近期美国职业移民的热点无过于S386法案。众所周知，由于美国移民法设定的7% per country cap，印度、中国等几个移民大国发卡数受限，使得绿卡申请案件积压严重并致较长的排期。而其他国家的申请者，由于受到国别配额的保护，排期很短甚至没有排期，可谓吃尽现行法律的红利，因此他们激烈的反对这个旨在（三年过渡期后）最终消除国别配额的S386法案。而最令人吃惊的是，这样一个有利于清理中国绿卡申请案件backlog、缩短排期的法案，却被一些华人组织和公众号反对，还打着各种团结华人的旗号。比如某些反对联盟，甚至宣称谁不反对S386法案谁就是“汉奸”！
S386法案的具体条款请大家自行搜索；我们这里来用数据分析中国申请者的排期状况、法案的影响，来看看究竟谁是“汉奸”，谁在损害中国申请者的利益！
EB1
对于留学生，如果是博士毕业有文章或者专利等成绩的专业人士，目前EB1是最快速的类别。根据移民局2018年4月的报告以及奥本最近的通告，截至目前中国EB1积压大概有2.1-2.5万人（包括申请人及其家属  2016年1之前eb1平均每年6000+）。而在没有spillover（其他国家剩余名额）的情况下，每年的法定配额数量却只有2808张！因此按照现有的制度，近期的EB1申请者排期是8年。如果移民法不改革，配额供不应求，则积压越来越多，未申请绿卡的华人排期会越长！
根据以上数据从2020年算起，S386通过和S386未通过两种情况下，中国Eb1绿卡累计发放总数的对比图。

可以看出，S386法案通过对中国EB1申请者是利好，对现行制度下中国排期增长的压力将有明显缓解！
再看看中国EB1的等待时间, 如果386不通过,中国迅速走向20年以上的真实排期. 按照现行制度印度人理论上的排期现在需要6,70年, 但实际上印度人在美国生的孩子是美国公民, 21岁以后都可以给父母办绿卡,  这个既没有限额也没有排期, 符合条件就必须给办. 也就是印度人的排期真实上限是21年, 而某些人反对S386的后果, 将迅速导致中国也进入20年排期,也就是和印度一样的最悲惨境地, 是典型的红眼病,损人不利己. （因为排期过长，部分国人不得不放弃绿卡回国等因素未考虑，因此排期以静态预测为主）
EB2和EB3

因为EB2降级EB3较容易，将EB2 EB3合并计算。假如S386法案通过，由于印度申请者在EB2&3有大量的backlog，过渡期之后印度人会有四年的“通吃”。而由于在前三年的过渡期，中国申请者发卡数量会翻番，这部分申请人的排期会缩短；并且在印度通吃期后，中国的发卡数量将明显多于现行的7%配额（现行cap下只有EB2 2800张 + EB3 2500张），会有利于申请较晚以及将来的中国申请者。
S386通过和S386未通过两种情况下，2020年以后的中国EB2&3绿卡累计总数对比图可见，S386法案对于中国EB2&3的申请者总体来说，是有利的。值得一提的是，由于前面提到的EB1严重积压以及140审核标准提高，越来越多的申请者转而申请EB2 NIW，使NIW 人数在18-19年暴增（eg. 2018年仅仅Wegreened操办的NIW就有2800个，且数量是EB1的10倍，比往年增长30%以上）。EB2的排期同样在累积增长，形势可能比EB1还要严峻！那么取消7%国别配额对于中国申请者的限制，长期来看确是缓解之法。
同样看看中国EB23的等待时间, 如果386不通过,中国迅速走向2,30年以上的真实排期. 而S386的通过反而可以大幅度减缓中国排期的恶化情况.
EB5

根据移民局2018年4月的报告，中国EB5积压占了总积压数的绝大多数！再看过去几年其它国家获得批准数量增长明显，这个趋势下中国申请者的名额将被逐年压缩。多个版本的预测文章估计排期可达20-30多年，可谓遥遥无期！通过S386去除per country cap，先到先得，中国申请者们则可拿到每年EB5类“应得”的大部分配额，是一条可行的出路。
总结
中国的一代移民，尤其是留学生朋友，EB类是获得绿卡的最重要通道。如果S386通过，中国的绿卡获批数将翻倍。否则二十年, 三十年的排期在接下几年内就会成为中国留学生的宿命。
经历过的人都知道，遥遥无期的绿卡等待会给我们带来多少不便和煎熬。当看到中印之外的留学生、工作者、投资者都可以快速拿到绿卡，我们要问问凭什么中国申请者则需要漫长的等待？如此过时的制度，公平体现在哪里，按人的出生、国别来划分待遇就体现了公平吗，出生在人口大国是错误吗？中国申请者还要等待多久，才能等来法律的改革？可惜美国移民法的一点改动，都是相当的困难；类似S386的法案，印度移民组织推动了近十年才有了现在的结果。而到了中国排期眼见严峻的今天，难道就因为反对印度人获益，中国人也不要获益了？希望那些声称中国排期只要<5年的文章不要再以谎言误导新人，也希望申请以及即将申请绿卡的同胞们关注形势和数据，不要被有心人带了节奏！
END

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