在周一深夜的推文中,唐纳德·特朗普总统宣布他将“签署一项行政命令,中止移民进入美国”。
据NBC News报道,特朗普表示,他的命令将“暂停”发行绿卡,为期60天,而绿卡是成为公民身份的必经之路。60天后,将根据经济状况重新审视该政策。他周二对记者说,这“不适用于那些暂时已经进入美国的人”,他坚持认为,他的目标是保护美国人免受国际竞争,确保美国人有足够的工作岗位
甚至对于许多特朗普盟友来说,这一宣布都是令人惊讶的,他的推文中笼统的用语引起了人们对这条即将颁布的禁令可能会造成的影响的诸多疑问。但是,在没有行政令的详细文本或者联邦政府的任何正式解读情况下,很难判断即将出台的禁令只是一项暂时性的有着深远影响的政策变更,还是借此机会,将疫情突发期间的暂停移民赴美禁令完全变成正式的法律文件,也不无可能!
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稍等,移民入美之前不是已经就暂停了吗?
是的,实际上是这样的。美国的移民局办事服务总部已经关闭,这意味着这期间没有在进行中的任命和入籍仪式。在世界范围内,针对游客和工作人员的常规签证处理也已经暂停,并且限制了不必要的旅行,难民的入美也已经停止,政府正在边境严厉打击非法移民。
目前尚不清楚特朗普即将推出的行政命令是将扩大限制范围还是将以上大部分禁令时效更加正式化的确定。
这会影响已经在美国的移民吗?
特朗普的讲话暗示,无论是在美国国内还是国外,申请绿卡的人都会受到影响。但是此举不会对现有签证产生影响
田纳西州孟菲斯市的移民律师格雷格·西斯金德(Greg Siskind)说:“这条禁令不会把已经在美国的合法的人赶出去。” “它不适用于现在拥有绿卡的人,它不适用于已经在申请入籍的人。
那么到底谁会受到了影响?
受影响的很重要的一类人将是:美国人为其亲属办理的亲属移民绿卡。这个类别的群体本来就是特朗普及其首席移民顾问斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)试图减少人数的类别。
西斯金德说:“如果你是在帮助目前还不在美国的亲戚申请亲属绿卡,那么这个就一定是个问题了。”
特朗普没有说该命令是否会包括某些例外的情况,比如美国人的配偶和子女这个类别。
可能会被禁止申请绿卡的签证类型包括“ H”签证(专业,临时或季节性工人),“ L”签证(公司内部转移至美国)和针对拥有“杰出能力”人士的“ O”签证。
目前尚不清楚会对受到《推迟儿童到达行动计划》保护而需要延期的年轻人产生什么影响。
哪些人可以会是例外?
我们还不知道。
特朗普说,行政命令不会影响从事农业类的工人。共和党参议员呼吁在危机期间灵活采用H-2A签证
关于医疗专业人员是否将被豁免也存在不确定性。
这条禁令会与政治有关吗?
特朗普一再通过移民问题来稳固他的政治阵地。边境修建隔离墙和禁止穆斯林进入美国是2016年总统竞选活动的重中之重。对于他的联盟核心人物来说,这获得了年长的美国人,白人和福音派选民的强有力的支持。周二,特朗普的连任竞选团队向特朗普的支持者们发送了一封电子邮件来强调上述推文,并说他们的“意见将对总统的下一步连任至关重要。”
但总体而言,特朗普的在移民问题上的设想并未将美国彻底毁掉。民意调查显示,美国人反对隔离墙,并且对多数穆斯林国家的旅行限制持反对意见。YouGov最近的一项民调显示,美国两方面声音势均力敌,其中46%的人赞成总统对移民的处理,另有46%的人反对。
民主党这个时候在干什么?
民主党人批评了这一举动,指责特朗普试图通过移民这一替罪羊来分散他在处理冠状病毒方面的失败。纽约众议院民主党核心小组主席哈基姆·杰弗里斯(Hakeem Jeffries)发推文说:“仇外的头目。”国会西班牙裔核心小组主席德州联邦众议员华金·卡斯特罗(Joaquin Castro)称此行为为“类似威权主义的举措,以利用危机来推进其反移民议程。”
这会影响对抗COVID-19疫情吗?
这个答案取决于行政令的细节,但是的确有可能会影响。
美国的食品供应链,照顾老年人以及残疾人,都依赖移民劳工。根据人口普查数据显示,美国超过四分之一的医生是在海外出生的。
此外,预计从7月1日开始,约有4,000名持J-1签证的在海外出生的医生将在美国开始居住计划。当被问及是否他们将获得豁免时,白宫官员没有发表评论。
行政命令何时签署?
一位高级政府官员告诉美国全国广播公司新闻网(CNN),该协议最早可能在本周签署,但未提供有关该草案是否已经拟定或该程序进行的任何细节。
这位官员说,这一举动“已经考虑了一段时间。”当被问及这项措施将如何实施以及有多少国家会受到影响时,这位官员说:“细节即将公布。”
这会持续多久?
特朗普表示,该命令将持续60天,然后再进行重新考虑,他提到了了“隐形敌人”(他对冠状病毒的称呼)和“保护美国人工作的需要”这两个考量因素。特朗普的国家安全顾问罗伯特·奥布赖恩(Robert O'Brien)表示,这将是“暂时的”,但当有人被要求提供更具体的期限时,他表示不作任何深入评论。
奥布莱恩对美国全国广播公司新闻(CNN)说:“我们将拭目以待。” “看看吧,我们其实也不知道到底我们会跟病毒抗争多长时间。”
特朗普从哪里获得这样做的权力?
1952年《移民和国籍法》第212(f)条赋予总统广泛的权力,可以阻止他认为对美国利益“有害”的各类人“进入”。
以前曾援引它来禁止一些狭窄的类别的个人,例如侵犯人权的人和1990年代苏丹武装部队成员,但是特朗普已经扩大了这条法律的使用范围。
该法案确切的措词:“只要总统发现任何外国人或任何类别的外国人进入美国有害于美国的利益,他都可以通过宣布,并在他认为必要的期间内宣布 ,暂停所有外国人或任何类别的外国人作为移民或非移民入境美国,或对外国人入境施加任何他认为适当的限制。”
特朗普对穆斯林的禁令是否也有法可依?
有的。
可能其他类似禁令也是如此。特朗普的旅行禁令一开始是要求“完全的彻底的禁止穆斯林进入美国”,但最终以涉及国家安全为由,将其范围缩小到适用于多数穆斯林国家,因此它可以通过法律审查。像此前的穆斯林禁令一样,他即将下达的行政令也可能将面临法律诉讼。
按照白宫的说法,最早这份行政令将在本周签署,拭目以待……

ref: https://www.nbcnews.com/politics/white-house/trump-s-immigration-ban-raises-more-questions-answers-here-s-n1188946#anchor-Sowhosaffected
ref: https://www.foxnews.com/politics/trump-says-coronavirus-immigration-suspension-will-last-60-days
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