先摆结论:
若S386通过,EB-1和EB-5明显好于当下状况。EB-2/3中只有PD在2019不快不慢,对其余PD都是明显有利!


重要事情说三遍:
你的排期只快不慢
你的排期只快不慢
你的排期只快不慢


具体分析往下看——
下面分析S386对从中国大陆出生的职业移民申请人排期的影响(主要是从I140递交,到拿到绿卡为止的时间)。给你是否支持S386起到一个参考作用。
S386生效后,立即施行的变化有:家属移民限额从原来的7%增加到15%。与中国大陆职业移民有关的条款为:取消7%的国别限制,同时废除中国EB每年扣除的1000个血卡用额。
另有3年的过渡期,施行以下附加条件:
  1. 2020财年,中国和印度两个最大绿卡申请国之外的国家,EB-2、EB-3和EB-5类别的绿卡配额可达到15%;
  2. 2021财年和2022财年,确保中国和印度两个最大绿卡申请国之外的国家,EB-2、EB-3和EB-5类别的绿卡配额均可达到10%。
  3. 2020、2021、2022财年,每一个国家绿卡人数不能超过美国总绿卡人数的25%;非国家地区的绿卡人数比例不能超过总数的2%。
  4. 2020、2021、2022财年,任何一个国家的EB-2、EB-3和EB-5类别的绿卡配额都不能超过85%。
首先假设S386未通过。按照现有移民法,中国大陆的EB1在2020财年以后每年一共3300张;EB-2/3类每年分别为2800和2500,合计5300张;EB-4每年为200张;EB-5每年为2500张。而基于现有的数据从2011-2018年中国大陆出生的EB-1,2,3,4,5平均每年绿卡数目分别为6051,4198,3152,106,6555 (数据已四舍五入到个位)。
再假设S386通过,于2019/10/01生效。那么2021-2022财年,中国大陆职业移民1-5类分别可以达到10000,5300,5300,100,7225张,因此过渡期这三年中国职业移民可以每年可以增加对绿卡约为16717张。而2023-2026年后中国职业移民绿卡数量则为8000,0,0,100,7650(参见表)。
根据上表的数据分析,可以得到如下结论。
其一,对于EB-1来说通过后每年8000-10000的名额,基本上足够每年的申请量(按照2011-2018年平均每年获批的数据),因此排期从2017年5月开始,以每年一年的速度前进。
其二,结合三年缓冲期和以后的规定,按照PD时间来讨论EB-2/3的情况:
1.PD于18年前,EB-2由于在缓冲期内,因此速度增加一倍(名额从6.675%升至13.25%)
2.PD在2019年,由于过了缓冲期,因此并不会增速。如果S386未通过,那么会比EB-1要慢(EB-1可以relink EB2),也就是慢于8年。另外垄断期为2023-2027年四年。
3.对于2020年及以后的申请者,并不见得会比如今慢。
4.在垄断期后,EB-2/3所面临的情况也要大大好于S386未通过的情况,分别为4125和4125,相对于2804和2504。也要增加50%
其三,EB-5总数为2500升至9000,大大好于现在的状况。
看了以上分析,您还认为S386是“排华法案”吗?
附:可能反对的议员联系方式
可能Say NO的参议员名单、电话,按法案通过关键性排列
非常可能反对的,必须打电话要求赞成
David Perdue, R-GA
202-224-3521
Josh Hawley, R-MO
202-224-6154
Tim Scott, R-SC
202-224-6121
Sherrod Brown, D-OH
202-224-2315
较大可能反对的
Dick Durbin, D-IL
DC
202-224-2152 
Chicago
312-353-4952 
Springfield
217-492-4062 
Carbondale
618-351-1122 
Rock Island
309-786-5173 
Dianne Feinstein, D-CA
202-224-3841
Lindsay Graham, R-SC
202-224-5972
John Thune, R-SD
202-224-2321
Elizabeth Warren, D-MA
202-224-4543
Ed Markey, D-MA
202-224-2742
Patty Murray, D-WA
202-224-2621
参与写作的另有:Cici、二师兄
吃瓜群众:i.Zero
数据均来自官方统计数据:
1)
https://www.uscis.gov/sites/default/files/USCIS/Green%20Card/Green%20Card%20Through%20a%20Job/I-485%20Employment-Based%20Inventory%20Statistics/EB_I_485_Pending_Inventory_from_the_Service_Centers_As_of_10-01-2017.pdf
2)
 https://www.uscis.gov/greencard/pending-employment-based-i-485-inventory
3) https://travel.state.gov/content/dam/visas/Statistics/AnnualReports/FY2018AnnualReport/FY18AnnualReport%20-%20TableV-Part2.pdf
4)
 https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-statistics.html
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