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新冠疫情爆发后,加拿大政府一方面大幅度增加开支以减缓企业和员工受到的冲击,一方面加强了对经济领域的干预,例如关闭非必要企业和机构,要求制造业转产。这和加拿大政府在二战第一年的做法是一样的。
加拿大疫情实时数据
截止加拿大东部时间,2020-04-10 15:30
1月份的预警报告
加拿大广播公司报道说,加拿大军队情报机构下属的负责分析世界传染病疫情的小组在今年1月份就已经发出预警报告,说中国武汉地区发生致死性新病毒传染病。

这个传染病情报小组的任务是关注世界卫生健康领域的趋势、传染病动向、和对军事活动的影响,及时向加拿大国防部提供参考报告。
该情报小组的成员包括公共卫生系统专家、微生物专家、医疗专家和紧急状况处理专家,他们依据的信息包括来自世界卫生组织的公开信息和来自情报系统的保密信息。
这个小组的情报搜集和评估不但依靠五眼情报伙伴组织(由加拿大、美国,英国、澳大利亚、新西兰这五个国家的情报机构组成),而且深受五眼情报伙伴组织内其他成员国情报机构评估意见的影响。
美国军情机构更早预警
美国ABC新闻网星期三报道说,美国军情机构下属的医疗情报局从2019年11月份就已开始追踪中国新冠病毒肺炎疫情的发展情况,其疫情简报在12月份就已经被送交给特朗普政府高级官员作为参考,并在2020年1月份被包括进送交美国总统特朗普的每日情报简介中。
这一提交给美国总统特朗普的新冠病毒肺炎疫情简报说,新冠病毒肺炎对驻扎在亚洲地区的美国军队的战力构成严重威胁。
加拿大军情机构发言人Lt. Hrayr Karageozia虽然证实说,加拿大军情机构内的疫情小组在今年1月份已经开始向决策机构提供新冠病毒肺炎疫情报告。
情报与决策脱钩?
加拿大渥太华大学研究情报事务的专家Wesley Wark教授认为,美国情报机构与加拿大情报机构分享有关新冠病毒肺炎疫情的情报符合美国的利益,问题是加拿大军情机构下属的疫情分析小组的级别较低,其提供的疫情分析情报是否能够及时获得加拿大联邦政府决策机构的重视是个问号。
Wesley Wark认为,该疫情分析小组有关新冠病毒肺炎开始在中国泛滥的疫情分析报告肯定会被送交给加拿大军队总参谋长Jonathan Vance将军,很可能也会送交给特鲁多政府的国防部长Harjit Sajjan。但如果这些疫情分析报告没有被及时提供给加拿大联邦公共卫生机构和联邦政府决策机构,或者是虽然提供给有关机构但没有受到重视,则这是加拿大情报系统和决策系统沟通不畅的严重漏洞。
新冠疫情造成的巨额开支堪比二战之初,加拿大能够承受吗?
新冠疫情在加拿大蔓延这几个星期以来,加拿大政府不断推出资助项目:紧急救助补贴,薪酬支出补贴,暑期工招聘补贴…… 然而政府并不是会生金蛋的母鸡。根据加拿大议会预算官办公室估计,今年加拿大联邦的财政赤字将超过1120亿加元。而这个预测是在三月底作出的,没有包括进入四月后联邦政府宣布的资助项目。
加拿大2020-21财政年度的赤字在政府支出中所占比例将是二战以来最高的一年。但是《环球邮报》专栏作者约翰.伊比森(John Ibbitson)在采访了几位经济学家和公共政策专家后得出的结论是,加拿大完全可以应付新冠病毒带来的赤字和债务,无需拖累下一代。当然,条件是疫情在几个月内结束,而不是像二战那样持续六年之久。
其中一位专家是多伦多大学蒙克全球事务与公共政策学院的德鲁.费根(Drew Fagan)教授。他上个星期在学院刊物上撰文,分析加拿大政府的抗疫措施。
费根预测说,联邦政府今年的财政赤字水平将和二战爆发后的第一个财政年度相当。幸运的是,现在的利息率非常低,一千多亿加元的债务,利息大约是10亿加元。这虽不是小数目,但却是在政府的支付能力范围以内的。
新冠疫情使加拿大政府迅速转向战时经济模式
新冠疫情爆发后,加拿大政府一方面大幅度增加开支以减缓企业和员工受到的冲击,一方面加强了对经济领域的干预,例如关闭非必要企业和机构,要求制造业转产。这和加拿大政府在二战第一年的做法是一样的。
人们注意到,总理特鲁多在敦促加拿大人保持社交距离时要求他们“相应职责的召唤”,这通常是战前征兵时使用的语言。
根据加拿大议会预算官的预测,政府开支在2020-21财政年度GDP总额中将达到18.5%。如果不增税的话,增加的开支只能来自债务。本财政年度的赤字将占到支出总额的30%,这个比例也和1940-41财政年度相当。
二战结束时的加拿大政府可谓债台高筑,债务额超过了GDP。但是加拿大经济在战后迅速发展。二战结束两年后的1947年,加拿大财政预算已有盈余。
新冠疫情促使加拿大加快变革
加拿大在二战后的经济规模是战前的两倍多,并且从以农业为主变成以工业为主。伊比森认为,新冠疫情也将给加拿大带来变化,或者说,迫使我们正视迟早要到来、但我们一直在逃避的变化。
例如,加拿大经济需要逐渐摆脱对石油和天然气工业的依赖,转向清洁能源的开发。另外,加拿大医疗体系早已受到人口老龄化的压力,这次疫情让人们看到改革和加大投入的紧迫和必要。
来源:加广中文
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