美日即将签署贸易协议，特朗普绕开国会不再需要批准

美国总统特朗普周一表示，美国已与日本就关税壁垒和数字贸易达成初步贸易协议，并且不需国会批准。市场预定9月底在美国举行的日美首脑会谈将签署正式文件，协议内容包括日本扩大对美国产牛肉设定的低关税额度等。

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白宫网站周一公布了特朗普致美国国会的信函，他在信中表示，打算“在未来几周”与日本签署该项协议，并通知国会他将利用贸易法案中的一项条款，通过公告而不是通过国会批准与日本达成互惠削减关税协议。

此外，特朗普在信中表示，也将与日本就数字贸易进入一项行政协议。

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根据美国相关的“快速通道”批准程序，上述两项协议都不需经过国会表决。特朗普政府去年已告知国会将以这种方式与日本进行协商。

特朗普和日本首相安倍晋三8月宣布原则上就贸易协议的重要部分达成一致，该协议涵盖了农业、工业关税，但不包括汽车关税。

协议初步内容

日本媒体则报导，根据上个月在法国的G7峰会初步谈判，协议内容包括多项日本对美国农产品的关税降低措施。日本产牛肉目前限定每年有200吨以每公斤4.4美分的低关税向美国进口，超过部分则征收26.4%的高关税。2018年日本对美出口牛肉约421吨，超过一半需缴纳高关税。

而对美国产葡萄酒的关税将在日美贸易协定签署5-7年后全部撤销，美国将与其他TPP国家享有同样的待遇。

另外，考虑到美国产大米进口日本会对日本农家造成很大冲击，因此将大大缩小原来美国参加TPP谈判时所要求的7万吨美国大米免税额度，而美国则拒绝了日本免除日本汽车进口美国时的关税要求。目前，日本向美国征收的汽车进口关税为零，而美国向日本征收2.5％的汽车关税。

日本首相安倍晋三并于峰会后的日美首脑联合记者会上表示，有意在9月联合国大会期间举行的首脑会谈中，签署目前已基本达成框架协议的日美贸易谈判。

安倍首相指出，9月联合国大会期间访美之际，将举行首脑会谈，我们将以签署协议为目标，并为此加速作业。

不过去年多数时间，谈判局限于汽车业以外的范围，而汽车业是美国对日本670亿美元贸易逆差的主要来源。

特朗普的信中还说，美方将寻求与日方进行进一步贸易磋商。

“我的政府期待继续与国会合作，进一步与日本谈判，以达成一份全面性贸易协定，实现更公平、互惠的美日贸易。”特朗普称。(完)