川普行政命令暂停签发移民签证60天，雷声大雨点小，然而我们依旧要发出自己的声音

油管链接：https://youtu.be/UBJ58Jd4ZQU

更正：视频中提到的公民的兄弟姐妹不在例外中。请以以下文章为准。

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川普暂停签发移民签证（immigration visa, "IV"）60天的《在COVID-19爆发后经济复苏期间宣布暂停进入美国劳工市场移民的行政命令》正文内容如下：

第一条：暂停和限制入境。除第二条的规定外，特此暂停并限制外国人作为移民进入美国。
第二条：暂停和限制入境的范围。
（a）根据本行政命令第一条规定的中止和入境限制仅适用于以下情况的外国人：
（i）在本行政命令生效之日在美国境外；
（ii）没有在本行政命令生效之日获得有效的移民签证；和
（iii）除签证外，没有有效的官方旅行证件（例如旅行函（transportation letter），适当的登机纸（boarding foil）或回美证（advance parole））。该公务旅行证件应在本行政命令的生效日期有效，或在本行政命令后允许持证人前往美国寻求入境。
（b）根据本公告第1条规定的中止和入境限制不适用于：
（i）合法永久居民；
（ii）医护保健专业人士；新冠疫情的医学其他研究员；国务卿、国土安全部部长或其指定官员认定抗击新冠疫情，恢复或减轻其影响所必需的工作人员；及其同行或跟随加入（follow to join）的配偶和未满21岁未婚子女；
（iii）根据EB-5移民投资者计划申请移民签证进入美国的；
（iv）公民的配偶；
（v）未满21岁且是美国公民的子女的，或者是寻求根据IR-4或IH-4签证类别进入美国的准收养人；
（vi）由国务卿，国土安全部部长或其指定官员根据总检察长或其指定官员推荐决定，其入境将进一步促进重要的美国执法目标的外国人；
（vii）美国武装部队的任何成员以及美国武装部队的配偶和子女；
（viii）根据国务卿确立的要求，以SI或SQ类别特殊移民签证寻求进入美国的外国人，以及该个人的配偶和子女；或者
（ix）由国务卿，国土安全部部长或其指定官员确定的符合国家利益的外国人。
第三条：实施和执行。
（a）领事官员应根据自己的判断，确定移民是否已根据本行政命令第二条（b）款确定了其例外情况的资格。国务卿应按照其与国土安全部部长的协定，酌情决定执行本行政命令的移民签证签发的程序。国土安全部部长应按照其与国务卿的协定，酌情决定执行本行政命令的外国人入境的程序。
（b）通过欺诈，故意虚假陈述重大事实或非法入境来规避本声明适用的外国人，应优先由国土安全部遣送。
（c）本声明中的任何内容均不得解释为限制个人根据法律禁止寻求庇护，难民身份，扣留遣返或根据《禁止酷刑和其他残忍，不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》提供保护的能力。美国。
第四条：终止。该行政命令自其生效之日起60天失效，并可根据需要继续生效。国土安全部部长应在适当时但不迟于本声明生效之日起50天之内，与国务卿和劳工部部长协商，建议川普大帝继续还是修改本行政命令。
第五条：生效日期。该行政命令于2020年4月23日东部夏令时晚11:59生效。
第六条：附加措施。在本公告生效之日起30天内，劳工部部长和国土安全部部长应与国务卿协商，审查非移民项目，并向川普大帝建议其他适当措施以刺激美国经济并确保优先雇用美国工人。
第七条：可分割性。（省略）
第八条：一般规定。（省略）

那么这个行政命令会影响到那些人呢？郭律师【答】：部分正在美国境外等待移民签证的人。而已经获得绿卡的、满足第二条（b）款的、或者申请/使用非移民签证/身份的小伙伴儿目前都不受影响。

先看第一条：“作为移民入境“的外国人。第一条这句就排除掉了所有使用非移民签证/身份的小伙伴儿。非移民签证/身份，顾名思义，就是不是移民签证/身份的签证/身份。常见的比如：

B-1/B-2商务/旅行签证/身份；
F-1/F-2学生签证/身份，及其配偶未成年子女；
J-1/J-2访问学者签证/身份，及其配偶未成年子女；
H-1B/H-4专业人士工作签证/身份，及其配偶未成年子女。《2021财年H1B大乐透概率、抽签小结与提交须知》；
L-1/L-2跨国公司派遣高管或专业知识工人工作签证/身份，及其配偶未成年子女。《L类跨国公司工作签证》；
E-1/E-2缔约国贸易商/创业者和员工工作签证/身份，及其配偶未成年子女。《E-2签证：最适合创业者的美签》；
O-1/O-3杰出人才或影视方面杰出成就工人工作签证/身份，及其配偶未成年子女。《O类杰出人才工作签证》；
P-1运动员、P-2艺术家团体、P-3具有文化独创性艺术家工作签证/身份；
TN加拿大、墨西哥，E-3澳大利亚专业人士工作签证/身份；
K-1公民的未婚妻签证/身份，等等。

因此，境内转换到上述非移民身份的、上述非移民身份境内延期的、上述非移民身份中可以获得工作许可的申请工作许可的（比如特定F-1、特定H-4、L-2或K-1等）、向劳工部移民局提交移民申请的（比如PERM、I-140、I-130等）、或上述身份提交境内身份调整（AOS）的，甚至在境外申请上述签证的，都不受这一行政命令影响。

当然，由于美国驻华使领馆2月份已经暂停签证业务，除非有人道主义原因或者是医务工作者的，否则申请上述签证目前还是有些困难。即便申请到了签证，想要入境美国还需要去没有疫情的国家待14天才行。

《因疫情川普宣布紧急状态：隔离和禁止入境14天内曾在中国旅者》

再看第二条（a）款关于适用人群的规定：在该行政命令生效时在美国境外，还没拿到移民签证或者旅行函、登机纸或回美证的外国人。

关注郭律师解释排期文章的小伙伴儿会知道，激活永久居民身份（俗称绿卡）的方式有两种：境外面签（CP）和境内身份调整（AOS）。

对于美国境外面签申请（CP）移民签证的，只要及时根据国家签证中心（NVC）及美国使领馆的指示，一步一步做即可。可以根据排期表的表B（Date for Filing）推知最早可以开始申请移民签证的日期；通过排期表的表A（Final Action Date）猜测最终获得移民签证的日期；对于美国境内身份调整的绿卡申请（AOS，俗称485）是指『申请人的优先日』（Priority Date，以下简称“PD”）超过排期表表A中对应绿卡类别的日期，除非美国公民与移民服务处（USCIS）公布其采用排期表表B，提交I-485表申请将身份调整（Adjust）为永久居民（Permanent Resident）。递交AOS申请虽然还不能立即获得绿卡，但可以同时申请获得工卡（EAD）和回美证（Advance Parole）二合一卡（Combo Card）。《移民局将采取措施加快处理N-400和I-485》

《鸭行鹅步的2020年四月份排期表，附疫情对排期影响》

旅行函、登机纸是遗失绿卡或绿卡失效等情况下的永久居民才能申请获得的旅行文件；中文的“回美证“包括要么绿卡才能申请的（re-entry permit），要么提交了AOS申请才能申请获得的二合一卡中的预先假释（advance parole）。

所以，这一行政命令针对的只是部分在境外面签移民签证的人。

部分，而不是全部，在境外面签移民签证的人，是因为第二条（b）款又给出了很多例外情况。这些在境外面签移民签证的人在这个行政命令下依旧可以继续CP或申请入境：

合法永久居民（即持有绿卡的人，并且不被认定为放弃绿卡）；
医护保健专业人士；新冠疫情的医学其他研究员；国务卿、国土安全部部长或其指定官员认定抗击新冠疫情，恢复或减轻其影响所必需的工作人员；及其同行或跟随加入（follow to join）的配偶和未满21岁未婚子女；
EB-5投资移民（注意：这里没有加“及其同行或跟随加入的配偶和未满21岁未婚子女”，应该依旧可以同时申请，只是需要通过NVC将配偶和未满21岁未婚子女加入CP申请）；
公民的配偶，或未满21岁且是公民的子女的（即除了公民父母的IR。字面上是允许未满21岁的F-3公民已婚子女，但实际可不可以不确定。没有包括F-1公民的21岁以上未婚子女、F-2A绿卡的配偶或21岁以下未婚子女、F-2B绿卡的21岁以上未婚子女、超过21岁的F-3公民已婚子女、或者F-4成年公民的兄弟姐妹）；
寻求根据IR-4或IH-4签证类别进入美国的准收养人；
美国武装部队的任何成员以及美国武装部队的配偶和子女；
由国务卿，国土安全部部长或其指定官员确定的符合国家利益的任何外国人，
等等
。