重磅消息！特朗普将被弹劾，市场不确定性因素增加

特朗普被弹劾

特朗普竞选连任的时间马上就要到了，在这个关键的时间里，为了能够胜出，手段也许显得有些见不得人。

9月20日，据美国侨报网报道，NBC和《华尔街日报》日前公布的一项最新民调显示，美国前副总统拜登在民主党总统辩论后第一次全国民调中领先，其支持率为31%。

而现任总统特朗普的支持率虽有所上升（44.3%），但是他通常只引用倾向保守派的民调结果来提升自己的形象。

很明显，拜登将是特朗普最大的竞争对手。对此，为了能够成功连任，特朗普利用总统特权，曾经8次向乌克兰政府施压，要求其调查美国前副总统拜登的儿子被怀疑卷入的乌克兰国内腐败案件，以达到打压大选对手的目的。

对此，美国众议院议长南希·佩洛西24日宣布，民主党正在对美国总统特朗普进行正式弹劾调查。佩洛西称，特朗普的行为显示了他背叛了他的宣誓誓言，背叛了国家安全，背叛了选举的公正。因此她宣布，众议院议员们正在进行正式的弹劾调查。

消息一出，美国股市全盘下跌。其中标普500指数下跌0.8%，至2966.60点，创下8月23日以来的最大单日跌幅。纳指也经历了一个月来最糟糕的一天，下跌1.5%，至7993.63点。道指收盘下跌142.22点，至26807.77点，跌幅0.5%，盘中一度下跌200多点。

弹劾能否成功？

弹劾流程大体分为五步走。首先需要注意的是，从国会的法定职责权限上，众议院具有发起弹劾的主要权力、而参议院具有最终决定权。2018年中期选举之后，民主党控制众议院435个席位中的235席 vs. 共和党199席；参议院中民主党占45席 vs. 共和党53席，这一力量对比在弹劾具体过程中至关重要。

第一步，众议院议员发起弹劾议案（to introduce an ImpeachmentResolution）；

第二步，众议院议长Pelosi将有权决定是否推进到下一步，即指示所属委员会启动正式的弹劾调查程序；在昨天的声明后，目前处于这一步；

第三步，众议院委员会（通常为司法委员会，目前有24名民主党议员 vs. 17名共和党议员）将决定是否有充足的证据发起弹劾，并需投票通过（超过半数即可）；

第四步，一旦通过委员会投票，接下来将进入众议院全体投票，而众议院投票如果通过（超过半数即可），则表明国会正式弹劾总统；

第五步，接下来，将在参议院举行所谓的审讯，并最终由参议院全体投票决定是否弹劾成功（需要三分之二的绝对多数才可以）。

在整个过程中，如果做一下类比的话，参议院扮演角色的是陪审团（负责最终决定）、众议院为检察官（负责调查并发起）、总统的律师作为辩护、而最高法院首席大法官作为法官。

不过从历史经验看，还没有在任总统是因为弹劾程序本身成功而下台的。在任总统被弹劾并不常见。历史上，共有三位总统经历或者接近弹劾程序，但并没有一位是真正因弹劾程序下台的。第17任总统安德鲁·约翰和克林顿总统都正式被国会弹劾，但在最终的参议院投票中没有获得通过。尼克松总统则是在几乎要确定被众议院决定弹劾之前而选择辞职。

不确定性因素增加

从上述流程中不难看出，发起弹劾程序并不算件难事，特别是当反对一方控制国会众议院多数时，但是最终能否成功则需要的门槛非常高，需要参议院超过三分之二的多数投票通过，在目前的情况下意味着需要两党合作。

同时，弹劾流程耗时较长，在此期间可能成为市场焦点、甚至影响风险偏好。虽然最终弹劾成功的难度很大，但也不意味着在此期间没有影响。

根据历史经验看，仅是最终的参议院审讯过程，约翰逊总统用时11周、克林顿用时5周。但是，此前的众议院调查程序也可能花费数月甚至更长，例如对于尼克松总统的弹劾调查流程持续了近9个月之久，而对于克林顿总统的弹劾从启动调查到决定弹劾仅用了几周时间。