猪又闯祸了。今年以来,猪肉价格持续上涨并创历史新高,超级猪周期袭来。当前经济下行压力加大,PPI为负,工业品价格下跌,“拿掉猪以后都是通缩”,只有猪带领牛羊鸡一骑绝尘,冲击CPI,引发通胀担忧,一只特立独行的猪。国务院常务会议提出稳定生猪生产和猪肉保供稳价的多项措施。本轮超级猪周期的成因、影响是什么?未来向何处去?为什么我们控制不了一头猪?这次有何不同?如何应对?

重磅!浙江下达市长3年“养猪任务”:杭州195万,衢州159,金,137,绍兴88,宁波85,温州69,台州64,每年递增

近日浙江省浙政办发〔2019〕52号下达了各地级市的养猪任务。根据浙江省政府办公厅最新的发文,猪参谋挑出六大信息点供读者参考,并作出简单点评,假期时间仓促,浅尝即止,欢迎关注公众号(猪业参考)联系参谋更深入探讨,相互学习。

1,2021年底出栏量达到1400万头(增加540万头),生猪自给率达到70%以上。
参谋点评:浙江前几年整治散乱猪场效果显著,存栏量也下降厉害,1400万的水平几乎可以回到过去,浙江畜牧产业恢复指日可待。
2,培育30个左右年出栏10万头以上的现代化猪场(养殖基地),打造一批标杆企业,构建起绿色安全、生产高效、环境友好、布局合理、产销协调的生猪产业格局,走出一条富有新时代浙江特色的生猪产业高质量发展路子。
参谋点评:30个10万头场,正好300万可填补散户退出后的产能,“关小扶中做大”策略将适用与浙江全省的养猪任务实现。
3,新建规模猪场按每5万头产能安排3亩建设用地指标,由省自然资源厅安排解决。
参谋点评:这条对大企业很有吸引力,只是这3亩建设用地指标实现更具可操作性,建议在同一个地级市内解决。
4,允许在Ⅲ级、Ⅳ级保护林地内建设养殖场并依法办理使用林地审批手续。
参谋点评:这条有了突破的态度,林地指标长期以来轮不到农业,更别说畜牧业和养猪业。当然林地占用费用是非常贵的,按平方计算,如有针对养猪业的林地占用减免措施就更好了。
5,从省乡村振兴投资基金中安排出资10亿元设立省畜牧业高质量发展主题基金。
猪参谋点评:这是要将畜牧产业大张旗鼓纳入乡村振兴的重要信号,值得关注和学习,尤其是东部经济发达的沿海省份。
6,浙江省农业农村厅要抓紧牵头制定生猪产业高质量发展三年行动方案,重点明确增产的任务、路径和措施,将增产任务分解落实到各市、县(市、区)。各市、县(市、区)负责及时将目标任务落实到具体地块,在2019年10月31日前落实新建场用地。相关项目纳入清单化管理,明确时间表、任务书、路线图,倒排工期,挂图作战,确保全面完成目标任务。
参谋点评:这是要求作战的态度对待养猪任务的实现,明明白白,真真实实的实现养猪任务,落实好领导指示。
地区
浙江各市3养猪任务
(出栏量/万头,猪参谋制图)
2019
2020
2021
浙江全
920
1200
1400
杭州
195
220
235
宁波
85
123
149
温州
69
135
193
湖州
32
52
62
嘉兴
31
57
75
绍兴
88
107
120
金华
137
156
173
衢州
159
174
180
舟山
4
7
12
台州
64
101
130
丽水
56
68
71

广东“猪十条” 市长“定任务”养猪

7月25日,广东省农业农村厅官方网站公布《关于印发我省促进生猪生产保障市场供应十条措施的通知》(简称《通知》)。

这份编号为粤农农函〔2019〕1354号、由广东省12个部门联合印发出台的《通知》要求,切实做好广东省促进生猪生产保障市场供应各项工作,并部署10项措施,具体包括严格落实“菜篮子”市长负责制、切实落实生猪产业发展用地、积极强化生猪生产扶持政策、大力推进屠宰行业转型升级、健全猪肉市场供应保障机制等。
今年以来,受到非洲猪瘟等因素的影响,猪价坐上“火箭”,一飞冲天。据农业农村部早前公布的数据,月份猪肉批发市场均价每公斤21.59元,环比涨4.7%,同比高29.8%,并且还预计下半年猪肉供需关系进一步趋紧,猪价继续上涨压力较大。
这段时间,国家层面陆续出台诸多应对政策,地方层面亦在跟进和落实。此番,广东出台“猪十条”,为其近年重点经济政策的常见形式,此前曾出台“实体经济十条”“外资十条”等,足见重视。
具体来看,广东“猪十条”亮点颇多。
比如,要求实行生猪生产红线制度,各地级以上市生猪出栏量不得低于《广东省生猪生产发展总体规划和区域布局(2018—2020年)》(粤农农〔2019〕185号)规定的目标任务,并要将最低生猪出栏量纳入“菜篮子”市长负责制考核。而对于生猪产能不足的市、县(市、区),要积极探索跨区建立生猪“菜篮子”基地机制。
上述“粤农农〔2019〕185号”明确,2019年广东全省生猪出栏规划目标为3400万头/年,2020年为3300万头/年。各市之中,仅深圳没有任务,广州今年目标为40万头/年,2020年为30万头/年,任务量最大的为茂名,两年目标分别为513万头/年和500万头/年。一共有13个城市,也就是超过半数城市今年任务在100万头/年以上。
(2018-2020年广东全省生猪出栏规划目标;单位:万头/年)
此外,要求切实落实生猪产业发展用地,依法依规科学划定畜禽养殖禁养区,科学规划生猪养殖布局,杜绝盲目禁养限养,不搞“一刀切”,不随意扩大划定范围,禁养区划定后原则上五年不得调整,对超范围划定禁养区、随意扩大禁养限养范围等问题,要限期整改。对当地急需配套建设的大型标准化生猪屠宰企业、大型病死动物专业集中无害化处理厂建设用地,在年度用地计划中予以优先安排。
《通知》还明确,积极强化生猪生产扶持政策,要求金融机构稳定预期、稳定信贷、稳定支持,不得对生猪养殖场户、屠宰加工企业等盲目停贷、限贷。落实能繁母猪和生猪养殖保险政策,对符合条件的养殖场户要及时足额理赔。加大生猪生产信贷支持力度,在信贷资金投向、投量、期限、利率等方面予以倾斜,不断创新增信手段,扩展抵押担保物范围。扩大能繁母猪和育肥猪政策性保险覆盖面,适当提高保险保额,积极探索推进生猪目标价格保险,降低养殖风险。有条件的地方可结合财力给予必要的贷款贴息补助,重点支持种猪场、规模养猪场恢复和扩大生产,稳定基础产能等。
安全方面,则严禁餐厨剩余物喂猪,建立健全餐厨剩余物收运、处理全链条有效监管机制。各地级以上市要在今年年底前完成餐厨垃圾收运处理规划编制工作,至少建成一个餐厨垃圾收运处理示范项目。
此外,还将大力推进屠宰行业转型升级,包括广东省财政将在中央农业发展资金中安排8000万元对清理整合撤并小型屠宰厂点和培育标准化屠宰企业的地市政府予以适当奖补。
针对价格,《通知》要求,广州、深圳、东莞等生猪主销区要主动对接主产区,建立相对稳定的供销联系,提高自身供应保障水平,以及加强供港澳生猪指定应急运输通道生物安全监管,确保运行通畅,保障港澳生猪及产品供给稳定和安全。
不仅如此,还要求各级都要在省的指导下加快制定冻肉储备调控方案,加强市场监测预警和供给调节力度,落实经费保障,适时启动生猪价格调控预案,扩大各级冻肉储备规模,合理调节吞吐节奏,减少价格波动幅度,稳定猪肉市场供应。

湖南给市长定“养猪任务”!

摘部分文件原文如下:
为贯彻党中央、国务院关于稳定生猪生产保障市场供应的决策部署,加快落实省人民政府办公厅印发《关于促进生猪生产保障市场供应的政策措施》(湘政办明电〔2019〕28 号),进一步明确各市州、县市区人民政府“菜篮子”供应主体责任,根据国家确定“2022 年生猪出栏量、自给率不低于 2017 年和 2018 年平均水平”的总体目标、农业农村部下达我省的年度生猪生产任务量,结合各市州生猪产业发展基础、猪肉自给率、环境承载能力、疫病防控情况等因素,经省人民政府同意,现对各市州 2019 年最低生猪出栏任务予以明确(见附件)。此项任务将纳入“菜篮子”市长负责制考核及今明两年省政府督查考核。
附表:

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