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每年10月1日联邦开始新财政年度,但国务院18日公布的10月移民排期,中国大陆的亲属移民和职业移民倒退,尤其EB-2类別大倒退731天。移民律师认为,新财年开始的排期通常都会前进,但这次倒退「太反常了」;有律师认为这是政治因素使然。
移民律师许俊良表示,很少看到财政年度一开始大倒退的情况。像是港澳台申请者通常都没有排期,上一财年即将结束时出现短暂排期,但10月排期公布后又恢复无排期,就连排期一直很久的印度,在新财年开始后排期都有前进。唯独中国大陆的申请者排期出现大倒退,让众多申请人惶恐不已。
律师王振邦认为,这不是法律层面能解决的问题,情势要等到明年大举后才会比较明朗。因此他建议很多想留在美国的人,目前可以在经过个案仔细评估后,考虑是否改为申请非移民类簽证,采取迂回的方式争取留下来。
大家很难猜测移民局的用意,EB-2(研究生)大倒退,EB-3(大学毕业)在9月出现900多天的大倒退,但10月又前进一点点。许俊良表示,排期大倒退以前也发生过,但那个时候是移民的「太平盛世」,移民局调整排期纯粹是因为工作量调整。在18日一早公布10月排期后,有客人马上打电话问他该怎么办?
客人猜测,川普总统竞选连任,加上现在中美关系紧张,其他国家的排期都没有后退,唯独中国大陆出生者的排期后退,不排除政治操作。近来传闻很多中国留学生拿不到簽证,工作簽证(H-1B)审核拖太久,抽中补件后整死人,大家纷纷往阴谋论的方向猜测。
因此,不少EB-2申请者看到EB-3的排期靠前,纷纷联络律师降级处理。但许俊良表示,移民局和国务院已经乱了套,不按照常理出牌。他建议,只要经济能力许可,两个队伍都排著,哪个排期先到就用哪个,「只要钱能解决的事情,多花点钱赶紧搞定,未来审核只会越来越难」。
律师王振邦则表示,移民排期与川普总统的移民政策有一定关系,移民局审查更严格。上一年度没有审查完的旧案子又推到新财年。他认为,在可预见的未来,除非移民法能成功改革,否则要等到明年选举后,移民排期才会有较为明朗的改变。选举快要到了,即便改变移民法,但国会可能不合作。美国法律要经过参众两院通过,国会不可能轻易过关,因此移民法改革机会不大。
EB-1、EB-3也不乐观。
美国国务院18日公布10月移民,中国大陆申请者职业移民EB-2类別大倒退,其他类別也不容乐观,正在等待排期的中国大陆申请人普遍悲观,移民律师电话不断,咨询降级处理的案子颇多。
9月排期EB-2表A的时间是2017年1月1日,表B则是2017年6月1日,让不少排期在2017年的EB-2申请者觉得前途光明。但移民律师许俊良表示,有客人距离2017年1月1日的排期只差20几天,预想这次新财年开始,公布10月排期应该就能排到自己递交1-485调整身分。这段时间以来他都满心欢喜準备资料,没料到18日一早看到新出炉的排期宛如当头棒喝,表A倒退到2015年1月1日,表B退到2016年8月1日。
表A指的是最后批准日期(Application Final Action Dates),大家口中的排期日,指的是表A;但表B指的是可以递交申请表的时间(Dates for Filing Applications)。每个月移民局都会公布是否采用表B作业,如果采用,一旦申请者符合条件递交1-485调整身分,就可以获得回美证、工卡等,即便他们的排期日还没有到,绿卡也还没有到手,但至少可以拿到工卡合法在美工作,回美证则帮助他们免去出境后,要重新申请工作簽证(H-1B)。
正在等待EB-2排期的林女士表示,她的排期日在2017年4月,上个月排期出来后,眼看着自己只差三个月了,她非常期待新财年有新名额,10月排期肯定会前进,万万没想到失算。林女士还计画此次递交1-485调整身分时,可以连同先生作为配偶一起递交,她的先生也能和她一起拿到绿卡。但法律规定,配偶一起递交1-485时,对方必须入境美国三个月,林女士说,她先生的工作主要在中国,本以为这次可以等到排期,所以让先生早早入境,没想到排期大倒退,白等了这么长时间。
除了EB-2外,EB-1和EB-3也不容乐观。近年由于投资移民(EB-5)的申请者太多,排期太久,因此许多人改变移民方式,转而申请EB-1,导致EB-1也开始出现排期。另外,EB-3在10月排期中前进669天至2015年1月1日,但是9月排期却是大倒退900多天,从原本的2016年7月1日倒退至2014年1月1日,等候者像是天天坐云宵飞车般的惊魂一片。
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