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挚拓留学:这两天,美国留学生圈炸了。有机构称,美国政府正在酝酿废除F1学生毕业后的工作许可(OPT)。不少留学生和准留学生都开始惊慌失措,感受到美国留学的新危机。难道美国学校的大门真的要对留学生关上?挚小拓呼吁大家先冷静,真相其实是:
今年8月,高等教育和移民之美国校长联盟(The Presidents' Alliance on Higher Education and Immigration)发布了一篇文章,称联邦法院正在考虑废除针对留学生毕业之后的实习许可,也就是我们熟悉的OPT!
文中指出,几年前,华盛顿技术工人联盟( The Washington Alliance of Technology Workers,简称WashTech)对美国国土安全部(DHS)提起诉讼,称OPT延长违反了《劳工法》,使得一些雇主利用OPT来支付低于当地最低薪资水平的工资。
事情不断反转,直至今年7月1日,地方法院做出裁决,允许案件继续推进,并允许WashTech对为期12个月的OPT和为期三年的STEM OPT的合法性提出质疑。
引起大家恐慌的正是这个,如果这一诉讼成功,针对所有留学生的OPT项目就可能会终止。在文章的末尾,该组织也开始征集社会对这项提议的申诉要求,明确表示截止时间是10月11日!
取消OPT事件历程回顾
细究可以发现,这次的取消OPT事件是一场持续了好多年的诉讼战的最新动态,并非“美国政府”或者“美国总统”的最新OPT整顿动向,也与之前一些议员的议案无关。
因此,我们没有必要过度解读,也没有必要提前恐慌,目前并没有任何确切可靠消息会取消OPT.
关于这起诉讼案,挚小拓参考2019年9月3日发布在NAFSA的公告和著名留学论坛一亩三分地的总结,简单整理了整个诉讼案件的始末和最新动向:
从这个时间流程中,我们可以看出,早在2014年就发起了诉讼,WashTech诉讼很多次,政府驳回很多次,持续这么些年,意见依然无法统一,于是,取消OPT的声音年年有,年年没有取消。
这种拉锯战让留学生们从2014年至今,一直能够持有OPT,而且STEM专业还又增加两年延期!在没有达成确定要【取消OPT】的决定之前,OPT一直持续着!并且,这个过程中,如果想得到最终判决结果,还需要数年时间。
在这个期间,无数美国高校和代表国际生利益的团体都会站出来,就像今年各大高校为中国学生/学者撑腰发言那样。
总之,【取消OPT】的动议能通过并实施的几率很低!
什么是OPT?
OPT:是美国移民局授予持有F1签证的大学生和硕博学生的校外工作许可。在经过学校批准以及被美国公民及移民服务局(USCIS)核准后,可以在相关专业领域进行实习训练的工作许可。  
这项许可有效期通常为1年,但“STEM延期”(科学、技术和数学领域)允许相关专业毕业生在美国再工作2年,所以STEM OPT的有效期可达3年。对于那些没有抽中H1B的留学生来讲,想要留在美国以学生身份工作的话,OPT就是唯一的合法途径。

美国每年大学毕业走上就业的学生有200万,而在这其中通过使用OPT进入社会工作的国际学生则有25万左右。一旦取消OPT,对国际学生确实会有很大的影响。但如果美国政府真的确认取消OPT,那么不单单对留学生,对于其自身来讲,也是百害无一利的。其中,首当其的便是其经济收入。
众所周知留学生是硅谷众多科技公司很重要的人才来源。据统计,雇佣OPT持有者最多的公司,基本都是谷歌、亚马逊等科技公司等。一旦取消OPT政策,对美国影响最大的,恐怕将是硅谷的高技术产业。以下为OPT国际学生雇主排名:
*图片来源:网络 
除此之外,国际留学生一直是美国财政的重要收入来源之一。根据最新的门户开放报告,2017-18 学年在美学习的国际学生人数创下新高,这也是美国国际学生人数连续第 3 年超过 100 万。仅2017-2018学年,国际学生就为美国经济贡献了390亿美元,提供了超过45.5万个就业岗位,使国际教育成为美国第五大服务出口。
而中国作为美国最大的生源国,每年都为美国高等教育贡献数十亿美元的经济收入
*图片来源:网络 
为什么想要取消OPT?
以往,OPT项目并没有被如此关注,但自从川普上台后,却被多次“关照”。
在去年,连续两次更严格规范了STEM专业OPT延期的信息,禁止OPT期间去第三方公司工作。移民律师表示,近两年OPT滥用现象引起了移民局的关注,其监督程度几乎提高到H-1B的水平。
美国移民局正逐步加强管理,避免STEM专业被滥用,是看得见的大趋势。
今年7月,川普开始严审STEM的OPT真实性,包括突袭检查雇佣外国留学生的工作场所,以此判断STEM OPT学生是否是廉价劳动力,会不会对美国本土员工造成不利影响。如果是,STEM OPT员工可能会失去自己的F-1学生签证,同时无法申请其他类型的签证,也就是会被赶出美国。
*图片来源:网络
总之,OPT签证在各方团体拉锯之下,可能会有改变,但是这个改变的出现可能会很漫长(需要各方达成意见统一),并且,也会保护各方的权益。
相对于取消OPT,川普需要忙的事情更多,关于OPT的监管排上日程也需要一定的时间。所以,纠结于美国各方还未达成一致意见的OPT是否取消问题中,实在是没必要。
当然如果你不希望OPT取消,也可以主动表达自己的合法意愿,捍卫留学生的权利!
申诉网址:https://www.presidentsimmigrationalliance.org/amicus-opt/
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