最近，有两个法院院长的任命引起了争议。

2019年12月26日，山东淄博中级人民法院换了院长，提名院长的人叫梁久军。简历显示，2019年2月—8月，梁久军干了半年民政局长；2019年8月调任教育局任局长，12月提名为淄博市中级人民法院院长。
最近，继山东淄博先后担任过民政局长、教育局长梁久军提拔当中级人民法院院长后，江西又出了一个乡镇长拟提拔担任县级法院院长的案例。
3月27日，江西抚州市委组织部发布任前公示：江西省黎川县德胜镇党委副书记、镇长钱永明，拟提名为江西省崇仁县人民法院院长人选。
钱永明的河海大学法学专业毕业，毕业后外出打工了三年半，还有大半年待业，估计是在复习考公务员，2008年成为江西省黎川县德胜镇政府公务员，2009年8月—2012年5月，他一直在县政府法制办当科员，2012年5月成为县政府办副主任，后来又兼任政府法制办主任，然后当了镇委副书记、镇长。
钱永明与梁久军有相同之处，那就是他们都在政府法制办工作过。
梁久军年轻的时候当过三四年律师，后来进入县级市政府法制局和政府法制办工作，一共干了10年政府法制工作。2003年开始进入县级市政府当副市长，以后一直在从政岗位。钱永明也在县级政府干过法制办的工作，不足三年。
对这两个人的任职，舆论都有争议。
2019年1月1日施行的《中华人民共和国人民法院组织法》规定，院长应当具有法学专业知识和法律职业经历，但并没有具体解释哪些工作经历算法律职业经历。梁久军和钱永明在政府法制办的工作经历算不算职业法律经历，目前存在争议。
姑且算是吧，可《最高人民法院关于加强各级人民法院院庭长办理案件工作的意见（试行）》中规定：各级人民法院院庭长应当根据分管的审判工作，结合专业背景和个人专长办理案件，重点审理重大、疑难、复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件。
“重点审理重大、疑难、复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件”，这是要求院长们能树立司法标杆，判一些示范性的案例。那么，梁久军和钱永明这类行政官员是否有能力“重点审理重大、疑难、复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件”？
就算是一个在法院工作过多年的副院长，能否“重点审理重大、疑难、复杂、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件”都很难说，更何况一个从来没有在法院和检察院工作过的行政官员。
此外，该意见还明确规定基层人民法院院长办案量应当达到本院法官平均办案量的5%-10%。梁久军和钱永明有能力办这么多案子吗？
在这些争议尚无共识的前提下，很多人认为梁久军当中级人民法院院长和钱永明担任县级人民法院院长仍可能是“外行领导内行”。
这些因任职资格引起的争议，其实完全可以避免。
县级法院院长，如今多数都是异地任职，这也意味着县级法院院长的人选可以在整个地级市乃至全省范围内选。江西抚州，下辖2个区、9个县，算一算，当地一共有11个县级人民法院和11个县级检察院，另外还有1个中级人民法院、1个市检察院，这么大范围，选出一个没有争议的院长应该不难。
现在，抚州有20多个法院检察院，却要选一个乡镇长担任县级法院院长，这很容易误导外界，让大家以为抚州法院和检察院系统没有能人了，已经找不到一个合适的人去崇仁县当法院院长，只能顶着争议的压力提名一个乡镇长。
当然，放着大把符合任职资格的人不用，非要用一个存在任职资格争议的人，这未必是当地一定无人可用了，很可能是梁久军和钱永明都是非常非常优秀的人才，都是千里马。
不过，梁久军民政局长只干了半年调去当教育局长，教育局长又只干了四个月调去中级人民法院当院长，这么频繁调动，纵是千里马，非有伯乐也不能实现啊。
一旦有了伯乐，有些争议就不重要了。
褚朝新
2020年4月1日

继续阅读
阅读原文
关键词
院长
12月
局长
检察院
抚州