昨天晚上,美国总统特朗普的一条推特炸翻了朋友圈。“鉴于隐形的敌人(注:应该是指新冠病毒)对我们的攻击,同样也为了保护我们伟大美国公民的就业,我将会签署一份总统行政令暂时叫停美国移民申请。”
这条推特一石激起千层浪,工作签证、绿卡持有者一时人心惶惶。特朗普,你的限制令到底要限制谁?
美东时间21日下午,Bloomberg 报道了该行政命令草案的部分细节,一起来看看。
  • 该行政命令会拒绝大多数工作签证的持有人进入美国 (deny entry),政策至少持续90天。医疗、医学研究、食品加工、对供应链有直接帮助的工作类别除外。
  • 从事技术工作的H1b签证持有者需向政府提供更新版的不会取代美国人工作的证明 (provide updated certifications to the government that they are not displacing American workers)。具体要提供什么样的证明尚不清楚。
  • 难民和政治庇护者不受此禁令影响。
  • 公民和绿卡持有者的配偶子女不受此禁令影响。
Bloomburg报道标题:《特朗普可能豁免保健、食品行业员工不受移民限制令影响》
目前草案尚未完成修订。特朗普在草案中表示,“我确定,如果美国人被迫与人为扩大外来劳动力进行竞争,我们将无法启动国内经济。” “大多数外国人近期来美从事长期或临时工作将对国家利益产生不利影响。”

对此,白宫拒绝置评。
据媒体报道,总统签署行政令颁布法令无需经过正常的国会两院投票流程。一旦这项行政令签发,这将是美国历史上前所未有的,即使在1918年大流行病期间,还是有超过11万的移民进入美国。
政策影响尚未可知
美国媒体昨晚也在连夜打听、解读特朗普的推文背后的意义。

目前,美国媒体普遍认为政策不会带来实质性影响,因为现在美国已经对中国、伊朗、韩国和欧洲等国限航,全球使领馆已经停发签证,难民申请自3月19日暂停,北部加拿大和南部墨西哥边境关闭。
另外据消息称,司法部正在审查行政命令的形式和合法性。目前也尚不清楚政策对非移民签证持有者会有怎样的影响。
反对声音:我们需要人
一位不愿透露姓名的共和党官员表示,截至周二中午,国会议员尚未收到政府的任何细节。
爱荷华州的共和党参议员查克·格拉斯利说,他不知道特朗普暂停合法移民是否有意义。格拉斯利周二在C-SPAN上说:“我们一直是一个热情的国家,我们需要人。”
查克·格拉斯利
但是,德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹对此表示欢迎。克鲁兹周二对福克斯新闻说:“我认为这是合理的短期措施,是合理的紧急措施。”
移民团体:准备诉讼
一位位于DC的移民律师昨日表示,目前所有的移民律师和非营利组织都在积极为这份行政命令作准备,甚至有移民团体已经拟好了诉讼书。

有律师表示,总统的行政命令是受到美国法院制约的。通常情况下,总统的行政命令如果遭到相关组织的反对,这些组织会把行政令一纸诉状告到法庭。
在整个诉讼过程中,行政命令的效力都是暂停的,额案后政府不服判决一路上诉最后到美国最高法庭。等美国最高法庭判决下来,这份行政令也过了90天限制期了。
特朗普的目的:拉拢选民
既然政令本身不会带来本质性的改变,并且大概率会被诉讼而导致无法执行,那么特朗普为什么要闹这么一出?
真相只有一个:为了选举,争取连任
当前,美国疫情爆发严重,确诊人数已超过82万。美国业人数飙升,部分州的居民也因无法工作上街抗议,股票暴跌,原油期货价格更是历史性地跌入负值,美国媒体和民主党一天24小时循环批评是特朗普抗疫不力。
而在美国,总统连任基本取决于经济表现,如果第一任期内经济增长往往总统连任,如果经济下滑基本确定失去连任机会。
于是我们就看到了特朗普推特中喊话选民,要“保护我们伟大美国公民的就业”。毫无疑问,特朗普这是在转移选民注意力,顺便打压移民,可谓一石二鸟。
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