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就在25日晚,首相安倍晋三在政府对策总部会议上宣布,原定于5月底解除的紧急事态宣言,提前于今日全面解除!
而早在上周四,大阪、京都等关西地区已经提前解封。
自4月7日发布紧急事态宣言以来,日本紧急事态持续了49天,25日安倍对外的这一宣告,预示着日本对疫情的战斗,首战告捷!
即使遭受了许多质疑,日本还是那个“抗疫优等生”
疫情是不是有突破了?其实也没有。
首先,有效疫苗并没有研发出来。按照过往的经验,要研发出疫苗,往往单位是以年计,比如困扰人类上千年的结核病,研发出卡介苗的时间,从发现有用菌体到研发出可以量产的疫苗远超想象,而且至今对它的副作用还有争议。
其次,特效药也并非全能。5月19日共同社报道,被医学界短暂认可的特效药法匹拉韦,在日本政府组织的药物临床试验中疗效不佳。
那么,在美国刚超过10万新冠疫情死者、全世界每天的确诊人数将近10万的时候,日本凭什么提前解封?
说实话,日本政府作出解除紧急事态宣言的决议“有点赶”。首都圈到现在还不算完全达标,东京都、埼玉县和千叶县勉强在0.5的线上,但神奈川还是高出不少的。
另外,北海道也并没有达标,解除的原因仅仅是“床位够用”。
日本在这个状态下仍选择解封,关键就在于:相比于疫情可能导致的社会损失,经济停滞可能带来的潜在危害更大。
全球专家已经来到一个共识,新冠疫情基本将常态化存在于人类社会,可以类比结核病的演化。而即使是像日本这样害怕风险、储蓄率高的国家,遇到封城都叫苦不迭,失业率、破产企业激增,就更不用说欧美国家普通人在社会停摆时的境遇了。
所以,封城不是永久对策。回想我们疫情最严重的2、3月,停工不过2周,各省复工的呼声就越来越高,因为实在顶不住经济活动大面积、长时间地暂停。
有鉴于此,日本的专家团队在评估了新冠疫情的传播速度(10万人感染率)之后,认为第一波爆发传染已经基本结束,因此决定解除紧急事态。
但是从结果来看,日本似乎并没有像很多外界的推测那样,因为检测不足(最多一天检测量不超过1万)而出现疫情大爆发的情况。虽然偶尔有“死后确诊新冠”的病例,但日本的表现可以说是异常优秀。
对于日本的“佛系抗疫”,英国媒体《卫报》“倒戈”赞赏。
想想,东京都一个人口1300万的城市,至今的确诊人数仅有5160人,而人口只有840万的纽约市,确诊人数却高达36.1万,死亡人数将近3万,是日本的确诊数的近6倍。
在John Hopkins大学公布的全球疫情观测中,日本的死亡率为4.9%,低于美国的6%,以及中国的5.5%,要知道,这个国家是经历了两次疫情冲击,第一次来自中国的游客,第二次则是从欧美国家回国的日本人,战线堪称全球最常,但是整体下来,还是控制住了。
为什么日本此次没抄中国作业,仍取得了第一阶段的抗疫成果?结合其他专家的经验,以及我们过往的观点,总结出以下几点原因。
1. 日本拥有完善的公共卫生体系。日本的卫生和健康教育在整个社会上非常普及,很多市民对于疾病的认知,都很深刻。

一位在日华人这么描述自己所看到的教育普及:新冠病毒在中国爆发后,在一家日语学校,遇到的一个老爷爷,非常清晰告诉大家:新冠病毒的传播途径、目前的治疗办法,甚至连病毒是多少微米,普通口罩能阻挡多少微米的粒子都了解得很清楚。但他并不是医生。
2. 日本的传染病专家提早准确预判局势。包括此前在全球第一档新冠疫情纪录片中出镜的专家押谷仁教授,他非常著名的研判就是:延缓疫情发展,避免出现感染者急剧增加的情况。他们很早就将新冠疫情作为长期化流行病来对待,所以日本一开始就实行“轻症居家隔离,重症才就医治疗”的政策。
此外,日本专家组还世界首创地颁布了“疫情下的新生活方式”,这在全世界,绝无仅有。
3. 日本国民的几点习惯,帮助他们减少疫情传播的途径。我们此前说过,日本几乎是“传染病的噩梦”,遇到日本这样国民性的地方,一个传染病很难大范围传播。一来,日本人打招呼没有互相拥抱、亲吻脸颊的习惯;日本人爱干净,早在疫情爆发以前,人们回家就会自觉消毒;日本人戴口罩是习惯;日本电车里很少有人交谈——这次疫情中,最可能传播的“满员电车”也没有出现大规模传染。
4. 日本人被证明是世界上最自觉的一群人。政府要求人们不要“三密”,就不三密。政府还没要求店家要提供消毒用具、口罩,就有不少商家早早作出了反馈。这次紧急事态宣言,其实并没有任何约束性,但是一群自觉听话的日本国民,让整个过程变得可控,并很快有了成效。
自律深植于日本人的国民性格中,不给别人添麻烦。这一点放在日常生活中会让外来人感到压力,但其实划清楚了各自的界限之后,你反而是自在的。
“有时候治愈,常常是帮助,总是去安慰”,放在临床医学中就很好理解了:面对大自然演变而来的病症,人类往往是被动的。在没有任何对症下药的措施前,少数人能凭运气治愈,更多的只能给予辅助性地帮助,而最常见的情况是,无计可施,只能安抚病患。
日本抗疫专家深知这种发展趋势。他们对疫情的认识,已经比我们平常的认知,走得更远了。
宣言解除后,日本各地的经济生活的恢复,将是各地政府最主要的任务。我们主要来看看东京。
东京都政府正考虑在26日采取第一阶段的放宽停业要求措施后,最快于本月内就向第二阶段过渡。第二阶段对象包括剧场、电影院和补习班,以及生活必需品以外的零售店、运动设施观众席部分等,并允许100人以下的活动。第三季诶段则是开放漫画网吧、游乐场(迪士尼、环球影城 )等设施,并允许1000人以下的活动。
此前,东京都政府出台的后“紧急事态”放宽步骤为3个阶段,以两周为单位判断是否过渡到下一阶段。
日本的体育赛事也将逐步恢复,比如职业棒球赛将在6月19日以无观众的形式举办开幕式。
至于咱们国人最关注的,日本邮政什么时候能恢复?什么时候能跟日本通航?旅游什么时候可以安排上?这些在目前而言,还是在观察的阶段。
根据《读卖新闻》的报道,日本政府将从7月下旬开始发放国内旅游的消费券,总的预算达到1.7万亿日元。刺激措施名为“GO TO Campaign”,它将补贴日本国内旅行花费总额的一半(每晚最高20,000日元),并发行可在纪念品商店使用的优惠券,餐厅的高级餐票和折扣活动消费券等。
如果日本国内是从7月下旬才开始恢复国内旅游,那么国际旅客能自由前往日本还需要往后延一个月左右。
而从现在公布的国内各大航空公司通航信息来看,6月中日间的通航数量还只是个位数
(网上可查的国内各航空6月往返日本的航班信息)
另外,目前日本邮局仍然维持从3月12日开始实施的,对中国暂停一切邮件受理。而发往和接收中国香港、台湾的邮寄快递也存在延期情况。
(截图来源日本邮局官网)
国际往来整体还是百废待兴的状态。但对于入境政策的具体实施方案,相信在这周内会给出答案,因为日本目前实施的“入国限制”,截止日期是本月末。
现在释放出来的方案,主要是针对中韩美国等10个国家,以三个阶段(商务/研发、留学,最后才适合旅游),7月开始逐渐放开入国限制。
虽然日本的入国限制并未解除,但全国解封已经是个好兆头。就在日本决议解除紧急事态之后,日经指数上拉353日元收涨,市场对日本的恢复看来保持了乐观预期。
至此,日本对外宣布,第一阶段的抗疫大战,成功应对。
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