HR1044/S386法案背后，是华人微弱的参政力量

本文来自奥斯汀跑马场公众号

最近，无数在美留学生和华人用一个“S386”法案（众议院通过的HR1044法案的参议院版本）刷了大家的屏，文中用各种各样的数字和图表说明了一个事实：华人之后十年排不了绿卡，哪怕绿卡持有者，未来也要受印度外包公司（ICC）通过各种手段输送来的廉价程序员的挤压！

那可真是火烧眉毛，晴天霹雳，泰山压顶！一时间，翘腿看戏的华人坐不住了，各个微信群里都在转发让大家打电话反对法案，以及重新把两个月以前请愿不通过HR1044的网页拿出来转发了一圈。

上周四（9月19日），法案被David Perdue反对，大家又纷纷松了口气，宣告了暂时性的胜利，表示再接再厉，要让议员听到我们华人的声音。

在这场风暴中，退后一步，有几个致命的问题应该是在美留学生和华人需要反思的：

为什么提出S386法案让本族裔收益的不是华人，而是印度人？

为什么法案已经在参议院快要通过时，很多在美华人才有所行动？

我看见有人在微信群里纳闷儿：为什么到现在我才知道？

那为什么你才知道？为什么印度人在美政治的声音越来越大？为什么这场风暴席卷而来时，华人除了作为个人发声以外几乎无能为力？华人今天的无能为力需要我们做出什么改变？

我做了一些调查和调研，希望能引起一些大家的思考。毕竟，各位，老祖宗的智慧说了：躲过了初一，躲不过十五。

为印度移民发声的“Immigration Voice”

Immigration Voice，移民之声，它的推特简介上有这么一段介绍：一个全国性的非盈利草根组织，致力于缓解法律上在美高技术人才面临的问题。

它听起来像是为每一个在美技术移民发声的组织，而当你去翻维基百科时，清清楚楚明明白白写着：移民之声是印度的501(c)(4)非营利组织，致力于缓解美国合法的高技能印度外籍劳工在美国所面临的问题，包括因某些就业类别的签证号码不可用而导致的延误，美国州公民和移民服务局处理积压的工作，以及由于劳工证书申请积压而造成的延误。移民之声通过支持针对高技能，以合法就业为基础的印度移民的移民法的修改来消除这些缺陷和其他缺陷。

嗯，确认过眼神，不是友军。

在组织的首页上，Member List已经显示有超过68,190个会员，这个月也已筹集了$17,144.9美元的捐款。

据immigration voice官网介绍，2006年该组织就推动了参议院通过了修正案，使大家意识到移民国别限制带来的影响。人们可以选择以每月捐款以及一次性捐款的方式来支持该组织进行线下的会议、活动（通常在两天内举行超过200个小型会议），以及聘请一个来自华盛顿了解两党政策的专家，为他们制定方案和提供咨询服务。

但这个非盈利组织并不只一鸣惊人过这一次，事实上，它自2005年创立以来，HR1044/S386也只是他们无数努力中最接近成功的那一次。

引用一下知乎用户“天蓝的猫”的回答：

我们应该佩服烙印们百折不挠的精神：

H.R.3012 - Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2011

https://www.congress.gov/bill/112th-congress/house-bill/3012/textwww.congress.gov

H.R.633 - Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2013

H.R.633 - 113th Congress (2013-2014): Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2013www.congress.gov

H.R.213 - Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2015

H.R.213 - 114th Congress (2015-2016): Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2015www.congress.gov

H.R.392 - Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2017

H.R.392 - 115th Congress (2017-2018): Fairness for High-Skilled Immigrants Act of 2017www.congress.gov

然后到今年，2019... 然后今年HR1044和往届相比，获得的支持是有大幅度提升嘛？两党支持，是只有今年才有的事嘛？实际也没有。

Legislation removing "Country Caps" could still become law

www.opensecrets.org

https://www.govtrack.us/congress/bills/114/hr213/summary

-The bill has gained bipartisan support.

历史上，这些effort几次通过house，并且大部分情况下都获得两党支持。

——知乎用户“天蓝的猫”

这十年，每两年都有个差不多的法案放在议员的桌上讨论、表决，直到HR1044闯入了参议院才引起了华人的注意。

所以你要说印度人是个多么恶毒的反派，还不至于——你站在印度人的角度上想想，一代一代不留余力地为印度移民做努力，勤奋，坚持，为民族正义奋斗，多像传统的英雄形象——可能不是他们太“恶毒”，而是华人太天真。

让我们退一步，看看美国的2020总统大选。

洛杉矶时报的报道说：印度裔美国人为大选已经捐了三百万美元，主要分散在以下三个印度裔候选人：Tulsi Gabbard, Kamala Harris和Cory Booker。

而印度裔美国人仅占美国人口的1%，相对比下，占美国人口1.5%的华裔呢？最近竞选总统的华裔Andrew Yang——杨安泽，一步一步将自己的全国支持率从1%上升到4%，成功进入到民主党第三轮辩论，更是在上周的加州民调中略胜Kamala Harris一筹（7%>6%)，要知道，Harris从2016年起就是加州的参议员，而杨安泽显然赢得了加州居民的喜爱。

就我身边来讲，大多数在美华人对杨安泽的印象仅停留在“18到64岁每人每月$1000”，之后除了嗤之以鼻就没有了。当然，还有更多人，连Andrew Yang是谁也不清楚。

杨安泽，纽约人，祖籍台湾。从小接受精英教育，是个成功的企业家，也是典型的亚裔精英教育成功的典范。而再去了解一下他的$1000自由红利提案，你会知道其实并没有那么荒谬——他精准抓住了年轻美国人以及低学历美国人对于自动化机器替代人力的忧虑，用数字和模型告诉大家他发现了问题并能解决。

这个父母从台湾移民到美国的华裔，勇敢拥抱了亚洲人的刻板印象，在9月15日的State of Union脱口秀上直接讨论起了对亚裔的歧视（Racism against Asian Americans)，活跃在媒体和网络上。很多华人二代非常激动，毕竟这是第一次有一个候选人能代表华裔在竞选总统的路上走得这么远。

不过在美华人关注这事吗？未必。

论坛一亩三分地“华人参政”版块里，铺天盖地的S386法案里藏着一条Andrew Yang beat Kamala Harris，这一条帖子仅173人阅读，0人评论，而随便发表一下对于S386的看法都会赢得更多的关注度。

与此同时，他可能也不太招老华裔的喜欢。一篇NBC的报道中，美国亚裔民主俱乐部加州分部的主席Monica Chen解释道：老华裔觉得杨安泽的每人$1000提议太激进，让他们丢脸。

“Chinese people care very much about saving the face, and they think Yang is embarrassing the whole Chinese race,” said Chen, who prefers Yang. “They think he’s too progressive, and some think he’s crazy.”

那么，为什么亚裔的政治力量这么微弱？毫无疑问，这和我们自己的文化政治背景有关。

第一代在美华人主要有三个大类——

50年代以前来美的打工者，这时排华法案尚未废除；

50年代开始美国允许每年100人的中国人移民额度，此时中华人民共和国尚未与美国建交，来美的多是台湾香港人；

1977年，中美建交，但直到80年代后期才对国人出境有所放松，90年代起才逐渐有大批说普通话的华裔，顶着技术人才、留学生及投资者的身份来到美国。

简单来说，就是老华裔和新华裔

。而亚裔的精英教育让亚裔变成了在美国的模范少数族裔：Model Minority——他们勤劳寡言，有文化还有钱。亚裔父母通常希望自己的孩子做律师、医生等高薪职业，至于政治，两耳不闻窗外事是最安全的。

最近我采访了一个在奥斯汀的华裔Robert Lee，他已经是当地一个成功的房地产开发商，却也活跃在各大亚裔组织活动上，为亚裔发声。

摘选一下我之前刊登在杂志上的专访内容：

谈起亚裔群体在这几十年中的变化，Robert笑着说亚裔就是“模范少数族裔”（Model Minority）——他们不惹事，又很勤劳，很聪明，又给美国人以亚裔都很有钱的印象。以至于去银行政府贷款，都会被质疑亚裔怎么会缺钱。八十年代，亚裔的孩子们都被寄予厚望，职业不是律师就是医生，不是医生也是教授。中美关系在当时非常紧张，华人便将沉默作为了自己的保护伞——面对政治选择避而不谈，不惹事，不参与，这就是老华裔的态度。

1987 年 Times 杂志封面，该封面和文章被指片面展示了亚洲人的刻板印象。在其后的讨论中，“亚裔在领导层的缺失”问题被提出

Robert提起这种沉默，自省道：“我们当时警惕政治，没有人参与政治，我们非常后悔。政治上的话语权是我们这一代应该为下一代建立起来的。我们必须知道，我们不能像鸵鸟一样两耳不闻窗外事。我知道每个人都很忙，但是如果我们不参与，我们就不能左右城市发展。如果我们不参与，就没有办法发声，我们始终就是那个模范少数族裔。”

他最后总结道：“要站出来（Step Up）！”

全文可以在这里阅读：

https://mp.weixin.qq.com/s/Shzsg9M-TQNzIIpY0UXhkA

至于新移民，就是阅读这篇文章的我和你，有个最大的问题就是，比起公民选举权，更愿意获得绿卡，占两边的好处。

2005年到2015年，在有资格申请美国公民身份的中国移民中，最终申请了美国公民身份的人比例下降了1%，而印度增加了12%。

观察者网驻美观察员冷哲这么评价华裔的政治角色：其实长久以来，美国华人都延续着国内的生活传统，就是对实际政治政治事务涉足不多。华人很少政治捐款，也往往没有政治组织。这就导致了华裔在美国政治生态中的弱势。

来追逐美国梦的大家为了自己的生计奔忙无可厚非，华人内部的分歧也不少，利益诉求不一，但这不应妨碍我们从S386起多关心一点，参与一下政治生活。

具体怎么做呢？我不是名医，短时间内给不出灵丹妙药，但至少不是像很多公众号一样，把S386宣扬成一时的暴徒登门，只需要电话打进去说一个no就可以打败恶龙的歹毒恶徒。（当然，我没说不打电话）

我们必须要看到“可恶的印度人”背后是他们长年累月在政治生活中所做的贡献，以及背后亚裔微弱的参政力量的现状。我们要认识到自身对于美国政治不关心不参与的事实，并设法改变——行使自己的权利，捐款，参与rally，关注大选，并在力所能及的范围里在自己的领域带领华人站出来去发声。

毕竟，不听不看不问，你不找政治，总有一天政治就会找上你。

###

【编者按】本文仅代表作者观点，不代表APAPA Ohio及OCAA官方立场。所有图片均由作者提供或来自网络。如存在版权问题，请与我们联系。更多精彩文章，请查看我们公众号的主页。欢迎大家积极投稿！

【近期文章】

关于俄州亚太联盟公众号

俄州亚太联盟公众号是APAPA Ohio在俄亥俄华人协会(OCAA)的支持下办的公众号，旨在为俄亥俄的亚裔群体、尤其是华人群体提供一个分享、交流、互助的平台，宣传APAPA Ohio 、OCAA和其他亚裔团体的活动，促进亚裔社区对美国社会、政治、文化、教育、法律等的了解。APAPA的全名是Asian Pacific Islander American Public Affairs Association (美国亚太联盟)，是在美国联邦政府注册的501(c)(3)非营利组织。网址：APAPA.org

我们的宗旨：通过教育、参与和领导能力的培养，加强亚太裔美国人对政治和公共事务的影响。我们的公众号将继续围绕这个宗旨，记录我们的社区活动，刊登社区关心的教育、文化、艺术、体育、时事和政论文章。请大家长按下面的二维码关注、支持我们，谢谢！

继续阅读

阅读原文