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11月5日,参议院司法委员会主席Lindsey Graham推出了S.2778 - EB-5全面改革提案,今天,个人尝试解读下其中的主要条款,并谈谈个人看法。
主要条款:
1. EB-5区域中心计划延期6年,至2025年9月30日;
2. 最低投资额,涨至TEA(目标就业区)包括乡村100万,其他地区110万;
3. 每位申请人交5万给财政部作为EB-5计划改进费;
4. 另交5万可以要求在120天内快速审批I-526完毕,投入到TEA项目的申请无需缴费即可快速审批;
5. 每年30%的签证预留给TEA地区,乡村占其中的50%;
6. TEA定义为:乡村+Opportunity Zone(机会地区-美国法律规定的特定欠发达地区)+关闭的军事基地;
7. 增加诚信机制,监管区域中心,区域中心以及海外销售机构须符合证券法;
8. 子女冻龄,直至I-829获批拿到永久绿卡;
9. I-526递交3年后并获批,如果排期未到,可通过Parole提前登陆美国,获得工作生活学习的临时身份;
10. I-526获批之后,在美国的申请人可以递交I-485申请,获得在美国工作生活的临时身份;
11. 区域中心关停,已登陆拿到临时绿卡的投资人不受影响;
12. 法案在签署之后的90天后生效;
个人意见:
1. 该提案,没有包括EB-5行业与投资人所期望的,增加签证配额消除排期等任何条款,甚至签证预留条款会延长排期;
2. 在AAED的推动下,个人相信IIUSA/EB-5IC等行业机构也同样在支持,上述#8-9条款首次被加进了EB-5改革提案中;
3. 这是现有政治环境下,可能最优待排期等待投资人的提案了;
4. 该提案,通过可能性较大,但是非常难说究竟有多大可能,当前环境下美国要想通过任何移民法案难度都很大;
5. 如果有遗憾,是对于长排期之下,项目失败进而影响投资人获得绿卡的保护貌似欠缺;
此提案,是EB-5行业乡村和城市5年来首次妥协一致的提案,是移民局EB-5涨价法规落地压力下的提案,是现任司法委员会主席川普红人推动的提案,因此,S.2778至少是所有EB-5改革提案中最有可能通过的,也值得我们关注。
18年3月,上一次在Grassley的任内,EB-5最有可能通过的提案只有坏条款,没有任何好条款,个人是非常反对的(为什么,我要反对EB-5改革新草案?),至少此次我们有了AAED的努力,使得国会的EB-5改革不至于太坏。
最后,感谢AAED所做的推动上述条款进入该提案的努力,也感谢过去一年多所有支持AAED的行业机构和个人。
革命尚未成功,同志仍须努力。
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