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由于乔治亚州国会参议员普度最后时刻的反对,两党参议员提起的“高技术移民公平法案(Fairness for High Skilled Immigrants Act)”S.386周四没有在参议院进入表决程序。
法案起草者之一的共和党国会参议员麦克·李表示,会尽力解决普度的顾虑,并仍然寻求通过“一致同意”的方式进入表决程序。
麦克·李
S.386法案的核心内容将对当前美国职业移民系统做出重大改变,其中一项内容是取消同一个移民来源国职业移民绿卡的配额上限(per-country cap),并提高亲属移民的来源国配额比例上限。这项法案的众院版本HR.1044今年7月已经在众院以压倒性优势投票通过。
S.386由麦克·李和民主党参议员贺锦丽共同起草。周四受阻后麦克·李说,他原本期望法案能在当天以“一致同意”(unanimous consent)的方式进入表决程序,但普度最后时刻的反对使得法案当天未能被投票。麦克·李说,他会尽力与普度合作,说服他支持法案,尽快让这份法案成为法律。
根据参院规则,如果一项法案在提出后没有一名参议员提出异议,即获得“一致同意”,法案可以绕过提交委员会、听证会、修订、公开辩论等立法程序,直接进行表决。
在此之前,肯塔基州共和党国会参议员兰德·保罗曾对法案提出异议,但在协商并加入有关健保业劳工的条款后,保罗撤回了异议。
硅谷科技公司和外包公司普遍对“高技术移民公平法案”表示支持,这些公司依赖大量的外籍高技术员工,而在它们聘用的持H-1B工作签证的雇员中,印度籍员工占到绝大多数。新法规取消职业移民绿卡国家配额,被认为能减少科技公司雇员的绿卡申请等候时间。
但许多华人、尤其是科技业华人普遍将S.386称为“新排华法案”。S.386尽管从总体来说有利申请绿卡人数多的国家,但由于现有积压的大量申请需要处理,而这些积压申请以印度籍申请者为主,因此S.386将导致印度籍申请者在未来一段时间内占用几乎所有的职业移民绿卡名额,使得其他所有国家的新申请者面临长达8至10年的等待期。
另外,也有一些共和党保守派质疑法案将进一步引进外国劳工,并夺走美国人的工作。
最近几天,不少华人在社交媒体上奔走相告,呼吁网友以各种形式请求国会参议员对S.386投反对票。而就在前一天(周三)一个支持该法案的移民组织Immigration Voice突然称已经扫清法案在参院的障碍,通过可能性很高,更是引起华人恐慌。
今天法案暂时没能进入表决程序的消息传出后,很多华人也纷纷继续呼吁,请广大华裔通过致电所在州国会参议员、或前往国会山拜访议员等方式,继续吁请议员们否决S.386法案。
(转载请在文章前注明来源美国中文网)
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