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9月20日,美国移民律师协会(AILA)公布了一封报告,显示ICE(美国海关执法局)将针对OPT学生尤其是STEM OPT学生进行随机实地考察,以确保对美国本土员工以及工作的保障和对STEM OPT学生的监督。
虽然ICE关于STEM OPT的现场调查权利在2016年5月就已被确定,政府目前还没有广泛采取这类行动。根据法律,调查内容包括同公司员工面试,考察工作环境,探讨外国员工的”training plan”和它的执行情况,并且审查外国员工所学专业和职位技能要求之间的关系,以及工资支付情况等。对于这种权利的范围,法律是这么说的:
根据AILA的报告,最近几次为数不多的现场调查持续时间并不是5小时,而是1-2小时。ICE通常会提前两天给雇主邮件通知。如果调查发现有任何培训不符合I-983的文件,STEM学生的申请将被拒绝或取消,导致陷入“unlawful presence”的境地。目前没有显示会对雇主造成什么影响。
对于ICE的实地调查,我们需要做到:
1.   确保你所在的公司以及你的雇主都遵守了STEM OPT的规定。
2.   完全理解并且填写了I-983表格并且随时携带表格的副本。并且准备好你的I-20表格。
3.   充分了解你工作的职责,所需要的资历,工作的时间和报酬。
4.   如果OPT使用期间有任何工作上的变动,例如变换公司等都事先以书面形式通知了学校的International student adviser。
5.   能够很好的回答你在公司中所从事的工作种类与负责的项目等关于日常工作的细节。
6.   能够很好的解释你所从事的工作与你学位课程之间的关系。
7.   事先准备好一份关于能在实习期间能够有资格并且有能力完成这个职位要求的总结。
8.   在于移民局官员会谈后,详细的记录移民局官员与你交谈的内容与调查的过程。
川普上台后对移民政策监管的加强让很多申请人苦不堪言,其中一项就是对工作类签证现场调查的频率增加。这种实地调查项目通常由欺诈调查与国家安全办公室(FDNC)负责。对于H-1B和L-1的申请人来说,和STEM OPT不同,FDNC通常不与雇主和雇员联系,而是直接访问申报的工作地点,时间可能发生在案件审理中或批准后。根据我们客户所提供的消息,FDNC在对申请人考察时并不仅限于对公司内部调查,还会对工作所在地区比如公司所在大楼的物业以及周边的公司问询。调查时,可能会同雇主和雇员分别进行面试,对比回答是否一致,内容涉及薪资,工作内容,公司业务等。调查官员的态度往往比较友善,但是问题很犀利,可谓“绵里藏针”。如果申请人不在工作地点,FDNC会要求雇主与申请人说明原因和提供证明,并会在日后重新考察。
对于一些在海外领事馆办理工作签证的人来说,移民局的实地考察也是存在的。在我们以往办理的case中,就有少数申请人的签证在“行政审查”时,ICE官员实地调查了他们美国的雇主,并且要求雇员用邮件提供一些文件,比如薪资的证据等。有的案子甚至被行政审查一年之久。当然这是少数事件,而且大多发生在雇主比较新,雇员比较少但是办理H-1B的数量比较多,以及职位工资低且是part-time职位的申请中。另外,我们怀疑和雇员在面试时候的回复也有关系,如果在面试答话时和申请本身有巨大出入,也会引起移民局的怀疑
对于美国移民局的实地审查,最好的办法就是案件本身做到透明,公平和公正,而且雇主和雇员需要对案件中的职位信息有共同的认知。不要认为现场调查不会发生的自己身上。虽然从整体数据上审查概率不到1%,但是只要发生在自己身上,就是100%。在面临调查时,做到不卑不亢,如实回复。如果本身就是一个真实的案子,应当是经受得起考验的。
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