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今日生效
美国司法部(Justice Department)一名官员表示,特朗普政府计划收集寻求庇护者和其他被移民官员拘留的移民的DNA样本,并将这些信息添加到一个庞大的FBI数据库中,该数据库被执法部门用来追捕罪犯。
美国司法部10月21日周一发布了一项修改后的法规,要求对经过入境点、甚至是暂时被扣留的移民进行DNA采集。
据官员表示,这些规定不适用于合法的永久居民或合法进入美国的人,14岁以下的儿童可以豁免,但目前尚不清楚通过官方过境点的寻求庇护者是否可以豁免。
两周前,国土安全部官员就扩大边境DNA采集的计划给出了大体框架,但当时还不清楚是否会包括寻求庇护者,也不清楚何时会开始。
这项新政策将允许政府收集数十万移民的生物特征数据,这引发了人们对隐私的重大担忧,并引发了这样一个问题:除了非法越境,即使没有犯罪嫌疑,这些数据是否也应该被强制使用?
民权组织也表达了对数据可能被滥用的担忧。
司法官员希望在20天的征求意见期结束后不久就能有一个试点项目,并在此基础上进一步扩大。
此项新规将于10月22日周二生效。
特朗普政府官员表示,他们希望能收集更多的DNA,来解决非法移民犯罪问题。此项新规将是一种威慑,增加移民程序的障碍,阻止移民在官方过境点之间试图强行进入美国。
目前,官员们收集DNA的程序要有限得多。如果一名非法越境的移民在联邦法院因刑事犯罪而被起诉时,那些有孩子陪伴的人通常不会被起诉,因为孩子不能被拘留。
特朗普及其政府经常把移民犯罪作为加强边境控制的一个理由,但多项研究发现,与美国公民和合法移民相比,在美国非法居留的人犯罪可能性更小。
去年发表在《犯罪学》(Criminology)杂志上的一项研究发现,从1990年到2014年,移民比例较大的州犯罪率较低。
在9月份刚刚结束的财政年中,美国当局在边境逮捕了81万多人,创下10多年来的最高纪录。虽然庇护条例发生变化以及与中美洲国家达成协议之后,难民人数有所下降,但仍高于前几年。
根据2009年一项扩展法律,收集DNA档案是可以允许的。该法律要求任何因联邦犯罪而被捕的成年人需要提供DNA样本。至少有23个州要求进行DNA检测,但有些州是在犯罪嫌疑人被定罪后才进行DNA检测。
美国联邦调查局的数据库名为“DNA综合指数系统”,截至2019年8月,该数据库拥有近1400万名已定罪罪犯的档案,以及360万名被捕者的档案和966782名法医鉴定档案。
数据库内的个人资料并不包括姓名或其他身份代号,只有与分析相关的机构标识符、标本识别号和DNA实验室。这样,当不匹配时,身份也就不会暴露。
从系统中删除个人资料的唯一方法是通过律师请求将其删除。
联邦和州调查人员使用该系统来匹配与解决犯罪案件的DNA。
截至2019年8月,该数据库产生了约48万次点击,并协助进行了逾46.9万次调查。
由于资源限制或操作上的障碍,美国司法部官员在一项规定中规定国土安全部部长有权选择不收集移民的DNA。
司法和国土安全官员仍在制定细节,但美国联邦调查局将提供检测包。联邦调查局将帮助培训边境官员如何获取DNA样本。
海关边境保护局多年以来,已经在海关处持续收集所有14岁以上入境者的指纹。
新规定将适用于非法越境并被海关边境保护局短暂拘留的成年人,或被移民海关执法部门拘留较长时间的成年人。
去年,美国司法部对与移民相关犯罪提起的诉讼数量中,重罪非法入境达到25,426起,轻罪非法入境80,866起,是有记录以来数量最多的一年。
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