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01
纽约州禁售调味电子烟 
全美开先例
州长葛谟17日颁布电子烟禁令，州内零售商必须两周内下架 （纽约州府）
　　星期二，纽约成为第一个禁止销售调味电子烟的州，此举发生在联邦卫生官员调查与电子烟有关严重呼吸疾病激增之际。
　　据《时代周刊》报道，纽约州卫生及健康委员会的表决立即生效，该禁令涵盖了除薄荷和烟草口味以外的所有调味电子烟及其他电子烟产品。禁令要求零售商必须在两周内将商品从商店货架上撤下。
　　州长葛谟周日(15日)颁布电子烟紧急禁令，以应对年轻人电子烟使用率的飙升。
　　根据州卫生厅统计，全州近40%的高中生毕业生和27%的在校高中生使用电子烟。高中生的使用率从2014年的10.5%上升到2018年的27.4%。
　　葛谟指出，电子烟中的泡泡糖和棉花糖等口味似乎是为年轻人量身定制的。他周一(16日)在公共电台表示：“我们并未深入了解这些产品造成的健康伤害。”
　　州府奥本尼的电子烟店主们表示，他们正准备对这项新规提出法律挑战。他们认为，这项新规本应经立法者举行听证会、辩论和投票。
　　迈克·克鲁格(Mike Kruger)拥有两家电子烟商店，他表示禁令可能迫使像他这样的数百家商店倒闭，同时会造成希望戒烟者对电子烟的选择更少。至于呼吸疾病，克鲁格认为是人们在黑市购买电子烟油造成的。
　　在该行业占有最大份额的公司Juul Labs, Inc. 表示，认同在调味电子烟领域采取行动的必要性，并将遵守任何颁发的州和联邦法规。
　　在全国范围内，卫生官员正在调查与使用电子烟相关的严重呼吸道病例。他们在36个州和一个地区确诊了380个病例，其中6人死亡。特朗普总统提议联邦政府禁止带香料的电子烟。
　　密歇根州批准了一项针对薄荷味电子烟的禁令，但相关法规尚未出台。其他的很多州也在考虑跟进。
　　今年早些时候，葛谟签署一项法案将全州的吸烟年龄提高到21岁。他最近还签署了一项法令，要求全州反烟草运动涵盖电子烟。
　　自2016年以来，联邦食品药物管理局已在酝酿禁止电子烟，但迄今尚未采取行动。
　　据估计，全球电子烟市场规模高达110亿元。
02
经第三国入美 
申请庇护或将被拒
朱建丞解读政庇新规。(尹英姿摄)
　　联邦最高法院(Supreme Court of the United States)于本月中旬通过并公布的法庭文件，允许特朗普政府“抬高”政治庇护申请门槛，部分经第三国入境美国的政庇申请人将面临直接被拒的可能。
　　据联邦最高法院发出的法庭文件显示，在7月19日当天或之后经第三国入境美国并提交政庇申请的人士，若无法提交其在“第三国”已申请政庇并被拒的证明，则其入境美国之后递交的政庇申请将会被拒。也就是说，若申请人从中国先到加拿大或墨西哥等第三国，再进入美国并申请政庇，特朗普政府有权要求该申请人出示在第三国曾经申请政庇并且被拒的证明文件，否则有权拒绝其政庇申请。
　　移民律师朱建丞表示，这条规定是针对所有无论通过正规渠道或非正规渠道进入美国的政庇申请者，也适用于目前所有申请等待中的人，无论案件目前在移民局(USCIS)、移民法庭，抑或正在上诉过程当中。除非政庇申请人所经过的第三国没有政庇政策，否则均符合上述新规的适用范围。
　　朱建丞称，从南美进入美国境内的移民大多需要经过洪都拉斯或危地马拉等第三国，该新规旨在减少大量从南美涌入的政庇申请人。他提醒，由于特朗普政府不断向移民政策动刀导致移民社区人心惶惶，例如“禁止政庇申请”等谣言四起令移民人人自危。但特朗普政府并未禁止政庇申请，上述新规仅针对经第三国入境美国的政庇申请人，只要申请人秉承实事求是、合理合法的原则，仍然可提交政庇申请。
　　该新规自公布以来已遭到联合国难民署(United Nations High Commissioner for Refugees)的质疑。联合国难民署称，这一措施过度地限制了人们申请庇护的权利，危及人们获得保护、免遭驱逐的权利。在超出国际法标准的情况下，大大增加了寻求庇护者的举证负担，严重限制了那些设法获得庇护者的基本权利和自由，并且不符合美国应承担的国际义务。
　　律师提醒，每周例行免费移民法咨将于每周二下午1时30分在美东华人社团联合总会举办，地址：华埠勿街9号4楼401室。
03
校车装GPS 浪费900万资金
父母到校车前迎接行动不便的孩子返家（美联社）
　　纽约市教育局花了近900万元为6000辆校车购买了GPS，但据一项最新审计显示，高达80%的设备甚至从未开启。
　　调查局特别专员(SCI)进行了长达18个月的调查，发现教育局该项目表现不力令人震惊，因此要求严厉处罚并解雇教育局交通办公室主任亚历山德拉·罗宾逊(Alexandra  Robinson)。
　　据《纽约邮报》报道，教育局最初于2015年与全球定位系统公司纳夫曼(Navman)签订合同，记录特殊教育学生的交通费用，以获得医疗补助。全市每年运送约5万有特殊需要的儿童，约占乘用校车学生总数的三分之一。
　　但报告指出，教育局对该系统的安装、运行和跟踪工作均不力，未能收集到所需的报销数据。
　　报告称：“从一开始，GPS项目就缺乏监督、问责、沟通，员工也缺乏监督管理大型项目的技术能力。这一项目最终失败。”
　　报告发现，尽管有明显证据表明该系统自成立以来就处于危机之中，但教育局官员仍年复一年地补充资金。这一举措完全依赖于个别公交司机激活他们的GPS系统，而绝大多数司机都懒得这么做。
　　教育局长期以来一直受到劣质校车服务的困扰，GPS系统被吹捧为一个影响深远的解决方案。他们承诺，家长们将不会再对校车车晚点或追踪校巴位置感到茫然。
　　调查发现Navman经常向教育局收取明显与服务无关的费用，其中一些人坐在远在西非和加州的车上。
　　报告指出：“因此，调查员建议对罗宾逊进行纪律处分，包括终止其对GPS项目问题长期忽视、对项目管理不善以及在重大问题被告知时也未能采取行动纠正的顽疾。
　　市教育局长卡兰纳(Richard Carranza)周一在一份声明中说：“我们与Navman的合同将于12月结束，从今年开始，我们将在每辆巴士上运行新的、功能更好GPS技术，以便家长可以通过移动设备接收孩子位置的实时更新。虽然合同过程需要相当长时间，但我们的做法是正确的，没有走弯路。”
　　当被问及罗宾逊的“命运”时，教育局没有发表评论。
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