美国公民与移民服务局(USCIS)11月13日公布新规提案(proposed rule),计划通过剥夺多类庇护申请人的工卡申请,进一步收紧庇护申请(asylum applications)政策。律师表示,若该法生效实施,尽管从一定程度上有助减少庇护造假、案件积压,但也可能导致符合规定的庇护申请人陷入无法获得合法工作许可的境地。
根据美国公民与移民服务局公布的信息,若该新规提案通过,如下类别的工卡申请将被拒绝,包括:
非法入境美国的人士;
入境美国超过365天之后申请庇护的人士;
被定罪(convicted)的重罪(Felony)罪犯,例如儿童虐待、家暴、酒驾或药驾(DUI),其工卡申请将被拒。
美国公民与移民服务局同时提醒,除了被定罪的重罪罪犯,对于涉嫌上述重罪但尚未被逮捕或定罪的人士,该局有权通过行使自主裁量权,拒绝其工卡申请。
国土安全部(DHS)将于11月14日在联邦公报(Federal Register)上公布这份长达162页的《庇护申请、面谈、工作许可》(Asylum Application, Interview, and Employment Authorization for Applicants)文件。
该新规提案自发布之日起至明年1月13月开放为期60天的公共意见征询,向民众征集意见和建议。
民众可登入网站:
https://www.federalregister.gov/documents/2019/11/14/2019-24293/asylum-application-interview-and-employment-authorization-for-applicants,
提交自己的意见和建议。目前上述网站以英文内容为主,建议民众以英文填写为佳。
律师朱建丞表示,该新规提案是一把双刃剑,若生效实施,虽的确有望减少虚假庇护申请案件及借庇护为由申领工作许可的申请人,但从另一方面来讲,将不利于符合庇护申请条件且情况和资料真实的申请人。庇护申请人一旦失去合法工作许可,在长期等待过程中因失去工作和经济收入,不但可能导致打黑工、犯罪率增加,甚至可能通过结婚以寻求合法工作许可,间接导致“假结婚”案件增多、移民局案件积压。
朱建丞解读新规提案。(本报记者摄)
按照当前规定,无论是非法还是合法入境的庇护申请人均可在递交申请之后的150天递交工卡申请,并在不早于工卡申请递交之日的180天获得申请结果。即便庇护申请被拒、进入上诉(appeal)程序,其所持工卡仍然有效。
朱建丞称,该新规提案一旦生效,非法入境美国的庇护申请人、被定罪的重罪罪犯,将因此失去申请资格。而对于补充材料程序,新规提案也规定当事人必须在面谈之日的14天之前,提前递交,不再允许当事人在面谈日前的14天之内或面谈当日提交,这对部分庇护申请人而言,可能导致申请被拒的后果。
朱建丞提醒,《庇护申请、面谈、工作许可》文件目前尚未生效实施,庇护申请人无需过分担忧。民众可积极参与联邦公报上的公共意见征询,表达对新规提案的意见。即便新规生效,也不会追溯已经获得工作许可的庇护申请人,若当事人的工作许可申请在新规生效之后仍处于待审批(Pending)状态,则只要其工作许可申请递交日期(filling date)早于新规生效日期,也不会受到影响。但有鉴于每位申请人的实际情况不同,建议切实评估自身情况后再做打算,无须过分担心,甚至听信错误信息给自己带来不必要的损失。
继续阅读
阅读原文