交了《关于落实健康第一的教育理念，为中小学生松绑减负的提案》。提案中，委员们提出了4点建议。

一、转变社会育才观念。全社会要改变、更新对孩子们成才的多元理解，考不上大学不等于不成才，三百六十行，行行出状元。要扭转各行业招录人员唯名牌高校、唯文凭学历倾向，重视考察求职者的综合素质，包括身体素质，做到唯才是举。要加强社会宣传和对家长的引导，将孩子的身心健康排第一位，尊重教育的规律和孩子成长的自由。

二、建立多元考评体系。要用健康第一的教育理念，完善对学校和教师的考核激励办法，严禁给学校下达升学指标或单纯以升学率评价及奖惩学校和教师；注重提高职业教育办学质量，为未能升入高中、考入大学的学生提供更多的上升通道和发展空间，改变一考定终身的情况。

三、真正实现素质教育。要切实转变教育理念，改革教学管理，大量启用专业干部，让爱教育、懂教育的人管教育。而教师作为推进减负工作的重要力量，只有不断提高教师教学水平和综合素养，才能使减负落到实处。要精简教材内容，防止知识点前移，减少重复无效布置作业，严禁超纲教学，加强社会培训机构管理。要减负增效，提升学习效率，并重视对学生社会实践综合能力的培养。

四、全面提高体育权重。一方面，探索实施体育教育测试过程性评价，激发学生、家长、学校内生动力，主动增加体育锻炼时间和师资投入。另一方面，保证中小学校公用经费中有合理的比例用于体育支出，提升学校体育场地和设施。此外，鼓励体育专业人士到学校兼职开展体育教学，带动校园体育活动的发展。

03 / 进一步规范中小学在线教育市场

近年来，网络在线教育平台发展迅猛，形成了庞大的在线教育市场。全国政协委员、中国音乐学院教授吴碧霞建议，一是积极推动在线教育立法。建议司法部门积极修订和完善涉及教育、互联网和文化传播方面的法律法规，尤其是要出台专门针对在线教育的管理办法，确保在线教育行业的发展和治理有法可依、有章可循。

二是加强在线教育市场监管。建议由市场监管、教育、互联网管理等多部门联合成立专门的在线教育培训平台审查管理机构，推出线上教育黑白名单制度，根据督查结果定期向社会公开合规（白名单）和不合规（黑名单）的在线教育平台，规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。

三是扶持合法在线教育平台。目前很多课程通过在线教育平台进行传播，使很多学生获益，比如“慕课”“公开课”等。建议教育部门加大对优质在线教育平台和资源的甄别优选力度、扶持力度以及推广力度。

04 / 实施残疾学生15年免费教育

今年，全国人大代表、中国教育学会副会长、长江教育研究院院长周洪宇再次呼吁，尽快全面实施残疾学生15年免费教育。

他认为，残疾儿童少年义务教育在中西部农村地区特别是边远贫困地区普及水平仍然偏低，非义务教育阶段特殊教育发展整体相对滞后，因家庭经济负担较重而导致的残疾儿童入学存在困难或接受教育意愿不高的现象仍然大量存在。

因此，将全面实施残疾学生15年免费教育政策纳入社会公共服务，尽快在全国范围内推进对于特殊教育事业发展有重大意义。

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留学资讯

英国政府计划学校6月1日重新开学遭工会反对

在当地时间24日举行的政府每日疫情发布会上，主持会议的英国首相约翰逊说，按照计划，英格兰的学校将于6月1日重新开学。

针对许多教师对学校重开的担心，约翰逊承认所有学校重开“不可能”，但表示政府将支持那些“遇到困难”的学校尽快重新开放。具体来说，6月1日起，学前班、一年级至六年级开始上学;6月15日，最多允许四分之一10年级和12年级学生“有一些接触”，以帮助准备考试。

约翰逊讲话后，英国全国教育联盟联合秘书长凯文·考特尼表示，工会不同意学校更广泛开放。他呼吁政府与工会“进行有意义的合作”，以解决员工对防护用品和发生疫情等问题的担忧。

根据英国广播公司调查，在99个市政委员会中，只有20个建议学校在6月1日更广泛地开放。由于新冠疫情，英国学校于3月20日关闭，只有主要工作人员的孩子和易受伤害儿童仍在上学。

新西兰政府设立了100万纽币留学生困难基金

新西兰政府现为留学生设立100万纽币的资助基金，用以帮助由于兼职工作减少而带来的收入减少和无法定期获得现金等情况的留学生。

政府欢迎相关教育机构和社区组织申请这个资助。这个资助基金必须由教育机构或社区组织申请，最高可达2万纽币（不包含商品及服务税），来为有困难情况的留学生提供直接的经济援助或其他资源支持如食物包裹等。

如果你遇到困难，或者知晓身边有留学生正面临困难，请你们与学校或当地社区组织联系，以了解他们是否在申请这个基金。

哪些学生有资格获得资助？

符合资格学生为：

1、在3月23日之前登记成为自费入学的国际学生

2、目前处于新西兰

3、身处真正的、临时的困难境地

4、不符合其他政府的资助标准

5、支付针对本地学生学费的博士留学生有资格获得政府关于国内学生资助基金，他们应优先从该资助基金中寻求帮助。

资助金仅可用于资助符合资格的学生

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中国驻美使馆提醒在美中国公民！

近日，多名中国公民反映在出境时被美边境海关执法人员长时间盘问并检查随身携带的手机、电脑等电子设备，部分人员的电子设备被执法人员暂扣以做进一步检查。

根据美国法律，美边境海关执法人员有权对所有出入境人员进行检查，包括查验其个人信息、出入境目的和携带物品等，无须事先申请搜查令。美边境执法人员无需怀疑即可搜查旅客的手机等电子设备，并可对旅客电子设备进行升级搜查，或暂扣相关电子设备。

中国驻美国使馆提醒在美中国公民特别是留学人员注意了解美方出入境有关规定，提高自我保护意识，以免出境时对自己造成不便和损失。

在美中国公民如需领事协助，可拨打中国驻美国使领馆领事保护与协助电话和外交部全球领事保护与服务应急热线：

驻美国使馆：+1-202-4952216

驻纽约总领馆：+1-212-6953125

驻旧金山总领馆：+1-415-2168525

驻洛杉矶总领馆：+1-213-8078052

驻芝加哥总领馆：+1-312-7800170

驻休斯敦总领馆：+1-713-5219215

外交部全球领事保护与服务应急热线：+86-10-12308、+86-10-59913991。

全国政协委员倪闽景：建议因疫情归国留学生可入学高职高专

在2020年两会期间，全国政协委员、上海市教委副主任倪闽景提出建议，因疫情回国终止学业的留学生，可以通过高职高专扩招计划，解决继续学习的问题。

他建议的解决方案包括以下方面：一是全面开放高职高专学校，对于高年级学生可采取降一年级直接入学，进入相关专业的办法。未满1年的归国留学生，可以通过高职高专扩招计划，解决继续学习的问题。

二是启用插班生考试政策，每个学期开学前，在不同年级设定大专业组插班生考试，通过插班生考试的学生可以进入普通高校试读，1年后成绩正常，可以转为正式学生。

三是建立国外高校学业成绩转换机制，按照国际通用规则，把在国外已经完成的学分部分认可，纳入转入学校的学分当中。四是采取先试点再扩大的方式推进此项工作，可以选定部分公办高校试点，对转入学生进行学习情况评估，适时调整政策。也可以把相关权限给民办高校，由民办高校自主制定政策，满足未完成学业留学生的学习需要。

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刘晓明大使出席中央电视台“云上会”答问实录

2020年5月24日，刘晓明大使与中国驻俄罗斯大使张汉晖、中国驻韩国大使邢海明共同出席央视新闻《晚八点云上会》，解读王毅国务委员兼外长就中国外交政策和对外关系相关问题举行的中外记者会，就构建人类卫生健康共同体、英国疫情形势、中英抗疫合作、涉港问题、疫情对中英经贸合作影响、华为5G建设、讲好中国故事等回答了主持人提问。

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疫情资讯

01 美国是否会再次关闭？

白宫抗疫专家：很难说

白宫抗疫工作小组专家黛博拉·比克斯博士5月24日表示，“很难说美国是否会因为疫情再次关闭。”她说，政府将在未来几个月学习如何在重新开放的同时“保持安全”，且要为秋季可能到来的第二波疫情高峰做准备，比克斯博士说：“这需要各州进行前瞻性病毒检测，对所有工人和民众进行测试，以追踪无症状患者。” 此前，特朗普曾表示，即使秋天将迎来第二波疫情高峰也不会再次关闭美国。

02 巴西圣保罗“小长假”隔离效果欠佳或考虑“封城”

为了提高当地民众的居家隔离率，当地时间5月20日起，巴西圣保罗市提前了两天公共假日，“人造”了一个五天的“小长假”。然而几天过去，巴西媒体报道的数据显示，没有任何一天达到卫生局建议的至少55%的隔离率。圣保罗市市长表示，将于下周二开会对此情况进行讨论，并在周三公布是否“封城”。

03意大利：征召6万名“民间协管员”保障社交距离

意大利地区事务部长博洽及全国市长协会主席德卡洛在5月24日发布联合公告，将面向失业者、无固定工作和领取最低生活保障等群体征召6万名“民间协管员”，在该国疫情与恢复经济并行的第二阶段协助市政府保障人员社交距离。