重磅 | 中国对澳洲施加重税！但对美国更微妙了

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中澳擦枪走火？

中国商务部于5月18日晚发布第14号和第15号公告，确认将对澳大利亚大麦出口产品征收80.5%的关税。

据《南华早报》报道，尽管此举将给澳大利亚大麦及相关产业带来严重打击，澳大利亚当局明确表示不会采取相应的贸易报复性行为，但同时可能将此案上诉至世贸组织。

中方表示此次贸易陡增源自一项为期18个月的反倾销调查，调查裁定“原产于澳大利亚的进口大麦存在倾销和补贴，国内产业受到了实质损害”。数据结果显示近年来澳大利亚进口大麦“量增价跌”现象明显，进口数量由2014年始增长幅度达67.14%而进口价格跌幅则超过31%。

在此期间，中国近七成进口大麦来自澳大利亚，且受此影响，中国国内大麦种植面积减少约14%。

此次关税征收期限为5年，包含反倾销税和反补贴税两个税种。

其中，反倾销税由2018年中国有关机构建议的56.14%增至73.6%，新增反补贴税6.9%。5月18日，中国商务部表示此关税立即适用于Iluka Trust, Kalgan Nominees, JW & JI Mcdonald & Sons 和 Haycroft 4家澳大利亚公司，其他相关企业也须自19日起需立即缴纳相关税费。

针对中方举措，澳大利亚政府反应较温和。澳农业部部长David Littleproud日前向多家媒体表示中国的调查流程“非常公平”，且澳大利亚在贸易中的确存在不公平的现象。他同时认为，

鉴于目前澳洲本国对中国铁矿石需求的增长，中澳之间不可能会有贸易战。

与此同时，据悉尼先驱晨报报道，澳参议员、贸易部部长Simon Birmingham表示尽管仲裁贸易问题需花费数年之久，澳大利亚将保留将此案上诉至世贸组织的权利。

疫情流行下，中澳贸易摩擦暧昧

5月1日，澳大利亚总理Scott Morrison曾坚决要求对新冠病毒起源进行调查，并称自己“除了想阻止这场疫情大流行之外，没有别的动机”。中方随后警告澳大利亚可能将面临抵制行为。

据《南华早报》报道，5月12日，中国以标签错误、健康证明和商品证明不匹配及出口商品不符合进口协议为由禁止从澳大利亚四家最大的肉品加工企业进口牛肉。

由同样原因导致的澳大利亚牛肉禁运事件于2017与2019年发生过两次，但在肉品质量和贸易流程两方面和澳大利亚相似的新西兰却从未受到中国制裁。

5月17日，澳大利亚在世界卫生组织大会上与欧盟发表联合决议，号召各国对新冠病毒的起源和扩散进行追查。仅一天后，中国宣布对澳大利亚出口大麦征收关税。

两国贸易关系似乎进入新的低谷

中方接连对澳大利亚采取贸易制裁行为日前引发澳方怀疑，并质疑称中国正利用贸易手段惩罚澳大利亚的政治立场，中国外交部发言人则强调二者之间并无任何关联。

据《路透社》报道，澳大利亚此前同样对从中国进口的铁、铝制品等其他商品征收过关税，且根据《中澳自由贸易协定》，两国仍有相当多的其他商品贸易不存在任何关税加征现象。

但此次的大麦关税无疑加重了澳大利亚的出口负担——澳大利亚出口到中国的大麦总值约8.34亿美元，相当于该国所有大麦出口总额的一半。

国际贸易中民族保护主义倾向渐起

与此同时，中国海关总署发布2020年第65号公告称，自本年5月14日起允许符合相关要求的美国大麦进口。

然而，据德意志银行最新调查显示，中国消费者对美国生产的产品却不太买账——

近35%的中国受访者称自己会避免购买美国产品。

美国的反应则更为剧烈，

在同一份调查中，超四成美国人不愿购买“中国制造”商品，

且据《南华早报》援引美国FTI咨询公司名义调研结果，78%的美国受访者表示只要产品厂商把工厂迁出中国，自己愿意多出钱买同样的商品，且超半数受访者认为中国不会遵守和美国的贸易承诺。

过去十年间，中国的经济增长支柱已开始缓慢向国内市场转移，对国际市场的依赖逐渐减少，但此趋势也在世界范围内催发了贸易民族保护主义倾向。而该现象一旦被放大在疫情期间、本就不活跃的国际市场环境之下，“以邻为壑”的趋势就开始慢慢抬头。

对此，塔夫茨大学国际历史和中外关系研究教授Sulmaan Khan发出警告称：国际贸易中的民族主义信号是十分危险的，因为消费者和国家很难自觉意识到自己对他国商品的歧视问题。而当此现象开始给国家与世界经济造成实际损害时，再想去挽回一切就为时已晚了。

Ref：

https://www.reuters.com/article/us-australia-china-beef/china-suspends-imports-from-four-australian-abattoirs-as-ties-sour-trade-idUSKBN22O0FB

https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3085103/coronavirus-china-us-consumers-tun-each-others-goods-pandemic

https://time.com/5830675/china-australia-coronavirus-inquiry/

https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3084911/australian-beef-exporters-banned-china-are-repeat-offenders

https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3085007/australia-rules-out-trade-war-retaliation-china-despite

https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3084930/china-confirms-over-80-cent-tariff-australian-barley-exports

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：马家辉

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