“弹劾美国总统并将其移除职位,至少需要经过八个步骤,而对特朗普发起弹劾调查,连第一步都算不上。”
当地时间9月24日,美国众议院议长佩洛西宣布,正式开启对美国总统特朗普的弹劾调查。记者会上,她宣读了国会众议院的郑重声明,称特朗普的一系列行为已经“背叛了他的就职誓言,背叛了国家安全,背叛了选举的公正”。
此前一直对弹劾特朗普持谨慎态度的民主党一号人物,最终还是改变了想法。
弹劾之声从“通俄门”起,“电话门”彻底激活
从“通俄门”开始,民主党人弹劾特朗普的呼声就不绝于耳。包括特朗普在G7峰会上变相推销自己的佛罗里达海湖庄园、美国军方人员多次入住特朗普在苏格兰的度假酒店等等行为,都让不少民主党人咬牙切齿,但在佩洛西看来,这些都不足以支撑一次“一击必中”的弹劾。
但就在近日,据美国媒体爆料,特朗普曾在7月和乌克兰总统通电话,要求乌克兰调查民主党人拜登在担任副总统期间“滥用公权为儿子谋私”,干涉乌克兰事务。
由于拜登现在是民主党总统候选人中的“领头羊”,此举也被媒体解读为特朗普在联结外国势力打压大选对手,与当年的“通俄门”如出一辙。
这一次,佩洛西终于出手了。
弹劾总统共8步,现在连第一步都还没走到
众议院议长南希·佩洛西的发言,在美国社会砸下一枚重量级“黑天鹅”炸弹。但特朗普的总统生涯,真的就前途堪忧了么?
实际上,就美国政府弹劾总统的程序来看,众议院启动弹劾调查,只是弹劾的准备阶段,想要成功弹劾总统并将其移除职位,得经过8重程序、层层关卡。
首先是众议院议员发起弹劾指控;然后经众议院司法委员会讨论并投票;接着交由众议院全体辩论并投票,如果支持人数超过半数,则弹劾成功。但是,这仅仅是弹劾成功,此时的美国总统依然还是白宫之主,依然是美国三军统帅,接下来的步骤,是移除职位。
众议院通过弹劾之后,弹劾文书将被送到参议院,将由参议员撰写起诉状并且通知现任总统;再经参议院审议;随后参议院全体议员公开投票;如果赞成票超过3分之2,则总统被移除职位,正式被罢免。
左侧:弹劾程序 右侧:移除职位程序
具体到此次特朗普被发起弹劾调查,也仅仅是众议院为弹劾程序的第一步开始做准备。等调查详备后,民主党人或许就能代表众议院正式提起弹劾决议,也就是迈出第一步。
上一位被弹劾的美国总统,还是21年前的克林顿
很明显,弹劾美国总统是一个非常漫长的过程,且需要参众两院的高度一致支持,也正因此,美国此前多数弹劾总统的尝试都失败了。
在美国历史上,只有两位总统被众议院成功弹劾,分别是安德鲁·约翰逊和比尔·克林顿。但这只是弹劾的部分,由于两人的弹劾议案没有在参议院得到足够的赞成票,最终,2人都被宣告无罪,没有被移除职位。
1868年2月24日,安德鲁·约翰逊因开除陆军部长,想让自己人洛伦佐托马斯接棒而遭到众议院弹劾。
安德鲁被弹劾时画册
当时众议院正式通过了弹劾条款,并将其提交美国参议院进行裁决。参议院的审判上,35票赞成、19票反对、一票之差未能达到必要的三分之二人数要求(当时参议院只有54票)。
第二位被弹劾的美国总统是克林顿,由于卷入和白宫实习生莫妮卡・莱温斯基的性骚扰丑闻,并在作证时撒谎,克林顿在1998年12月遭到美国众议院弹劾。
虽然绯闻被证实,但在参议院的投票中,支持克林顿“伪证罪”和“妨碍司法公正”的人数都没有达到2/3,因此克林顿最终被判无罪,保住了总统的位置。
除了这两位总统之外,美国历史上还有一位比较特殊的总统,那就是尼克松。1974年,他因为试图掩盖水门综合大厦发现被人侵入的真相被诟病。直至窃听阴谋被发现,尼克松仍然阻挠国会调查,彻底陷入了宪政危机。
由于证据确凿无疑,尼克松也失尽人心,他在弹劾程序启动前,选择了辞职。
民调对弹劾意味不明,民主党恐因小失大
就现任美国总统特朗普来说,虽然上台以来争议不断,上任3年来的政绩也少有值得夸赞之处,但就算这样,特朗普被弹劾下台的概率也是非常低的。
即使美国众议院通过弹劾特朗普的决议,但特朗普最终是否真正下台,还要看参议院的投票结果。
美国参议院共有100名参议员,必须有三分之二以上多数票,也即是67名以上参议员支持,才能真正免除特朗普总统职位。但目前,参议院中有53名参议员属于特朗普所在的共和党,除非有类似尼克松"水门事件"般的丑闻和确凿证据,连大批共和党参议员(至少20人)也与特朗普切割并投票要求他下台,不然特朗普还是能保住总统职位,这也是此前佩洛西不敢轻易启动弹劾程序的核心原因之一。
此外,在穆勒“通俄门”报告发布后,一些民调显示,支持弹劾的人数比例一度达到了50%。但其他民调发现,排除“通俄门”之后,弹劾的支持率仍远低于40%。而在调查结束后,弹劾的民调支持率更是渐渐消退。
弹劾这件事,虽然在美国多次甚嚣尘上,但它几乎从未真正受到欢迎,在大部分选民看来,这不过是两党政治斗争的恶化,而一个合格的政府和国会,应该把精力放在治理国家上。
就在佩洛西宣布启动调查之后,特朗普也很快做出了反击。他声称将在美国周三时间,公布自己与乌克兰总统通话的完整文字记录,以证明自己的清白。
而对于民主党人而言,不管弹劾这条路能否走到底、能否走得通,与特朗普以及共和党的2020大选之争,才刚刚开始。
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