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日前,原重庆市市长,现任中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在南开金融(广东)首席经济学家论坛上,发表主题为《新时代,中国开放新格局、新特征和中美贸易摩擦》的重要演讲。此次演讲中,黄奇帆从“一国两制”角度谈香港存在的意义,干货满满。简单梳理为以下几点:
现在有些传言,北京、上海、深圳GDP已经超过香港,所以香港用处不大了,中央要用深圳取缔香港,这个说法是“以小人之心度君子之腹”。香港才七百万人,规模和容量当然不能与内地的动辄几千万人的中心城市相比。哪怕过多十几年,青岛这些地方GDP也会是香港的好几倍,香港也无法取代。
这是因为香港是“一国两制”下的资本主义经济制度下的金融中心、经济中心、航运中心、贸易中心,以及国际人才交互中心。这是建立在资本主义制度的基础上。
内地北京、上海、深圳很发达,同样也是金融中心、经济中心、航运中心、贸易中心,但这是社会主义市场经济制度下的金融中心、经济中心、航运中心、贸易中心,两者制度基础不一样。中国发展一百年,发展一千年也不会发展资本主义,所以一国两制”制度就是让这两种制度下的经济中心互补起来,并不存在相互替代的问题。
香港对于内地作用很重要。四十年前,内地经济规模很小,但是香港资本占了百分之四五十,今天经济规模很大了,每年可利用外资一千多亿美金,但来自香港的资本仍然保持相当的比例,也是百分之四五十。这是因为香港是资本主义下的全球离岸金融枢纽,外国资本可以通过香港这个跳板进入内地。同时,香港也是内地企业走出去的跳板和“超级联络人”。
香港作为全球贸易中心,与内地贸易额高达七千亿美元,超过中国与世界第一大经济体美国的贸易规模,这并不是说香港七百万人消费了这些产品,而是它作为一个资本主义世界的贸易中心,承担来自这些地区的商品转口和离岸的功能。
另外,香港对内地这40年来有一项比例一直没变过,虽然中国引进外资的规模一直在扩大,最近五年都在1000亿美金左右,但一直以来这些外资50%多的来自香港,这其中绝大部分都不是香港老板的投资,是全球资本通过香港跳板进入中国。香港和内地有7000亿贸易规模,是内地最大的贸易对象,比美国都大最,这其中都是转口贸易。总之,中国是不会用深圳去取代香港的。
香港的地位不会因为与内地地区GDP的对比比例变化而改变。中国再开放也不会搞资本主义制度,但香港就是资本主义制度,香港的金融中心、经济中心、航运中心、各种中心的地位和上海、深圳广州的各种中心地位都不同,香港的主要功能不在于GDP规模比较,意义在于一国两制下的制度中心地位。
【黄奇帆】如何应对中美贸易摩擦
我们总是在说,贸易摩擦不是贸易战,不是我们有意在掩盖矛盾,因为所有的这些措施,一年多以来,最近对500亿,2500亿已经部分操作到位。
还有说3000亿是到明年什么时候到位,有些时间到了特朗普又说暂缓几个月,只要这些措施还在口头上还是一种宣誓没真正操作上去,我们都把它叫贸易摩擦,如果5500亿都到位我们就叫他贸易战。
贸易战包括五种战,贸易战,壁垒战,卖到美国来欧洲来,第三种就是金融方面的汇率战,第四就是金融战,第五就是长臂管辖。这个是贸易战有五个方面的五种战。
那么我们对付美国的贸易摩擦或贸易战应该争取四个原则:
第一,就是毛主席之前讲的话,丢掉幻想,准备斗争这就是因为之前说的必然性啊复杂性,如果想着送点小钱的办法来化解,那是幻觉,人家要你的命,不是一个阿弥陀佛就能化解得了,我们不想打不愿打但不怕打,要打奉陪到底;
第二,保持定力,增强信心,要看到我们的大国优势我们的体制性优势,国家在世界各个方面的地位,哪是一个小国家,把你逼到死角,把你变成一个封闭的国家,变成一个封闭的国家会落后,最终会挨打,中国已经不是50、60年代,把我们封闭几十年,把我们的经济逼到困难的边缘,不是这个时间,要有这个认识。
第三,就是守住底线,灵活对策对策要灵活,底线不能丢;
第四,关键的环节关键的领域自力更生,加快发展这就像我们芯片啊核高机啊核心的高科技的基础性,0到1的。这就是四大原则。
应对贸易摩擦的五张牌
1、市场是王牌,我们每年进口两万亿美元的产品,15年如果我不增长,15年也是30万亿,我们每年进口的服务贸易,差不多五千多亿美元,15年再上这么发展的需要可能会达到10万亿,讲这段的概念是货物和服务进口,15年里会达到40万亿美元。
这么庞大的量,谁跟我玩贸易战谁跟我们搞脱勾,谁跟我们这个冻结那个冻结,那我四十万亿美元的市场也跟你无关。
这个世界谁丢掉这四十万亿市场,你不是自杀就是精神有病,各个国家还求着你断,波音不卖了中国人买空客法国人笑死,机器人你不卖了德国和荷兰的机器人笑到天上去。
总的意思,农产品也是一样,在这个意义上,谁掌握市场谁就是有利的一方,纵横阖合,这是第一点,市场是我们的王牌,这张牌要打好。
有时候我多买你一点什么,关键时候是救你的命,选举的时候,我们搓牌的时候灵活一点,当然也是有必要的。如果你真的和我闹掰了,你自己和市场过不去。
2、产业链是王中王。大家注意,当今世界不是30年50年前,30年50年前一个国家生产一种产品,如果这个产品占领了世界市场,人家跟你斗的时候拿出关税大棒把你这个市场给搞掉。
你一倒霉,你这产品上中下游都在这个国家,当今世界70%的商品是中间品,在几十个国家的各种城市里共同在生产,生产完后通过产品链供应链,最后销往全世界,这个时候你中有我我中有你,我就产生一个七伤拳的效应,也像是一个回旋镖,把对方伤了,回来把自己的头割,就是自己伤自己。
这个产业链是保护中国制造业不受贸易冲击的万里长城,是一个防守的措施。举个例子,5500亿美元,到了年底真的加了关税,1250亿美元的关税首先是由美国老百姓承担。
第二,如果这个商品美国人贵了不买别的地方有替代品,中国可能丢了这个市场,问题在于这个5000亿里有3000亿美元是美国的企业在中国布的企业,这些企业造了3000亿美元卖到美国去。
你说你要找替代品,除非你要把自己的工厂搬回去,没有三年是不行的,三年后你这个市场已经丢掉,被别的国家填满了。也就是说恰恰中国返销美国的这3000亿不是一般意义的产品是美国跨国公司布局的制造品,这个制造品无可替代。
特朗普说你们不要在中国造回到美国造,你说一句外行话,人家要丢掉企业的性命和运行成本,而且产业链之所以放在中国是因为中国营商环境好,经营成本各方面都是比较好的。
所以在这个意义上无可搬迁,真要打击是打击了美国企业,回旋镖就打在它自己身上。
第三,你打我一下,我肯定也要反制你,人家打你5500亿,中国只打它1500亿,你肯定吃亏,如果做形而上学的讨论,好像是我们打不过他,但事实上5000亿里面3000亿打在自己身上,反过来我们1500亿买的是他们的,像波音飞机,整机都在美国没什么产业链在全世界。
我对你的几百亿农产品加税,基本上把美国的农民搞得就很难受。而且我们不买波音可以买空客,不买你的猪肉牛肉粮食,我们可以买巴西或别的国家的。我们这1500亿对他的杀伤力也是很厉害的。
大家有时候有个调侃的话,这话不解释清楚很容易引起逻辑混乱。美国人加了我们的关税美国人吃亏,我们加美国的关税美国人吃亏。如果像我刚才这么解释清楚的话,真是这么个样。
第四,如果美国人断供,贸易战加税断供美国也有个问题,如果美国的企业对中国的销售只有5%的销售,95%的市场在别的国家,他断供中国,那这个措施对中国不利很严重,但是现在美国人给我们的那些货,美国对中国进口并不多,就那么1000多亿。
他如果一断货,他市场的50%往往在中国,每年波音能卖的飞机的很大比重是中国航空公司需要,美国的集成电路50%是卖到中国来,全世界去年生产的集成电路去年一共5000亿美元,中国买进了3000亿,还有2000多亿是世界其他国家买卖的。
中国第一大进口货是芯片,第二大是能源(天然气和原油),3000亿进来不是中国吃干炸尽,800亿美元是中国人自己用,2000亿是这些外国企业买来装到他的产品里又销到世界去。
所以如果卖到中国的700、800亿如果不卖了,美国的芯片企业立马倒闭,就这么简单,所以高通和华为断供了3个月自己撤回,恢复了供应。讲个话的意思也是自伤。
第五个概念,一个产业链形成以后,如果把产业链打碎,产业链里的500,1000个中小企业倒闭了,这些企业所属的国家固然倒霉,那么谁炮制这个产业链。
产业链供应的标准,产业链价值链的枢纽的管理者是美国的跨国公司,所以打碎产业链后最受损失是这些跨国公司,是苹果、惠普,是这些大公司。
有这五大概念,形成了产业链,大家就可以理解供应链是王中王,是保护我国制造业不怎么会受贸易战冲击的原因。
3、金融是我们的盾牌在几张牌里,贸易战的五种战,对中国目前制造业产业的构架下,中国又有市场又有产业链构造下对中国冲击不大。但是如果出现汇率战,如果金融受到冲击,这个损失反而大。
金融是神经是血液,一旦受挫,对中国经济影响会比较大。这方面我们处在守势,守势但又是盾牌,那么在这个意义上我们对金融方面的盾牌把他怎么发挥好。
第一金融的供给侧改革,今明两年是金融供应侧改革的关键时刻,我们现在工商企业的负债是很高的,工商企业的负债率是GDP的160%,这负债是天下最高。
这里面就有很多坏账,最近大家看到股市里企业里,崩盘的很多,一定要在世界金融战贸易战前把这些问题料理了,否则的话如果这些泡沫都在,外敌如果打进来很麻烦。
另外中国的房产负债也很高,负债率平均80%以上,一万亿一万亿的房产商,在这个意义上讲房产商很容易受冲击,人家的房产危机是买者负债太高,我们中国的老百姓虽然也负债但负债率相对还是平稳的。
但是中国的房地产商85%的负债率,稍有不测,鸡飞蛋跑。另外我们非银行机构,脱实就虚,这些金融问题,总之都属于金融结构性改革,金融稳则经济稳,金融搞好了一招全盘满皆活。所以我们要自强则胜。
第二,我们要进一步推动跨境人民币的清算系统,和以人民币为中介的全球金融清算网络。
在2009年中国推出了跨境人民币清算,经过了最初的时候一年几百亿,去年是3万多亿的清算量,这个量不大,只占4万亿进出口贸易的10%-11%。
如果我们这个系统推动的有力,再过个几年如果变成20%或30%,如果有个10万亿,或者15万亿是人民币的清算,人民币就像欧元日元一样成为清算货币,美元跟你的汇率战就迎刃而解。
另一方面中国自己的期货市场、石油,期货的人民币市场也在逐步推开。大宗物资也用人民币,从这个角度是可以推动人民币国际化的。
再有一方面,世界各国和中国之间互签人民币互换协议,也签了3万多亿人民币。各个国家如果相信中国,一带一路上的国家和中国友好,最近有些国家发人民币债券,有些国家和其他国家做贸易,不是用美元而是用人民币做中间交换的货币都有利人民币发展。
第三个资本项下人民币自由兑换要慢下来,本来想用五年,现在要准备10年或者15年,为什么?在贸易战下金融战下,如果自由兑换就可能容易受冲击,所以资本市场不论是沪深港通,应该是有额度的有通道的逐步放开,要谨慎。
如果是在2000年以前我们度过难关,和资本项下管制有关,98年和08年都和资本管制下相关。眼下我们不受冲击,也是和这个保护有关。
我们15年稍微松了一下,所以我们这方面如果不严格不管制,3万亿美元变2万亿说变就变,进一步加强资本项下人民币美元问的的管理措施,我看最近在加强管理,我是拥护的。
4、是在核心技术高科技技术和关键技术,我们叫做核高机领域,0到1的无中生有的开发要加大。我们国家现在研发费投入每年世界排名第二,研发费占GDP2.2%就有2万多亿,这2万多亿我们是在做研发,研发就是无中生有0到1的创新开发。
我以前做市长时听取一个汽车企业和我汇报,他们说加大投入研发,我说你们投在些什么,他就把去年一百多个项目有三十个取得专利,里面有5个专利我看是把方向盘圆的变成椭圆菱形,我说你这个创新有屁用,含金量几乎为0。
我们国家现在最大的,核心的高科技的基础性的产业中的无中生有的原始创新只占全国研发费5%,什么意思呢?2万亿5%,就是1千亿。这一千亿是所有研究所所有大学所有企业。
这三个所有背后,华为去年一家1200亿,占其销售收入15%,他投在操作系统,投在5G的基站,投在手机、服务器、路由器芯片,他这个500亿就占了我们1000亿的一半,那么多顶不上一个华为,想想伤心。
这方面我们倒过来要向G20国家学习向美国学习,G20投入研发核高机20%,美国的研发费用于核高机的占比17%,我们才5%。
下一步我们要加大,我们的体制不就是集中力量办事。这是我们要总结教训,所以是打好贸易战的一个关键牌,否则我们一剑封喉的命门总被人家拿着。
5、不断的开放更大的开放是我们的底牌。我们是要用更大的开放来对付贸易摩擦,而不是美国人一搞贸易战我们就封闭,他最希望我们退到60、70年代原始的封闭状态。
封闭使人落后,封闭是中国最大的痛点,而中国改革开放最大的特征就是开放使我们进步。
不管是博鏊会还是去年进博会,还是今年5月一带一路的峰会还有G20会几个演讲都讲到,一就是要进一步降低关税,加大开放增加进口,让世界丰富的产品汇聚到中国。
我们要以进口出口平衡为目标。我们的关税已经降到7.4%,到今年年底我相信在7%左右,不到两年我们会降到5%,要知道进WTO2000年的时候15%。
在总书记推动下,关税降到5%、2%,基本上趋于零关税。第二要进一步扩大开放,对原来比较封闭的领域要扩大,比如汽车,允许外资50%,70%,80%,独资都可以,50%对50%的结果外国人也来一个在中国生产的汽车不能销到国外。
由于这一条条款,中国的汽车搞了几十年也销不出去,中国的电子企业没有这条,国有的民营或者合资的企业,打遍天下无敌手,都在卖中国的货,汽车反而卖不出去,产能50%的过剩。
汽车怎么会发展呢,所以没这个限制啊各打各的反而好。开放使我们进步,现在金融啊服务业教育卫生文化,都要尽快,都是总书记反复强调的,大家都在贯彻落实。
第三个要进一步改善营商环境,这个营商环境就是国际化法制化公开化,我们的营商环境不是自己比自己有多少进步,也不是我这个省比你那个省有竞争优势,要来WTO来对标,要国际化。
第四个要进一步建设开放贸易,内陆原来没开放要开放,沿海本来就开放的,要有新的高度广度和深度,这也就是中央为什么推出16个新区,18个自贸区,还推出了6个示范区,深圳、青岛、上海、海南岛、横琴、重庆。
这六个示范区类似于特区的特区,中国现在的开放在总书记推动下应该说是比90年代有过之而无不及,一个波澜壮阔局面在展开。
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