只挨打不还手?弹劾特朗普没那么简单
正因为弹劾总统是一种政治行为,是三权分立的制度中,立法机构对行政机构监督和制衡的重要体现,所以美国宪法的相关规定中,国会在这个领域有很大权力,众议院可以制定弹劾程序,参议院可以制定审判程序。在众议院弹劾调查阶段,国会不必考虑总统的意见,也不必有代表总统的律师介入。
美国有学者认为,尽管从保护人身权利角度出发,美国法律对合法和程序正当很看重,但总统遭到弹劾毕竟是政治程序,最糟糕最严重的后果,也就是干不成总统,这和刑事案中的被告可能面临失去自由或生命完全不同。这也是在弹劾案中“总统的权利得不到保护”的原因之一。
在美国历史上,曾经遭到弹劾的安德鲁·约翰逊和比尔·克林顿两位总统,在弹劾调查初期,他们基本上都没有卷入相关的事务。但弹劾案进入参议院审判时,会有代表他们的律师参与其中。
特朗普和共和党人公开“喊冤”,并不是他们不知道相关的法律和理念,也不是不知道历史,呼吁“合法”和“程序正当”只是他们的策略之一。他们要炮制“总统只挨打不还手”的画面,把特朗普塑造成受害者,激起特朗普支持者的愤慨和部分民众的同情,打的是舆论牌。
不过,总统遭到弹劾下台之后,极有可能受到其他罪名的指控,这个时候他们就真的需要“合法”和“程序正当”,也很需要律师了。因为到那时,已经下台的总统面临的就不再是政治程序,而是法律审判了。如果被定罪,他们真的会失去自由。
当然,和某些国家的政变或阴谋不同,弹劾是法治的体现。那些被弹劾或被迫辞职的总统,往往会被继任者特赦,以便为社会疗伤,比如菲律宾的埃斯特拉达和美国的尼克松。也有非常不幸的下台者,比如苦命的韩国前总统朴槿惠,在下台后就受到多项指控,也得不到继任者文在寅的特赦。这和韩国左派和右派的历史积怨有关。
作者 | 钱克锦
编辑 | 谢奕秋 [email protected]
排版 | 唐俊霏,STAN
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