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《抗疫中的形式主义:

工作人员凌晨两点还在填表,内容越来越多》

来源:新华社北京2月12日电,作者:新华社“新华视点”记者周楠、郑生竹、李雄鹰、乌梦达
在武汉市主城区的一个新冠肺炎防控指挥部,9日凌晨两点,记者看到工作人员还在填写各种表格。一位工作人员反映,防疫表格的内容越来越多,各层各级数据统计量非常大,非常浪费时间。
新冠肺炎疫情形势仍然严峻。中央强调,在疫情防控工作中,要坚决反对形式主义、官僚主义,让基层干部把更多精力投入到疫情防控第一线。
“新华视点”记者调查发现,重复繁重的填表任务、空洞鼓劲的动员会、停不下来的“迎检大战”、作秀留痕晒表扬……这些重在刷存在感的行为,消耗了基层干部大量时间、精力,耽误落实迫在眉睫的抗疫工作,引发群众不满。
形形色色的形式主义令基层不堪重负
——“表格抗疫”。北京、江苏、广东等多地基层干部向记者反映,防疫期间一天要填报十几份表格,这些表格由不同部门下发,内容基本相同,只是格式、体例稍有差异。
“上级很多部门下发的表格、各级防疫小组的表格都要填,内容基本相同,就是重复填写。”广东省清远市一位村支书告诉记者,防疫工作开展以来,被各类表格弄得焦头烂额,而且有些表格内容已超出了工作能力范围。例如,一项针对外来人口的检查项目,要求录入外来人员咽痛、全身乏力、眼结膜充血等情况,“村干部量量体温还行,乏力、干咳这些临床症状需要专业医生来判断,我们怎么懂啊?”
武汉某高校一教师说,春节前从武汉返乡后不到10天时间,就接到市、街道、社区、卫健局、教育局、派出所等各部门的电话,填写了来自社区、卫健局、教育局和疫情防控指挥部等多个部门的表格,内容都大同小异。
——“迎检大战”。“来了一拨又一拨检查的,就没看到一瓶消毒水、一只口罩发下来。”江苏省泰州市一街道办工作人员反映,这几天他为了应对上级各类检查忙得团团转,有时一天要来好几拨。每来一拨,街道、社区就要安排多人陪同。“这些检查很多都流于形式,解决不了实际问题,简直是‘迎检大战’。”
——鼓劲式会议。一位医生在朋友圈吐槽,武汉一家医院急诊科主任在一个开会现场愤然离席,原因是各级领导到医院开了三拨会,每次都长篇大论读最新文件、政策,为医护人员加油鼓劲,花去大约3小时。急诊科主任不得不带走医生:我们是继续抢救病人还是继续和你们开会?
某高校要求中层干部到学校开会,数百人聚集在会议室,参加校领导召开的传达政策、动员鼓劲视频会。不少教师抱怨,相关信息完全可以通过微信和视频传递,毫无必要让大家聚在一起开会,徒增风险。
——作秀留痕。江苏泰州市一名基层干部说,抗疫工作还在紧急关头,有些干部仍不忘晒工作照留痕。比如,街道成立临时党支部,这本是加强抗疫领导工作的需要,但有的领导热衷的却是组织集中宣誓、拍照,基层不得不紧急安排场地、横幅、屏幕等。
湖北某市一社区动员居民参加防疫志愿服务,活动还没进行,先要组织志愿者拍合影。“反复强调不要聚集,不理解为啥要让大家拍合影。”不少居民质疑。
需专门抽调人员做“表哥”“表姐”,影响抗疫工作实效
多地基层干部反映,各种形式主义消耗了本就紧张的人力、物力,对抗疫工作造成明显干扰。
在武汉市主城区的一个新冠肺炎防控指挥部,9日凌晨两点,记者看到工作人员还在填写各种表格。一位工作人员反映,防疫表格的内容越来越多,各层各级数据统计量非常大,非常浪费时间。“我们指挥部办公室一半的人晚上都在填表,8个人从早填到晚,街道的工作人员接到我们电话都哭了。”
湖南省长沙市某社区一共12名工作人员,要服务近万名常住居民和流动人口,每天要承担防控宣传、辖区巡查、送医协调、消毒、居民劝导、物资发放等大量工作,人手非常紧张,还不得不抽出两个人做“表哥”“表姐”,专门承担数据收集、登记造表、上报信息等任务。社区主任抱怨:“人手这么紧张,却要花费很多时间重复填表报资料,这是对基层防控力量的严重浪费。”
形式主义还影响了防疫工作的实效。江苏泰州一名乡镇干部介绍,上级频频督查检查,但检查只是到值守点检查人员是否在岗。乡镇本就人手紧张,还要专门安排人员值守应对督查,导致人手更加紧张,一些摸排、巡查、消毒的工作无奈只好草草了事。
形式主义引发防控一线干部和群众的不满。广东省清远市一村支书说:“大家本来就精神紧张、劳累,平白还增加了很多无用工作,累心。”一些社区工作者说,总进行重复调查,却无法解决物资、医疗等问题,不少市民已表示不满。
严肃问责,提高治理能力
当前,一些地方开始采取措施,整治疫情防控中的形式主义、官僚主义。2月6日,湖北省纪委机关、省委组织部发出通知,对疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题依规依纪依法从重从快查处;黑龙江省纪委监委要求,坚决纠治疫情防控过分注重填表格、要数据、报材料,增加基层负担等形式主义、官僚主义行为。
湖北省恩施土家族苗族自治州纪委监委12日通报了4起在疫情防控中履职不力典型案例,8名乡镇主职干部因形式主义、官僚主义等被问责,其中2名党委书记被免职。
据福建省纪委监委日前通报,省纪检监察机关严肃追责问责疫情防控工作不力问题,共查处100起、处理170人,其中给予党纪政务处分12人。通报指出,在查处的问题中,有的工作不实、失职失责,有的麻痹大意、疏于管理,有的推诿卸责、履职不力,是典型的形式主义、官僚主义。
不少专家提出,重点还要解决防疫工作中多部门缺乏协调问题。武汉大学中国乡村治理研究中心研究员吕德文认为,“表格抗疫”的问题,直接原因是指挥协调系统不完整不科学,各个部门之间没有形成一个专门的信息统筹机制,应明确专门部门收集信息,从机制上避免各部门、各条线向基层派任务和要表格。
北京大学廉政研究中心副主任庄德水表示,确有必要的数据统计,应归口统一的部门一次收集,不能多头要数据,增加基层负担。可通过大数据统计、在线填报等新办法有效减轻基层负担。他表示,去年以来基层减负效果明显,但基层治理体系和部分干部的思想观念仍没有根本性转变,很多人还是习惯用文山会海、上报数据的方式开展工作。抗击疫情需要务实的态度,也需要现代化的管理方式,并运用高科技的手段。
国务院联防联控机制11日召开的新闻发布会上提出,要在地方联防联控机制协调下,统筹管理,一定要减少重复报表、重复报数。不要把基层有没有发文、有没有记录作为检查督导的标准,要为基层减轻不必要的负担,使他们真正全身心投入到疫情防控工作中。(参与采写记者:王贤)

《坚决纠治疫情防控中的形式主义官僚主义》

来源:中央纪委国家监委网站,作者:慕振东。
每天十几个报表,表格一会一变,都填4、5个版本了”“防控进展、督查汇报、总结、先进事迹,材料一个接一个,每篇500字以上”……最近,疫情防控阻击战中出现的少数不良现象,暴露出形式主义、官僚主义的问题,给身处疫情防控一线的党员、干部带来困扰,必须高度重视、切实纠治。
疫情防控“急”且“重”,与疫情抢时间,必须分秒必争。然而,不断变异的形式主义、官僚主义问题,把一些基层干部逼成了“三头六臂”,不仅让无谓的工作耗费了大量时间、精力,还严重影响党中央决策部署落实落细,甚至可能让基层防疫错过最佳时机。
形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入,是我们党的大敌、人民的大敌。形式主义、官僚主义之所以在战“疫”中出现,说到底还是因为没有真正把党中央“始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的要求作为工作的自觉遵循,在政治立场和使命情怀上没有做到以人民为中心。人民高于一切,生命重于泰山。任何的形式主义和官僚主义,都是对人民的不负责任和对生命安全的漠视。
形式主义的背后,总有官僚主义的影子。破解疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题,领导干部是关键。领导干部要率先垂范,身体力行,冲在前头,深入一线,做到既挂帅又出征,全面了解群众所思所想所需,及时研究疫情变化,把责任扛起来,把使命担起来。要带领广大干部深入防控一线,以解决实际问题尤其是紧迫问题为工作导向,在一线务实工作中解决问题,推动防控落到实处。
疫情防控是一项复杂的系统工程,破解其中的形式主义、官僚主义,要在科学防治精准施策上下工夫,不断改进工作方法,努力达到事半功倍。当前,既要做好疫情科学防控又要有序推动恢复正常生产,必须统筹安排、合理配置资源,摒弃浮光掠影、大水漫灌式的防控,采取更加周密精准、更加管用有效的措施。既需要上级部门对基层加强督查检查,也需要加强统一指挥、统一行动,给基层干部创造更好的工作环境。
打赢这场疫情防控阻击战,是对治理能力和治理体系的一次大考,也是对广大领导干部作风的一次检验。纪检监察机关要按照中央纪委国家监委印发的《关于贯彻党中央部署要求、做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作的通知》要求,一方面严肃查处不担当、不作为、乱作为,推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题,另一方面主动作为、做实做细日常监督,创新方式方法,对防控工作中的形式主义、官僚主义具体表现情形早发现、早治理,把问题解决在萌芽状态,使基层干部从无谓负担中解脱出来,有更多精力投入疫情防控第一线。
《关于严明纪律严防疫情防控工作中形式主义官僚主义问题的通知》
来源:鹭岛清风公众号。
针对部分基层反映的多头上报表格数据问题,2月9日,厦门市纪委监委下发《关于严明纪律严防疫情防控工作中形式主义官僚主义问题的通知》,就严防疫情防控工作中形式主义、官僚主义问题列出“负面清单”,要求各级纪检监察机关,对照清单,强化监督检查,加大查处力度,严肃追责问责,切实减轻基层负担。 特此推荐,以供参考。
“负面清单”共计六条
一、不得在市或区应对疫情工作指挥部的统筹之外要求基层填数据、表格或者材料;不得自设指标,要求基层填报规定统计范围外的数据和材料;不得频繁要求填写、报送相同或相似的数据和材料。
 二、不得在市或区应对疫情工作指挥部的统筹之外随意开展疫情防控督导检查;督导检查不得层层陪同,不得要求基层建台账、搞留痕;不得开展没有实质必要内容,没有指出具体问题、整改方向的监督检查。
三、不得随意要求基层党政主要领导参加疫情防控工作相关会议;不得召开没有实质性内容、不研究解决具体问题的会议;不得要求层层开会发文。
 四、不得拒不执行市或区应对疫情工作指挥部的指令、部署要求,或推诿扯皮、敷衍应付;不得对基层请示和反映的问题置之不理、不明确答复、敷衍了事。
  五、不得对群众反映的有关疫情防控问题或者诉求消极应付、冷硬横拖、态度粗暴,不及时协调办理,不及时反馈。
  六、不得瞒报、谎报、漏报、迟报疫情信息,不得弄虚作假、报喜不报忧或隐藏掩盖问题。
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