在弹劾案进入紧张的审判阶段的第一天(1月16日),国会看门狗(watchgod)、政府问责办公室(GAO)突然发了一份报告,指白宫行政管理和预算局(Office of Management and Budget,简称OMB)延后乌克兰军事援助的事违反了联邦法律,顿时这个爆炸性新闻被各媒体疯狂解读,为支持弹劾案的自由派人士加注了强力火药。
OMB解释说,它担忧乌克兰国内的腐败问题,同时也希望向盟国施加压力、为乌克兰提供更多资金。并且,它是“出于政策原因扣留资金,没有超出《扣押控制法》允许的范围。”

白宫立即表示,不同意GAO的看法,并指控该机构是在企图“让自身卷入今天的媒体争议”。

曾参加众议院弹劾听证的宪法专家乔纳森·图利(Jonathan Turley)则认为扣押军援不是构成弹劾违法行为的原因,特朗普政府的做法并没有超出克林顿等前任总统的所为。
迄迄今为止,GAO也发现其他总统,包括克林顿也都违反过这条规定、造成“非计划性延误”。但它选择这个时候发布这样的报告,明显是想搅浑水,给参议院的审判制造舆论压力。
特朗普总统则在次日发推,引述他最新加入辩护律师团队的超级律师、哈佛大学宪法教授艾伦·德肖维兹(Alan Dershowitz)的话说:“美国国会下属的政府问责办公室(Government Accountability Office,简称GAO)的说法正好颠倒了。他们的说法:法律不允许总统把自己的政策优先事项凌驾在国会法律之上,实际上恰好相反。《宪法》不允许国会把国会的政策优先事项代替总统的外交政策。”
总统接着说,“他们(GAO)听众议院的话去做。沼泽!”
众议院议长佩洛西提交了7个众议员给参议院作为“弹劾代表”(impeachment managers),相当于弹劾案的公诉人。

他们是:众议院司法委员会(House Judiciary Committee)主席、纽约州民主党人杰罗德‧纳德勒(Jerrold Nadler)和纽约州民主党众议员哈基姆‧杰弗里斯(Hakeem Jeffries)、佛罗里达州民主党议员瓦尔‧德明(Val Demings)、加州民主党议员佐伊‧洛夫格伦(Zoe Lofgren)、德克萨斯州民主党议员西尔维亚‧加西亚(Sylvia Garcia)和科罗拉多州民主党议员杰森‧克罗(Jason Crow)。
特朗普这边也组建了一个7人律师团队迎战

他们是:
1. 白宫律师帕特·西波隆(Pat Cipollone)
他入职白宫律师以前是律师合伙人。去年10月弹劾案调查伊始他,他写了8页纸的信给众议院民主党领导,列举了总统广泛的行政权力,直言白宫不会配合调查,并斥责民主党的行为“违宪、违法和违法每一个先例”。12月,他写信给众议院司法委员会主席杰瑞•纳德勒(Jerry Nadler,如今也是7人弹劾代表之一),拒绝了白宫或特朗普不会参与众议院听证会的要求,因为听证会对特朗普“既没有公平程序可言,也完全毫无根据”。
2. 特朗普私人律师杰伊·塞库洛(Jay Sekulow)
犹太人,曾任美国法律和公正中心(ACLJ)的首席律师二十六年。
3. 肯尼思·斯塔尔(Kenneth Starr)
克林顿总统弹劾案的检察官,著名的斯塔尔报告就是以他的名字命名的。
4. 明星律师、哈佛大学宪法教授艾伦·德肖维兹(Alan Dershowitz)
只能用屈指可数这个词来形容他在美国法学界的地位。
二十五岁就成为哈佛法学院教授并执教五十年的德肖维茨教授,桃李满天下,数名最高法院大法官都出自他门下。
六年前(2014年)德肖维茨教授功成身退从哈佛大学退休仪式,成为美国法学界的盛会。在现场播放的录像里,有三位最高法院的大法官:现任大法官卡根(一生的学生),(目前已逝)保守派巨擎斯卡里亚大法官(一生的对手)和现任大法官布雷耶(一生的挚友)对教授赞扬有加,连以色列总理内塔尼亚胡也通过录像感谢他几十年如一日地支持以色列。
德肖维茨
专研宪法和刑法,他在刑事犯罪领域的辩护成绩可用所向披靡来形容,他有诸多明星客户,他也曾是OJ•辛普森杀妻案梦之队律师团一员。

德肖维茨在接受CNBC采访时证实被邀请加入总统弹劾辩护团队一事,他说,他将在参议院进行口头辩论,提供反驳弹劾及定罪的宪法论点。
作为铁杆民主党人和自由派,他在1999年反对对克林顿的弹劾,2016年大选投票时投给了希拉里的德肖维茨说:“参加特朗普的弹劾审判是想捍卫宪法的完整性。”
对于他的加入,一些支持特朗普的人感觉很有疑义,倒不是因为他替那个大名鼎鼎的杀人犯辛普森辩护使其脱罪,而是因为他在五年前牵涉到自杀在狱中的爱泼斯坦(Jeffrey Epstein)的娈童案中。
但是专家认为这件事本身应该不会影响到这个弹劾案的辩护。
5. 罗伯特·雷(Robert Ray)。
当斯塔尔去调查克林顿和莱温斯基的丑闻后,原本由他主导的白水们事件的克林顿夫妇腐败案就转由雷调查,并最终完成了白水门报告。
特朗普弹劾案的律师团队找了两个调查克林顿弹劾案的检察官来,这种不动声色的挑衅,不知道能否刺激得到时不时还在电视上露一下老脸、称“很多、很多、很多人希望我参加2020总统竞选”的希拉里...

6. 帕姆•邦蒂(Pam Bondi),原佛罗里达检察官

7. 简• 拉丝金(Jane Raskin)
特朗普长期私人律师,曾任职里根司法部
白宫和总统律师团队希望国会参议院能提供一个公平程序,给予总统应有的权利,那些在众议院弹劾调查中遭拒绝的权利。民主党主导的众议院之所以被视为不公正,是因为他们没有传唤共和党提出的一个证人,也没有允许白宫律师到场,甚至连提问机会也没有给予白宫。
在接下来参院弹劾审讯过程中,众院挑选的7名弹劾代表将担任检察官,白宫的法律团队将担任特朗普总统辩护律师的角色,而100位参议员则是陪审员。最终弹劾定罪的条件是,必须有三分之二的参议员投票同意、才能宣布总统有罪。
最高法院首席大法官约翰‧罗伯茨(John Roberts)也已经1月16日宣誓入庭。虽然高院有9名大法官(justice),却只有一位首席大法官(chief Justice)
以其黄金履历和说服力而知名的首席大法官罗伯茨,出生于纽约州布法罗,1979年获得哈佛大学法学博士,并在同年作为美国联邦第二巡回上诉法院法官弗兰德里(Henry Friendly)的助理工作了一年。
1980年至1981年他成为最高法院法官伦奎斯特(William Rehnquist)的助理,之后在共和党总统里根麾下的司法部任职,后又成为老布什总统的白宫法律顾问。其后的14年间,罗伯茨成为私人执业律师,曾39次在美国最高法院上出庭辩论。
首席大法官伦奎斯特
罗伯茨在2005年由小布什总统任命为最高法院大法官,接替同年9月去世的首席大法官伦奎斯特。
巧的是当年恩师伦奎斯特主持了克林顿弹劾案,而如今接替他的罗伯茨大法官主持特朗普的弹劾案。
罗伯茨被认为是秉持保守的司法理念,提倡司法最低限度主义,是最高法院和美国联邦司法部门的有力捍卫者。
弹劾案伊始,参议员们已经得到了一份审判开始后必须遵守的一系列严格规则。

根据15日发布的礼仪指导方针,除非与弹劾案有关,否则参议员不得携带电子设备进入会场,不得在会场上与其他人交谈,也不得携带阅读材料。
他们应该坐在自己的座位上,听取众议院代表和特朗普的团队各自陈述自己的观点。参议院规则委员会(Senate Rules Committee)主席、密苏里州共和党人罗伊‧布朗特(Roy Blunt)表示,他们不会被允许使用众议院民主党人所希望的视频证据。这主要可能是出于视频内容可能因精心剪辑而篡改说话者的原意,而这在众议院的听证会上已经出现过。
参议院将为此每周开会六天,这与参议院的从周一晚间到周四下午的日程安排有着显着差别。
德克萨斯州共和党参议员约翰‧科宁(John Cornyn)曾在去年年底表示,
他希望参议院多数党领袖米奇‧麦康奈尔(Mitch McConnell)能够同意一周工作五天的日程安排。
但他对《国会山报》表示,他没有看到任何迹象表明这位共和党领导人准备放弃这份更加苛刻的工作日程表。
当另一位共和党参议员被问及这种可能性时,他最近告诉记者,他认为麦康奈尔“会希望这件事尽可能痛苦” ,以便让参议员专注于如何熬过这场审判。
是否传唤证人,是两党争论的焦点之一,也是佩洛西延迟递交弹劾案借以施压的主要原因,预计共和党参议员在参议员公开辩论并提出问题之后,将通过一项规则决议,对是否传唤证人做出决定。根据看过这份决议的共和党参议员的说法,该决议将在第一阶段结束时就是否传唤证人进行投票。

民主党人希望传唤并听取白宫代理幕僚长米克‧马尔瓦尼(Mick Mulvaney)、
前国家安全顾问约翰‧博尔顿(John Bolton)、
马尔瓦尼的高级顾问罗伯特‧布莱尔(Robert Blair)
和管理与预算办公室(Office of Management and Budget)国家安全副主任迈克尔‧达菲(Michael Duffey)的证词。

他们需要四个共和党参议员来支持他们的要求。犹他州共和党参议员、一直与特朗普不和的米特‧罗姆尼(Mitt Romney)已经明确表示,他希望听取博尔顿的意见,并预计将为传唤他作证而投票。

缅因州共和党人参议员苏珊‧柯林斯(Susan Collins)
和阿拉斯加共和党人丽莎‧穆尔科斯基(Lisa Murkowski)也被视为潜在的摇摆票。他们在周三表示,现在决定应该传唤哪些证人作证还为时过早。

穆尔科斯基说:“在这个过程中,我们将有机会决定我们需要什么样的进一步的信息,无论是关于亨特‧拜登还是关于博尔顿大使。
保守派威胁称,如果他们的共和党同僚投票传唤博尔顿,他们将对传唤拜登和引发弹劾的告密者作证进行强硬表决。
在1999年针对克林顿的参议院弹劾审判期间,用了两天时间回答了提交给当时的首席大法官威廉‧伦奎斯特(William Rehnquist)的150多个问题。1999年,参议员们有16个小时的提问时间。议员们表示,他们预计特朗普弹劾审判的规则也会给出类似的时间。
首席大法官伦奎斯特主持克林顿弹劾案
审判的第一阶段:初步辩论和参议员的提问,预计将持续大约两周。在那之后,参议员仍然需要就听取证人的证词做出决定,并最终就对特朗普定罪或宣布无罪进行投票。
参议院警卫官(Senate Sergeant-at-arms)和参议院规则委员会(Senate Rules Committee)正准备在国会大厦实施新的媒体采访限制措施,其中一项限制措施是要求媒体记者待在参议院议事厅外的记者栏内而不得越过,他们将不能越过被绳子拦住的区域与参议员进行交谈。这引发了记者们的强烈反对。他们警告称,这将影响他们报导此次弹劾庭审。
预计参议院的大部分审议工作都会进行电视转播,不过参议员们可能会进入“闭门会议”状态,他们会关闭摄像头,让记者们离开,以便进行私下讨论。

由于需要至少67票才能将特朗普定罪并罢免他的总统职务,参议院的审判程序几乎肯定会以宣布他无罪而告终。
要证明特朗普有罪,民主党人需要20名共和党参议员以及他们的所有民主党参议员投赞成票才行。但是目前没有任何一位共和党参议员表示说,他们认为特朗普的行为是应该被弹劾的错误行为。
但共和党参议员也表示,他们希望正式宣布特朗普无罪,而不是直接否定这些弹劾指控,特朗普已经接受了这个想法。预计规则决议中不会包括一个内部的驳回动议,而这将打破克林顿时期的弹劾规则。
麦康奈尔在本周对记者表示:“(参议院共和党团)对驳回动议几乎没有任何提议。”“我们的成员认为,我们有义务听取他们的意见。”
虽然审判结果是可以预期的,但这并不减轻当事人要承担的压力和苦痛。
我想用首席大法官罗伯茨三年前在儿子的中学毕业典礼上所发表的致词,来结束今天的文章。
罗伯茨向在场的毕业生们说:“在接下来的数年内,我希望你们将遭遇不公,这样你们才会知道公平正义的价值。我希望你们将遭受背叛,因为这将会让你们学会忠诚的重要性。很抱歉这么说,但我希望你们时不时地感到孤单,这样你们才不会把朋友当成理所当然。”
“我希望你们时不时地遇到不幸,这样你们才会意识到机遇在人生中扮演的角色,并且理解到你们的成功并不完全是你们所应得的,而其他人的失败也不完全是他们所应得的。”
“我希望你们将会被忽视,这样你们才会知道聆听他人的重要性。我还希望你们遭遇足够的痛苦来学会同情心。”
天将降大任于斯人也。那些不能打倒他的,只会使他更强大。
买一杯咖啡给我
继续阅读
阅读原文