境外媒体称,在2017年特朗普成为美国总统并对国际社会遏制全球变暖的努力表示蔑视之后,中国成为这场运动的主角。令其他西方领导人感到释然的是,中国没有借机退出。中国领导人因为坚持2015年在巴黎联合国气候大会上商定的减排目标而赢得了广泛喝彩。
联合国秘书长点赞中国
据英国《经济学人》周刊网站9月21日报道,9月23日将在联合国总部举行的气候行动峰会的目的之一是提醒各国,如果要将全球气温上升幅度控制在2摄氏度以内,它们需要实现更具雄心的目标。
报道称,中国显然正顺利地走在实现《巴黎协定》承诺的道路上:二氧化碳排放将在“2030年左右”达到峰值,届时中国将有1/5的能源为非化石能源,目前这一比例为1/6。
中国有保持减排步伐的真实动机。它希望减少经济对劳动密集型制造业的依赖,强化高技术和服务业的作用。中国对依赖进口化石燃料感到担忧:2018年,中国72%的石油和43%的天然气来自进口。
另据法新社9月20日报道,20日,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯对想在23日到气候行动峰会上发言的领导人们说:“您如果带来的是坏消息,就别来了!”古特雷斯解释说:“这有点像一张门票。我们已经问过各国:您有正面的进展要宣布吗?如果有,请给我们发一份一页纸的摘要。”
在联合国大会年度会议期间举办的这场峰会旨在让尽可能多的国家宣布推进自己的温室气体减排计划。
报道称,古特雷斯力挺中国的参与。中国国务委员兼外交部长王毅将出席峰会。
▲联合国秘书长古特雷斯18日在纽约联合国总部出席记者会,他称赞中国在使用可再生能源方面取得进步。(法新社)
古特雷斯说:“中国将成为少数几个在《巴黎协定》承诺进度上超前的国家。他强调中国在可再生能源领域的巨大进展。
巴西和美国没有申请在会上发言,美国将派一位国务院官员出席峰会。
报道称,超过60名国家元首和政府首脑将在峰会上发言,每人限时3分钟,包括法国总统马克龙、德国总理默克尔等。
美方被指“怠慢”气候峰会
据英国《卫报》网站9月20日报道,在23日召开的联合国气候行动峰会期间,特朗普将在联合国总部现身,但他要参加的是另一场会议。
报道称,此举很可能被视为对当天在同一座大楼里举行的联合国气候行动峰会的公然怠慢。
一位联合国高级官员说:“没有人真的预期总统会出席气候行动峰会。”不用说,联合国高级工作人员不指望特朗普参与应对气候危机。特朗普曾发誓让美国退出具有里程碑意义的《巴黎协定》。
爱尔兰前总统、前联合国人权事务高级专员玛丽·鲁滨逊说:“他将堵塞整个系统。他不会参加气候行动峰会,我想他想要分散峰会的注意力”。
报道称,事实将证明,特朗普在联合国总部现身本身就是带有挑衅性质的。世界资源研究所国际气候倡议负责人戴维·瓦斯科说:“不参加会议、却出现在大楼里就等于下战书……特朗普在国内外都非常明确地表示,他对科学和环保问题不感兴趣。解决这些问题得靠世界其他地方了”。
特朗普
另据美国《外交政策》双月刊网站9月20日报道,来自190多个国家的总统、总理和其他高级代表即将聚集纽约。联合国秘书长古特雷斯已经围绕一系列涉及气候变化、医疗保健、核不扩散和可持续发展等问题的高级别会议进行了筹备——但是美国总统特朗普对于其中任何一个问题都没有很大兴趣。
23日的气候行动峰会将吸引多位世界领导人,但特朗普不会出席。作为替代,他在气候行动峰会期间安排了对自己竞选“有用”的会议。
此外据路透社9月20日报道,美国23个州20日提起诉讼,要求阻止特朗普政府废除加利福尼亚州制定严格的汽车污染规定的权力——这是美国围绕气候变化展开的最大规模斗争之一。
这场法律大战的一方是一个已经成为美国环保领军者的州,另一方是一位希望通过放宽法规来提振经济的总统。
报道称,加州的汽车排放规定比美国环境保护局的规定更加严格,还有其他十几个州遵循加州的标准——这些州的汽车销量占到全美销量的40%以上。特朗普说过,放宽尾气排放规定会让汽车更便宜。环保主义者表示,特朗普的规定将加速气候变化。
发达国家需要拿出行动
香港《南华早报》网站9月21日报道称,联合国秘书长古特雷斯提醒各国领导人不要忘记他们根据《巴黎协定》作出的承诺,即每年调动1000亿美元支持发展中国家减轻和适应气候变化。
美国在否认气候变化方面一马当先:有令人震惊的15%的美国人要么认为不存在气候变化,要么认为气候变化不是人类活动造成的。
报道称,对政治家来说,眼前的问题总比遥远的问题更重要,本地的问题总比全球性问题更重要。欧盟委员会主席容克曾指出:“我们都知道该做什么,我们只是不知道在我们做完以后如何获得连任。”
另据《日本经济新闻》9月21日报道,联合国召集各国政要讨论地球变暖对策的气候行动峰会将于23日在纽约召开。应对地球变暖的国际框架《巴黎协定》将自2020年正式启动,联合国要求各国上调减排目标。但是美国总统特朗普不会出席气候行动峰会,欧洲则要求强化地球变暖对策,美国与欧洲之间鸿沟很深。日本也无法决定采取大胆对策。面对地球变暖的威胁,世界形势严峻。
联合国秘书长古特雷斯强烈要求各国采取具体对策,指出应关闭燃煤发电站和实行碳定价。联合国之所以敦促各国采取对策,其背景在于欧洲高温创下历史新高、世界异常气候不断出现。政府间气候变化专门委员会(IPCC)报告指出,按现在的速度发展下去,如果快的话,本世纪30年代的气温将比工业革命前上升1.5摄氏度。照此下去将会出现海平面上升和干旱等问题,很多人的生命将受到威胁。
古特雷斯抱有强烈的危机意识,体现在他对待气候行动峰会的姿态上。他敦促参加国拿出推动2050年实现温室气体净零排放的具体计划。
但以发达国家为中心的各国合作明显进展不顺。
报道称,日本提出了使2030年温室气体排放量比2013年减少26%的目标,但在核电站重启停滞的背景下,达成目标的难度很大,更别提进一步上调目标。日本表示希望减少燃煤发电站,但并没有提出全部废除的方针。日本无法响应古特雷斯提出的“拿出具体对策”的要求。
特朗普政府2017年宣布将退出《巴黎协定》,美国代表将在此次峰会上保持距离。在6月的20国集团部长级会议上,美国代表也提出了“《巴黎协定》是不平等条约”的主张。
其他国家态度也日益强硬。澳大利亚煤炭产业发达,总理莫里森反复发表与IPCC报告相悖的言论,强调煤炭对澳大利亚非常重要。
报道认为,各国可以在多大程度上产生共鸣,进行富有成果的讨论,这将在峰会上得到检验。
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文章编辑 | 汤立斌
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