小编引言

近日，为“保护美国公民的就业”，特朗普政府宣布暂停移民60天，让许多绿卡申请者欲哭无泪。你对这个行政命令怎么看？

4月21日周二，美国总统特朗普发表声明，他即将颁布的禁止新移民的行政命令只适用于寻求绿卡的人，为期60天，不会影响临时入境的工作者。

4月20日周一晚间，特朗普在推特上宣布将"暂时暂停向美国移民"后，首次详细阐述了这项措施的细节，在新冠病毒大流行的情况下，特朗普宣布在移民方面没有完全停止。相反，他说，这项规定将相当于仅对寻求美国永久居民身份的人暂停60天。

疫情期间美国近2000万人口失业，暂停移民"保护美国工作者"？

特朗普说，行政命令现在正在起草中，他很可能在周三签署。他说，他将在这段时间结束后重新审查行政命令，并决定是否应该延长。特朗普暗示，这项命令将产生经济影响，表明它将"保护美国工作者"，并指出，它将有某些豁免。

特朗普说："通过暂停移民，我们将有助于在美国重新开放之际，让失业的美国人优先就业。"如果被病毒解雇的美国人被从国外空运过来的新移民劳工取代，那将是错误和不公正的。我们必须首先照顾好美国人。"

他后来表示，有关豁免的细节可能会在"今晚或明天"公布。一位了解这一过程的政府官员告诉透漏，该命令只针对绿卡申请者，因为临时工作签证部分更为复杂，需要更多时间来解决，特别是考虑到目前在美国有许多人持工作签证他们在与大流行相关的行业工作，从食品加工厂的工人到卫生保健工作者。

在特朗普周二的简报会之前，该计划的细节还不清楚，一些白宫助手表示，目前还不清楚该命令将如何出台。一位知情人士说，在特朗普与助手私下提出这一问题后，美国政府官员上周中左右开始着手制定一项限制移民的行政命令。

美国移民政策多变，全球50万人群备受煎熬

美国考虑到因新冠病毒大流行而对移民已经实施的限制，此举可能在很大程度上被证明是象征性的，这使得特朗普及其竞选团队，能够在移民问题上直接发挥自己的基础作用，总统认为这一点为他赢得了2016年大选，他希望在2020年再次使用。

但这也会影响到数以万计等待移民美国的人，其中一些人可能是美国公民的家庭成员。据美国国土安全部（Department of Homeland Security）统计，2019年，约有45.9万名外国新移民成为美国绿卡持有者，较2018年下降13%。

2019财年（2018年10月~2019年9月）美国移民签证签发受到《美国移民与国籍法》（INA）第201条款的限制，亲属移民名额为226,000个，职业移民名额为140,000个。

实际上，特朗普周一晚间含糊其辞的宣布，令周二上午匆忙敲定命令的官员感到意外，一位美国官员表示，"有很多炒作，但目前的做法没有真正改变"，他补充说，由于新冠病毒的限制，大多数工作签证和绿卡申请都被搁置。

近几周来，特朗普政府以新冠病毒大流行为由，对美国移民制度进行了十多次改革，基本上切断了对美国的移民。难民重新安置已经被搁置，签证处基本关闭，公民身份仪式没有举行，政府正在迅速转移移民，包括在边境被捕的儿童，以及一系列其他变化。

据一位知情人士透露，政府官员上周开始着手制定进一步限制移民的行政命令。但特朗普周一晚间在推特上对此发表评论时，其中一些条款仍在充实。一位知情人士说，面对外界对特朗普政府应对冠状病毒的批评，特朗普一直没有耐心宣布这一命令。

据知情人士透露，特朗普的首席移民顾问斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）过去几天参与了讨论。米勒长期以来一直是通过行政行动限制移民的主要内部倡导者。移民强硬派敦促政府减少移民流入美国，他们对特朗普的决定表示欢迎。

主张减少移民的美国数字公司创始人兼总裁罗伊·贝克（Roy Beck）说："由于数以千万计想全职工作的美国人无法做到这一点，目前大多数移民毫无意义，总统似乎正朝着削减移民的正确方向前进。"。

但美国公民自由联盟平等部副政策主任安德烈亚·弗洛雷斯，在一份声明中抨击了这一预期的命令，他说，"不幸的是，特朗普总统似乎更关心煽起反移民火焰，而不是拯救生命。我们不能让特朗普总统利用这一流行病来推进他的种族主义和仇外心理。"

移民政策研究所（Migration Policy Institute）最近的一项分析显示，移民处于冠状病毒大流行的前线，在许多对抗击病毒和维持国家生存至关重要的工作岗位上，移民占劳动力的相当一部分。

政府已经承认某些行业需要劳动力。上周，美国政府表示，正在临时修改外国工作者的签证要求。这项改革旨在帮助依赖外国工人的美国农业雇主。有资格的雇主担心，由于旅行限制，工人将无法进入美国，他们可以雇用那些已经在美国拥有一定签证身份的人。

国土安全部和农业部列出的临时性规则改变的原因之一，是保护国家的食品供应链。政府官员建议农业团体，季节性农业工人不会受到影响。

由于全球疫情的影响，由于管理上的混乱，各州政府部门几乎处于停滞状态，尤其是对于移民这样敏感的话题和策略，每一次政策的调整都将涉及数万个家庭的移民计划，相信对于计划移民的千万个中国人来说，疫情封锁已经艰难，现在美国政府又暂停向计划移民的群体发放绿卡，可谓是雪上加霜。

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