【关注】特朗普披露停止移民更多细节，移民深陷惶恐中

这些政策和美国国内渐生的排外情绪,已经导致美国移民数量减少,向寻求移民美国的外国人发放的签证数量从2016年的617,752份下降到2019财年的462,422份,降幅达25%。

川普在周二表示,他将在60天内暂时停止发放绿卡,阻止人们移民美国,但将继续允许持有非移民签证的临时工人进入美国。这个举动为周一他突然发出的一条推文提供了更多细节。

周一晚上10点06分,川普发了一条内容含混但又指向明确的推文,让许多在美华人和其他族裔移民辗转难眠。

川普在这条推特中称,“考虑到来自隐形敌人的攻击,以及保护我们伟大的美国公民工作的需要,我将签署一项行政命令,暂停移民进入美国!”由于范围过于宽泛,一时间,归化公民和绿卡持有者、H-1B申请者、485转换身份申请人都自认为自己有可能属于被川普新政波及的一类人。

在周二白宫举行的新闻发布会上川普说:“我将暂停移民进入美国。通过暂停,我们将帮助失业的美国人优先找到工作。用从国外飞来的新移民劳工取代他们是错误的。”

白宫高级官员和律师仍在开会解决相关后勤和法律问题,川普表示,截至周二晚上,行政命令尚在起草中,律师们在研究最后的细节。“我们很可能明天就签。”

移民深陷惶恐中

周二,来自英国、爱尔兰、墨西哥、韩国和加拿大等国的移民惊慌失措的电子邮件淹没了他们的律师,他们担心特朗普的推文会影响他们的工作、大学学业,或者他们把亲人带到美国的努力。一些人已经支付了数万美元的法律费用,并已经等待了多年。

现年41岁的胡安·拉米雷斯(Juan Ramirez)是弗吉尼亚州的一名餐馆厨师,他说自己计划不久之后前往美国驻墨西哥领事馆进行最后的面试和背景调查,以获得绿卡。他的妻子是美国公民,是他的赞助人。但是现在领事馆已经关闭,他担心如果他离开这个国家,美国政府不会让他回来。

他拥有墨西哥信息技术专业的大学学位,梦想在今年开创事业,买房成家。

位于华盛顿的无党派机构移民政策研究所(Migration Policy Institute)所长安德鲁·塞利(Andrew Selee)说,美国领导人做出这样的举动是史无前例的。

他说:“我想不出在现代任何一个民主国家有任何类似的情况。我们实际上是在告诉公民、公司、创新者、教育机构搁置他们的计划。总统有相关法律权力吗?我猜他们正在调查自己是否拥有法律授权。”

不过,与总统过去限制移民的努力一样,这一行政命令可能会在各级法院面临法律挑战。此前总统为限制移民所做的几项努力,以及三年前禁止穆斯林进入美国的措施,官司都一直打到了最高法院。

很多观察人士认为,川普此举更像是在通过观察舆情调整选战政策,而本身并不会对美国当前的政策做出实质性的改变。毕竟即使没有行政命令,受疫情影响,政府也几乎停止了所有形式的移民。

今年H-1B申请人尤其命运多舛。在2020-21财年,移民局的新电子预注册系统收到了创纪录的H-1B签证申请,总计达到27.5万份,但4月1日,移民局表示将推迟处理今年的H-1B签证,最早也要到5月1日才会恢复录入申请数据。

H-1B申请人不仅会碰到延迟的问题,连在家工作的性质也碰到了质疑。例如,美国劳工部(DOL)最近发布了一份关于在大流行期间遵守劳动条件申请(LCAs)的常见问题指南,声称工作流程发生根本性改变的工人,或者最终在家工作超过30天的工人,可能需要向移民局提出修改申请。

除了搁置合法移民申请,川普政府也在打击非法越境者和寻求庇护者。这些举措基本上关闭了边境,也不允许对未成年移民实施反贩卖人口的保护。在过去几周的冠状病毒危机中,美国海关和边境保护局(U.S.Customs and Border Protection)驱逐了1万名过境人员,每个人遣送出境的程序仅为一个半小时。

现在移民倡导人士担心,川普和他的政府在疫情爆发期间的种种行动既是其移民政策的延续,又将作为其选战的新议程在未来6个月徘徊不去。

对移民的抨击是川普2016年总统竞选的核心内容,他在竞选时承诺减少非法移民,并在一定程度上靠着这样的承诺赢得了总统大选,自他上任以来,非法穿越南部边境的人数已经下降。他还削减了美国难民安置计划,并打击寻求庇护者。

来源:纽约时间

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